科威特國(guó)際工程承包市場(chǎng)特點(diǎn)與分析

蔡耀能 魏漢強(qiáng)

身份證號(hào)：4221291972＊＊＊＊4132 3601211986＊＊＊＊4212

中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司海外公司 湖北 武漢 430081

正文：

1 引言

中東地區(qū)的一些國(guó)家本來(lái)就有“絲綢之路”情結(jié)，他們積極呼應(yīng)中國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想?？仆貒?guó)是中國(guó)“走出去”和建設(shè)“一帶一路”在中東地區(qū)的重要一環(huán)。而且該國(guó)政府以大量的財(cái)政盈余保障其建筑業(yè)的增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出巨大的建設(shè)熱情和發(fā)展?jié)摿?，為?guó)際工程承包商提供較大機(jī)遇。為此，十分有必要對(duì)科威特國(guó)際工程承包市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究和分析。

2 科威特國(guó)際工程承包市場(chǎng)環(huán)境

2.1 主權(quán)信用等級(jí)較高

科威特國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要支柱是石油、天然氣工業(yè)，其產(chǎn)值占GDP的45%，占出口收入的92%。盡管?chē)?guó)際油價(jià)持續(xù)下跌，但國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)繼續(xù)維持了對(duì)科威特“AA”的評(píng)級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)普爾對(duì)科威特長(zhǎng)期和短期外幣及本幣主權(quán)信息評(píng)級(jí)依然維持”AA/A-1+”的評(píng)級(jí)。美國(guó)波士頓咨詢(xún)公司發(fā)布的報(bào)告稱(chēng)，科威特繁榮指數(shù)在全球149個(gè)國(guó)家中名列第32位，阿拉伯國(guó)家第3位，僅次于卡塔爾和阿聯(lián)酋。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好表現(xiàn)，也為國(guó)家建設(shè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.2 項(xiàng)目供給量充足且體量大

《科威特時(shí)報(bào)》報(bào)道，科威特2015年至2020年的五年發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目總金額達(dá)1550億美元，項(xiàng)目數(shù)量為523個(gè)。該國(guó)政府已向國(guó)民議會(huì)金融和經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)承諾，不會(huì)因?yàn)橛蛢r(jià)下滑而影響到發(fā)展項(xiàng)目的支出。

2.3 建設(shè)項(xiàng)目多元化

科威特經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，使得政府有穩(wěn)定的財(cái)政收入，政府投資的項(xiàng)目中除了保障經(jīng)濟(jì)命脈的石油工業(yè)以外，更多的是加快發(fā)展國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施、住宅、教育、衛(wèi)生等一系列民生工程，近五年規(guī)劃民生項(xiàng)目投資額高達(dá)528億美元。

2.4 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化

科威特建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展促使了亞洲地區(qū)(主要以中國(guó)、日本、韓國(guó)以及印度公司為主)、中東地區(qū)(海灣六國(guó))及歐洲等知名的國(guó)際工程承包商紛紛搶占科威特建筑市場(chǎng)，使得這個(gè)國(guó)土面積不足1.8萬(wàn)平方公里的小國(guó)成為當(dāng)前國(guó)際工程承包市場(chǎng)的最熱鬧的舞臺(tái)之一。在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，為爭(zhēng)奪建筑市場(chǎng)份額，各國(guó)際工程承包商都是各顯神通，不斷提高自身管理水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力，力求滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)最低價(jià)中標(biāo)的條件。

3 科威特國(guó)際工程招投標(biāo)制度

3.1 嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

科威特法律規(guī)定，國(guó)外公司在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投標(biāo)工作或承包工程時(shí)須與當(dāng)?shù)氐慕ㄖ邪鼏挝唤⒒锇榛虼黻P(guān)系，并在科威特中央招標(biāo)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)CTC)進(jìn)行登記注冊(cè)，基于此前提條件方可有資格參與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

科威特直接投資促進(jìn)局(KDIPA) 發(fā)布消息稱(chēng)對(duì)石油上游的投資是不對(duì)外國(guó)企業(yè)開(kāi)放，但是，石油及其他行業(yè)的服務(wù)和承包工程項(xiàng)目是不受限制的。

