王碩
中國(guó)航空國(guó)際建設(shè)投資有限公司 北京 100120
正文:
從當(dāng)前的項(xiàng)目實(shí)施來(lái)看,業(yè)主如果資金比較充裕,承包方式通常情況選擇EPC,這種承包方式不需要業(yè)主方承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn);而對(duì)于施工的乙方來(lái)說(shuō),結(jié)合業(yè)主的資金狀況,依據(jù)承包合同的內(nèi)容,選擇相應(yīng)的支付方式,項(xiàng)目驗(yàn)收方式,盡可以地降低合同執(zhí)行中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),提升造價(jià)管理的效果。
建筑工程建造的項(xiàng)目管理存在多種方式,EPC的管理模式經(jīng)常使用。EPC項(xiàng)目會(huì)體現(xiàn)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購(gòu)以及施工。建筑工程采取EPC的管理模式具有多方面的優(yōu)勢(shì),但是在管理中要緊密結(jié)合建筑工程的特點(diǎn)。對(duì)于EPC管理要正確看待,雖然EPC項(xiàng)目管理可以稱(chēng)為“交鑰匙”項(xiàng)目,但是在項(xiàng)目實(shí)施中也要注重過(guò)程控制,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。由于建筑工程項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn),項(xiàng)目具有相對(duì)的獨(dú)特性,因此項(xiàng)目在實(shí)施中有不可逆的特點(diǎn),因此如果項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題是難以糾正的。EPC項(xiàng)目中由于業(yè)主和EPC商的出發(fā)點(diǎn)不同,所以關(guān)注的內(nèi)容存在差異,業(yè)主是建筑工程的建設(shè)方,是工程建成后的使用者,因此在建筑工程的管理中要結(jié)合業(yè)主的需求要采取相應(yīng)的管控措施。在項(xiàng)目中實(shí)施中要有明確的管理目標(biāo)。目標(biāo)要以業(yè)主的差異化需求為基礎(chǔ),項(xiàng)目管理的目的是保證管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。建筑項(xiàng)目實(shí)施還要建立責(zé)任制。由于建筑工程建造具有復(fù)雜性與系統(tǒng)性的特點(diǎn),每一項(xiàng)工作都需要通過(guò)責(zé)任制加以落實(shí)。
EPC項(xiàng)目管理雖然是基于固定總價(jià)的合同,但是項(xiàng)目的價(jià)格會(huì)受多方面因素的影響,固定總價(jià)是相對(duì)的概念。通常的EPC項(xiàng)目采用的工程造價(jià)是通過(guò)業(yè)主設(shè)定的工作量和工程單價(jià)決定的,也是可以理解為固定單價(jià),但是工程總價(jià)會(huì)隨著實(shí)際工程量的變化而發(fā)生改變;如果業(yè)主對(duì)于功能或施工范圍發(fā)生了變化,或者是對(duì)于設(shè)備的選擇發(fā)生了變化,合同價(jià)格也會(huì)相應(yīng)的改變。所以在EPC合同的執(zhí)行中,要考慮到價(jià)格的影響因素和作用方式。
EPC項(xiàng)目具有相對(duì)定的特殊性,特別是建筑工程中涉及到的項(xiàng)目?jī)?nèi)容比較復(fù)雜,所以合同內(nèi)容要體現(xiàn)多方面的內(nèi)容。簽訂EPC合同時(shí),有些項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)難以明確,部分標(biāo)段的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法準(zhǔn)確核定。但是要確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行,業(yè)主和總包商對(duì)于存在的問(wèn)題要及時(shí)通過(guò)溝通來(lái)解決,消除在項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)產(chǎn)生的瓶頸問(wèn)題。
EPC合同中有關(guān)付款問(wèn)題比較復(fù)雜,不同階段的付款對(duì)應(yīng)著付款的條件,特別是中間過(guò)程的付款,和施工進(jìn)度有關(guān)。此外款項(xiàng)的支付還和工作量的變更有關(guān)。因此施工方要充分考慮到工程款過(guò)程中支付產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。但是不能因此付款問(wèn)題影響到施工進(jìn)度。
在通常的項(xiàng)目合作中,一般包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì),物料的采購(gòu),各類(lèi)合同的管理,項(xiàng)目進(jìn)度的控制,具體的施工管理方式,項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量管理和安全風(fēng)險(xiǎn)控制,此外還有對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估。