3.2 多樣化的國(guó)際工程招投標(biāo)方式

投標(biāo)人必須作為合格的承包商向CTC提交資格預(yù)審文件，不管是國(guó)際公司還是當(dāng)?shù)毓?，資格審查通過(guò)后都可以參與投標(biāo)報(bào)價(jià)。一旦中標(biāo)，承包商會(huì)被要求在宣布中標(biāo)日起3個(gè)月內(nèi)提交履約保函并與業(yè)主簽訂合同，同時(shí)在市政當(dāng)局進(jìn)行項(xiàng)目注冊(cè)登記。具體招投標(biāo)方式有如下幾種：

1)與當(dāng)?shù)爻邪探M成聯(lián)合體(Joint Venture)共同投標(biāo)

發(fā)揮各參與方的優(yōu)勢(shì)力量，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合進(jìn)行共同投標(biāo)，包括投標(biāo)前期簽訂JV協(xié)議按比例開(kāi)具投標(biāo)保函，項(xiàng)目中標(biāo)后設(shè)立項(xiàng)目共同賬戶(hù)等。該模式要求參與方在投標(biāo)前明確聯(lián)合體各方的工作范圍，在項(xiàng)目管理中主導(dǎo)地位，合同責(zé)任及義務(wù)等。聯(lián)合體投標(biāo)合作協(xié)議經(jīng)外事機(jī)構(gòu)和工商機(jī)關(guān)雙認(rèn)證后作為投標(biāo)書(shū)文件提交CTC審核。

2)與當(dāng)?shù)爻邪毯炗喆韰f(xié)議進(jìn)行投標(biāo)

參與科威特國(guó)際競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目的國(guó)際承包商將對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)后項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理全權(quán)負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)爻邪虄H作為代理方收取一定比例費(fèi)用并做好在代理協(xié)議中約定的工作。該模式重點(diǎn)在于對(duì)代理方的公司實(shí)力與市場(chǎng)聲譽(yù)的調(diào)查，保障代理工作的順利開(kāi)展。同樣，代理協(xié)議須由外事局和工商部雙認(rèn)證后隨同投標(biāo)書(shū)提交CTC備案。

3)注冊(cè)當(dāng)?shù)厝Y公司或股份制公司參與投標(biāo)

科威特《公共招標(biāo)法》、《商法》、《貿(mào)易公司法》規(guī)定，參加本地競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)必須是在科威特工商部和工商會(huì)正式注冊(cè)的當(dāng)?shù)毓净蚩仆夂腺Y公司。

這種方式參照科威特本地競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)法律要求及流程進(jìn)行投標(biāo)。主要涉及合資公司股權(quán)、公司注冊(cè)等方面的問(wèn)題。優(yōu)勢(shì)是有獨(dú)立的法律主體地位，充分受到科威特法律的保護(hù)，同時(shí)享有同本地公司一樣的優(yōu)惠政策，例如不繳納企業(yè)所得稅等。

4 科威特國(guó)際工程承包市場(chǎng)特點(diǎn)

4.1 強(qiáng)制性的代理制度

特有的市場(chǎng)準(zhǔn)入制和招投標(biāo)體制將代理制度作為國(guó)際公司進(jìn)入科威特市場(chǎng)的剛性條件，催生當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)代理業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。代理公司的資質(zhì)與能力會(huì)直接影響國(guó)際公司在科威特的業(yè)務(wù)開(kāi)展效果以及后續(xù)的市場(chǎng)口碑和公司聲譽(yù)。有實(shí)力的代理公司大多需要具備深厚的社會(huì)和政治背景，與中央招標(biāo)委員會(huì)及作為政府項(xiàng)目業(yè)主方代表的其他職能部門(mén)有著密切的聯(lián)系，能夠及時(shí)掌握科威特市場(chǎng)的招標(biāo)動(dòng)態(tài)，提前獲知業(yè)主方的需求。此外還需要有豐富的代理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，熟知招投標(biāo)程序及相關(guān)要求，對(duì)投標(biāo)給予指導(dǎo)與建議，處理國(guó)際公司在科威特的民事、刑事事務(wù)，解決項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期與關(guān)聯(lián)方法律糾紛的能力等等。當(dāng)前的市場(chǎng)行情，科威特國(guó)際競(jìng)標(biāo)工程項(xiàng)目的代理費(fèi)用為中標(biāo)合同價(jià)的1%-1.5%，本地競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目代理費(fèi)為3%～5%。

潛在的風(fēng)險(xiǎn)就是采用代理模式的國(guó)際工程承包商在科威特是不具備獨(dú)立的法律主體，項(xiàng)目實(shí)施中國(guó)際公司的固定資產(chǎn)所有權(quán)均歸屬于代理公司名下。實(shí)踐中通常會(huì)通過(guò)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇各方面資質(zhì)俱佳的代理公司。

4.2 嚴(yán)苛的合同條件

科威特國(guó)際工程承包合同條件有別于國(guó)際上通用的FIDIC合同條件，前者尤為突出業(yè)主方的權(quán)利及免責(zé)條款，幾乎將所有的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁國(guó)際工程承包商。主合同文件的特殊條款明確約定，業(yè)主方在合同圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，變更，現(xiàn)場(chǎng)施工檢驗(yàn)，材料審批等方面的過(guò)錯(cuò)具有豁免權(quán)但不能免除承包商的責(zé)任，而且承包商無(wú)權(quán)就此進(jìn)行索賠。在投標(biāo)階段，國(guó)際工程承包商只能被動(dòng)接受投標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，須對(duì)業(yè)主方提供的所有文件進(jìn)行簽字蓋章確認(rèn)但不得增加任何附加內(nèi)容和條件。項(xiàng)目實(shí)施階段所需要的設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)單位、專(zhuān)業(yè)分包商、主要材料設(shè)備供應(yīng)商等須從業(yè)主方提供的合格承包商或供應(yīng)商名錄中選取，國(guó)際公司并無(wú)較多選擇權(quán)和定價(jià)權(quán)。

科威特國(guó)際工程承包合同大多為固定總價(jià)合同，包含所有的合同內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)且不得調(diào)整，故對(duì)國(guó)際工程承包商在投標(biāo)階段的市場(chǎng)調(diào)研、價(jià)格分析、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等提出了更高的要求。

4.3 規(guī)范的承發(fā)包模式

由于科威特國(guó)際工程承包市場(chǎng)的政府項(xiàng)目合同額大，需要具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的國(guó)際公司實(shí)行項(xiàng)目總承包。主體結(jié)構(gòu)工程須由總承包商自行組織實(shí)施，但各特殊工作則需要由經(jīng)過(guò)業(yè)主批準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)分承包商或供應(yīng)商完成，總承包商可在招標(biāo)文件里合格分包商名錄中選擇后進(jìn)行報(bào)批。

1)專(zhuān)業(yè)分承包商及供應(yīng)商

科威特建筑市場(chǎng)的特殊專(zhuān)業(yè)分承包商主要涉及的常規(guī)項(xiàng)目有木藝工程，鐵藝工程，鋁合金工程，防水工程，機(jī)電及消防工程，基礎(chǔ)設(shè)施等，其他專(zhuān)用項(xiàng)目諸如GRC，帳篷，天窗，窗簾，舞臺(tái)幕布，活動(dòng)地板，橡膠地板，地毯等等大多由供應(yīng)商直接供貨兼安裝。專(zhuān)業(yè)分承包商和供應(yīng)商一般都有自己穩(wěn)定的供貨渠道，熟練的外籍技工，成套的自有工機(jī)具和施工機(jī)械設(shè)備，具備承接其業(yè)務(wù)范圍特殊工作的能力。

此類(lèi)分承包商和供應(yīng)商作為國(guó)際工程承包市場(chǎng)環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，基于科威特市場(chǎng)特定的市場(chǎng)環(huán)境，其分包成本普遍較高，作為參與該市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)的總承包方應(yīng)充分調(diào)研和考慮專(zhuān)業(yè)分承包工作的報(bào)價(jià)。