對(duì)項(xiàng)目的控制主要體現(xiàn)為成本和進(jìn)度兩方面的控制。在項(xiàng)目管理中實(shí)施成本控制時(shí),要在項(xiàng)目實(shí)施前要分析影響成本的相關(guān)要素,對(duì)項(xiàng)目中的成本要素要先進(jìn)行必要的估算,然后再進(jìn)行詳細(xì)地預(yù)算,項(xiàng)目形如實(shí)施后,要依據(jù)預(yù)算情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),分析成本情況,分析成本的風(fēng)險(xiǎn)因素和未來(lái)的變化趨勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制。
合同的簽訂是保證EPC項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),項(xiàng)目管理也要依據(jù)合同內(nèi)容。合同中的內(nèi)容會(huì)影響到項(xiàng)目管理的效果,因此要保證合同內(nèi)容的全面和合理,合同內(nèi)容的執(zhí)行效果會(huì)直接影響到項(xiàng)目管理的效果。業(yè)主方和與EPC方簽訂合同時(shí),雙方要明確項(xiàng)目的具體內(nèi)容,明確施工中采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確施工中要達(dá)到的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),消除由于合同容在理解的歧義引起的糾紛。因此合同雙方要重視合同的簽訂,合同內(nèi)容要全面,通過(guò)詳盡的事項(xiàng)約束簽約雙方的行為,特別是會(huì)引發(fā)合同總價(jià)發(fā)生變動(dòng)的內(nèi)容。
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是EPC項(xiàng)目實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目設(shè)計(jì)的效果和效率會(huì)直接影響到項(xiàng)目的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),也會(huì)影響到項(xiàng)目的建成質(zhì)量。因此項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要保證在項(xiàng)目實(shí)施后的生產(chǎn)指標(biāo)可以實(shí)現(xiàn),工序能耗要達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),污染物的排入要達(dá)到國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因此EPC方要注重設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)內(nèi)容。保證設(shè)計(jì)進(jìn)度不會(huì)影響到現(xiàn)場(chǎng)的施工;此外業(yè)主還要審查設(shè)計(jì)文件,確認(rèn)是否達(dá)到合同條約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);EPC商要完善質(zhì)量控制體系,保證設(shè)計(jì)內(nèi)容達(dá)到業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)。
為了保證施工的質(zhì)量,EPC方可以業(yè)主要共同確定供貨商名單,防止不具能力供貨商的影響。供貨商要通過(guò)投標(biāo)程序,采用競(jìng)爭(zhēng)的方式確保材料質(zhì)量。業(yè)主要和EPC商要共同確定評(píng)標(biāo)原則,評(píng)標(biāo)原則要立足于質(zhì)量和價(jià)格,經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)后確定雙方都認(rèn)可以供貨廠家。由于建筑工程涉及到許多專(zhuān)用材料,所以對(duì)于材料要保證質(zhì)量和使用效果。材料在使用前要進(jìn)行相關(guān)的檢驗(yàn)。
項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備可以直接影響到項(xiàng)目的造價(jià)和執(zhí)行的效果。體現(xiàn)在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),資金的概預(yù)算,項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃,項(xiàng)目的組織框架等。項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備會(huì)影響到項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程,因此需要重視計(jì)劃的編制過(guò)程,項(xiàng)目管理要詳細(xì)論證計(jì)劃的內(nèi)容。項(xiàng)目的重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)要提前預(yù)警。項(xiàng)目的造價(jià)是控制項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。因此要注重項(xiàng)目的前期概預(yù)算,項(xiàng)目計(jì)劃明確后,初步的設(shè)計(jì)基本完成,合理的概預(yù)算可以為合同的執(zhí)行創(chuàng)造條件,因此需要保證人力物力的合理投入。
建筑工程的建造具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性的特點(diǎn),所以需要注意造價(jià)管理的效果。造價(jià)管理要結(jié)合建筑工程的特點(diǎn),完善管理內(nèi)容,發(fā)揮管理的作用。