值得注意的是，每個(gè)政府項(xiàng)目的業(yè)主都會(huì)充分地保障其所批準(zhǔn)的合格分包商和供應(yīng)商的權(quán)益。根據(jù)科威特政府項(xiàng)目的慣例，業(yè)主會(huì)要求國(guó)際工程總承包商在申報(bào)當(dāng)月進(jìn)度款的同時(shí)提交所有專(zhuān)業(yè)分包商和供應(yīng)商的上月進(jìn)度款結(jié)清單，如未能全部提交則會(huì)暫停審批支付或者保留部分款項(xiàng)。此規(guī)定極大地保障了專(zhuān)業(yè)分包商和供應(yīng)商的收款權(quán)利，同時(shí)也給其制衡總承包方的機(jī)會(huì)。工程實(shí)踐中，出現(xiàn)合同糾紛和爭(zhēng)議扣款時(shí)，專(zhuān)業(yè)分包商和供應(yīng)商往往會(huì)動(dòng)用該“殺手锏”來(lái)制約總承包方。

2)勞務(wù)分承包商

科威特國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施除了所需的專(zhuān)業(yè)分承包商，還需要引進(jìn)大量的勞務(wù)分承包商。由于科威特國(guó)面積較小，當(dāng)?shù)厝丝诓坏?00萬(wàn)，大多任職于政府機(jī)關(guān)及企業(yè)的高端管理崗位，勞務(wù)崗位均聘用外籍人員，因簽證辦理困難，當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的外籍勞務(wù)人員極度匱乏。

國(guó)際工程承包商應(yīng)該結(jié)合科威特勞務(wù)資源市場(chǎng)行情確定使用第三國(guó)勞務(wù)隊(duì)伍。從勞務(wù)渠道方面既可選擇使用代理公司也可直接到第三國(guó)進(jìn)行勞務(wù)考察錄用；在管理方面應(yīng)優(yōu)先考慮成建制的勞務(wù)公司，因?yàn)樗休^為健全的管理組織機(jī)構(gòu)和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，易于現(xiàn)場(chǎng)管理和勞務(wù)結(jié)算，國(guó)際工程承包商只需按照勞務(wù)合同條件提供相應(yīng)的材料和機(jī)械設(shè)備。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ趧?wù)市場(chǎng)的考察和實(shí)踐，最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的當(dāng)屬在科工作多年的朝鮮勞工。

4.4 有限的項(xiàng)目資源

項(xiàng)目管理是運(yùn)用科學(xué)的理論和方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)確定的目標(biāo)。通俗來(lái)講，就是對(duì)項(xiàng)目所需的各種資源進(jìn)行有效整合的過(guò)程。項(xiàng)目資源主要包括人力資源，材料，機(jī)械設(shè)備，技術(shù)和資金。

4.4.1 人力資源

1)項(xiàng)目管理資源

科威特的市場(chǎng)化程度較高，項(xiàng)目管理資源主要分為執(zhí)業(yè)資格人和咨詢(xún)服務(wù)。執(zhí)業(yè)資格人包括工程師和工長(zhǎng)，是經(jīng)過(guò)科威特工程師協(xié)會(huì)批準(zhǔn)并取得合格資格證的項(xiàng)目管理人員，往往以個(gè)體的名義與用人單位簽訂雇傭勞動(dòng)合同，流動(dòng)性較大。咨詢(xún)服務(wù)主要包括設(shè)計(jì)咨詢(xún)，項(xiàng)目管理咨詢(xún)，法律咨詢(xún)，稅務(wù)咨詢(xún)，大多會(huì)以公司或者個(gè)人顧問(wèn)的形式與國(guó)際工程承包商簽訂咨詢(xún)服務(wù)協(xié)議。

科威特國(guó)際工程中所有的經(jīng)過(guò)業(yè)主批準(zhǔn)的工程師和工長(zhǎng)的權(quán)益將會(huì)受到業(yè)主的保護(hù)，國(guó)際承包商須按時(shí)支付其工資并收取當(dāng)月相應(yīng)的工資結(jié)清單，如未能支付則業(yè)主將會(huì)保留該部分金額以保障獲批人員的權(quán)益。

科威特特有的市場(chǎng)環(huán)境造就了管理咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，從事該類(lèi)服務(wù)的大多為歐美有名的國(guó)際咨詢(xún)公司，還有常年服務(wù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的具有30～50年經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)顧問(wèn)。對(duì)于新入科威特市場(chǎng)的國(guó)際工程承包商來(lái)說(shuō)，出于市場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，與上述咨詢(xún)公司或者高級(jí)顧問(wèn)簽訂有關(guān)服務(wù)協(xié)議是開(kāi)拓市場(chǎng)的一種快捷方式。

2)勞動(dòng)力

由于建筑市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，勞動(dòng)力在科威特市場(chǎng)成為了稀缺資源，所有勞務(wù)均是由第三國(guó)輸入。目前，持有科威特工作簽證的外國(guó)勞務(wù)人員主要為埃及人、印度人、巴基斯坦人、孟加拉人、朝鮮人等。據(jù)《科威特時(shí)報(bào)》的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，科威特人口總數(shù)量約為396.8萬(wàn)，外籍人口數(shù)量達(dá)到241.3萬(wàn)，占比61%，其中印度人最多為76.3萬(wàn)，其次埃及為51.8萬(wàn)，孟加拉國(guó)為18.1萬(wàn)。

近年來(lái)科威特建筑市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格逐年攀升，年度平均漲幅達(dá)10%以上。

鑒于科威特國(guó)特殊的國(guó)情和市場(chǎng)需求，勞動(dòng)力簽證在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)屬于一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，也是國(guó)際工程承包商在勞動(dòng)力資源組織過(guò)程中將會(huì)遇到的瓶頸。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是一直以來(lái)執(zhí)行的嚴(yán)格簽證制度、復(fù)雜的審批程序，加上科威特政府部門(mén)辦事效率底下，造成簽證辦理耗時(shí)較長(zhǎng)，一般的工作簽證至少需要3個(gè)月；再者，受政治經(jīng)濟(jì)與社會(huì)治安等因素影響，其簽證政策頻繁變化，都會(huì)對(duì)勞動(dòng)力引進(jìn)和項(xiàng)目進(jìn)展造成嚴(yán)重影響。以上情況最終會(huì)體現(xiàn)在勞動(dòng)力簽證費(fèi)用居高不下，進(jìn)而導(dǎo)致勞動(dòng)力成本增加。故國(guó)際工程承包商在承接科威特項(xiàng)目時(shí)應(yīng)充分考慮到勞動(dòng)力組織的難度及相應(yīng)的簽證費(fèi)用，規(guī)避成本和工期等有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

4.4.2 建筑工程機(jī)械

科威特產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，基本上沒(méi)有大型工程機(jī)械設(shè)備制造廠，大多依靠國(guó)際貿(mào)易進(jìn)口國(guó)際知名廠商的產(chǎn)品，主要來(lái)源于歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括中國(guó)及印度等發(fā)展中國(guó)家。建筑市場(chǎng)的火熱也促進(jìn)了設(shè)備采購(gòu)與租賃市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。

科威特設(shè)備進(jìn)口的海關(guān)關(guān)稅均為5%，但設(shè)備采購(gòu)和租賃價(jià)格卻較高，一般為中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格的1.5倍，而且逐年攀升。由于科威特地區(qū)的氣候條件惡劣，極端炎熱干燥的環(huán)境對(duì)各類(lèi)機(jī)械設(shè)備和工機(jī)具的要求都非常高，且當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的設(shè)備維修費(fèi)用異常高企，故在國(guó)際工程承包實(shí)踐中盡可能選購(gòu)質(zhì)量過(guò)硬，性能優(yōu)良以及完善配套服務(wù)的國(guó)際知名廠商的設(shè)備。

4.4.3 建筑工程材料

科威特建筑市場(chǎng)具有明顯的“地方保護(hù)”特點(diǎn)，所有的政府項(xiàng)目均會(huì)在招投標(biāo)文件中要求國(guó)際工程承包商從指定的合格供應(yīng)商名錄中選擇項(xiàng)目所需的材料供應(yīng)商。由于大多數(shù)政府項(xiàng)目體量大，而當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)商的數(shù)量與實(shí)力有限，且材料供應(yīng)招投標(biāo)是由業(yè)主主導(dǎo)，導(dǎo)致承包商無(wú)定價(jià)權(quán)和選擇余地。此外，合同特殊條款明確要求“海灣六國(guó)”其他成員國(guó)的建材到岸價(jià)應(yīng)低于科威特本地市場(chǎng)價(jià)5%，“海灣六國(guó)”之外的建材到岸價(jià)低于科威特當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)10%，外來(lái)建材滿(mǎn)足上述特定價(jià)格要求和科威特與歐美產(chǎn)品質(zhì)量要求方可參與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

科威特建材市場(chǎng)價(jià)格一般為中國(guó)國(guó)內(nèi)的1.5～2倍，價(jià)格指數(shù)較溫和，正常年份平均漲幅2～2.5%。由于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)出口貿(mào)易，容易受到國(guó)際市場(chǎng)的影響。科威特國(guó)際工程中的材料費(fèi)用占項(xiàng)目造價(jià)比重高達(dá)60%～70%，承包商應(yīng)充分考慮到各種風(fēng)險(xiǎn)因素，采用有效措施鎖定材料價(jià)格，防范漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)過(guò)業(yè)主批準(zhǔn)的材料供應(yīng)商的權(quán)益充分地得到業(yè)主的保護(hù)，國(guó)際工程承包商收取進(jìn)度款的前提就是提交所有材料供應(yīng)商上期的結(jié)清單。如此，可有效地規(guī)避“三角債”和潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，但也對(duì)承包商的管理能力和實(shí)力提出了更高的要求，實(shí)踐中，特定的市場(chǎng)環(huán)境和政策往往會(huì)使得承包商處于弱勢(shì)地位。

4.4.4 工程技術(shù)

科威特政府項(xiàng)目中經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的工程師和工長(zhǎng)在技術(shù)上具有充分的話語(yǔ)權(quán)和技術(shù)決定權(quán)。國(guó)際工程承包商在實(shí)施過(guò)程中幾乎無(wú)更多自主權(quán)，所有行動(dòng)須經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后方可實(shí)施，合同技術(shù)文件優(yōu)先解釋權(quán)依次為技術(shù)規(guī)范，圖紙，工程量單。故在投標(biāo)階段非常有必要對(duì)項(xiàng)目的一般規(guī)范和特殊規(guī)范進(jìn)行深入了解，充分考慮到具體要求，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.4.5 資金

科威特較高的主權(quán)信用等級(jí)和充足的財(cái)政盈余為項(xiàng)目實(shí)施提供可靠的資金保障，但業(yè)主付款條件也非常高，通常會(huì)要求承包商結(jié)清所有勞工及管理人員工資、批準(zhǔn)的供應(yīng)商和分包商的欠款，并提交所有結(jié)清單后方可收取進(jìn)度款。多數(shù)項(xiàng)目的正常收款周期為45～60天，但在大型項(xiàng)目實(shí)踐中往往會(huì)延期至2～3個(gè)月，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展造成很大影響。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的金融業(yè)也較發(fā)達(dá)，具有實(shí)力的承包商可以與當(dāng)?shù)劂y行合作進(jìn)行融資彌補(bǔ)收款時(shí)差以保障項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流。

5 結(jié)語(yǔ)

科威特建筑市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展吸引著眾多國(guó)際工程承包商參與競(jìng)爭(zhēng)，且愈演愈烈，該國(guó)政府也充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，絕大多數(shù)項(xiàng)目都是按照“最低價(jià)中標(biāo)”的準(zhǔn)則選擇中標(biāo)人。嚴(yán)苛的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和合同條件對(duì)進(jìn)入科威特建筑市場(chǎng)的國(guó)際工程承包商的綜合能力提出了更高的要求。對(duì)于當(dāng)前大多數(shù)“走出去”的中資企業(yè)普遍面臨的問(wèn)題就是如何提高自身的管理水平，特別是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式，創(chuàng)新管理方法，防范風(fēng)險(xiǎn)，降本增效，整合當(dāng)?shù)貎?yōu)良的人力、材料、機(jī)械設(shè)備等資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的項(xiàng)目屬地化管理，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。如此方能使中資企業(yè)立足于科威特建筑市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)份額，加快企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。