劉旭琴

[摘 要] 城市公共交通是城市運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，與此同時(shí)城市公共交通也是城市的一張名片，向人們傳遞了這座城市的文化歷史底蘊(yùn)。市民的生活質(zhì)量以及城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都與城市交通水平的好壞有著直接關(guān)系。隨著中國(guó)-東盟關(guān)系的進(jìn)一步深化，南寧在國(guó)內(nèi)國(guó)際的地位不斷提升，其城市建設(shè)的步伐不斷加快，城區(qū)人口規(guī)模也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，城市居民交通客運(yùn)量快速增長(zhǎng)，而城市交通卻逐漸出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象?！熬G城”的旅游發(fā)展對(duì)于公共交通服務(wù)的發(fā)展亦是非常依賴，優(yōu)先發(fā)展公共交通服務(wù)已成為有效解決未來(lái)南寧市城市旅游交通擁堵與提升城市旅游品牌問(wèn)題的關(guān)鍵途徑。

[關(guān)鍵詞] 公共交通服務(wù)；城市旅游品牌；地域文化構(gòu)建

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 03. 079

[中圖分類號(hào)] F572.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2018）03- 0190- 03

0 前 言

城市化是旅游發(fā)展的根本，而城市化的進(jìn)程、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、共享單車(chē)的隨處停放也給南寧市的城市交通帶來(lái)巨大的壓力。南寧市2015年常住戶籍人口規(guī)模已達(dá)740.2萬(wàn)人①，居民對(duì)于城市交通客運(yùn)要求不斷增加。據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱詞對(duì)廣西壯族自治區(qū)各縣級(jí)市、區(qū)、縣的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)顯示②，青秀區(qū)熱度指數(shù)最高，全網(wǎng)信息量達(dá)15 606條，西鄉(xiāng)塘區(qū)與江南區(qū)分別位于第二、第三名。

南寧市這座擁有上千年的悠久歷史，不僅有獨(dú)具特色的邊陲文化，同時(shí)也擁有以壯族為主的多民族文化。南寧擁有天然的地理優(yōu)勢(shì)直接毗鄰東盟國(guó)家，是面向東盟十國(guó)的核心城市與邊境區(qū)域中心城市。南寧管轄有7區(qū)5縣，7區(qū)有青秀區(qū)、興寧區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、武鳴區(qū)，5縣包括橫縣、隆安縣、馬山縣、上林縣、賓陽(yáng)縣。南寧作為國(guó)家“一帶一路”海上絲綢之路的重要門(mén)戶城市，是中國(guó)與東盟商務(wù)與投資峰會(huì)的永久舉辦地，城市品牌文化的打造對(duì)于構(gòu)建南寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、旅游地域文化構(gòu)建的地位至關(guān)重要。

1 概念界定

美國(guó)學(xué)者皮爾斯的“出資者論”，這一理論對(duì)政府在旅游公共服務(wù)中的角色有明確的定位，即希望政府擔(dān)任“出資者”的角色，在土地或者旅游資源的開(kāi)發(fā)管理中發(fā)揮重要作用。Jameel曾指出旅游業(yè)的發(fā)展與交通業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，交通設(shè)施所給人的感受是否舒適、便捷、安全將直接影響到人們對(duì)旅游景點(diǎn)的體驗(yàn)。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于旅游公共服務(wù)的研究大多集中于內(nèi)涵界定、分類以及體系建設(shè)方面以及旅游公共服務(wù)的滿意度，比如李炳義從政府公共職能的角度來(lái)闡述完善旅游公共服務(wù)體系需要豐富旅游資源信息、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及加強(qiáng)行業(yè)間的監(jiān)管等，而李爽則從系統(tǒng)學(xué)的角度將旅游公共服務(wù)體系分為支持系統(tǒng)、需求系統(tǒng)、供給系統(tǒng)和媒介系統(tǒng)等四大內(nèi)容模塊，其中旅游公共服務(wù)體系又包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施類服務(wù)、旅游公共信息類服務(wù)、旅游行業(yè)指導(dǎo)類服務(wù)和旅游安全監(jiān)測(cè)類服務(wù)等。王穎凌從游客感知的角度來(lái)分析海南省的旅游公共服務(wù)。

南寧市的地界范圍主要指七區(qū)五縣，但在具體探討研究過(guò)程中主要選取了七區(qū)五縣的代表型景點(diǎn)或某一公共區(qū)域作為代表區(qū)域。一方面使得研究的典型具有很好的代表性，另一方面也是考慮研究的可行性。

2 南寧市城市地域文化特色

南寧市，簡(jiǎn)稱“邕“，其本義便是四方被水環(huán)繞的都城。這一邕字在當(dāng)?shù)赜羞@樣的小故事：左江扭一扭，右江繞一繞，中間郁江流淌過(guò)，三江并流養(yǎng)育了邑城人的一張口。悠久的歷史，邊境文化、少數(shù)民族的聚集地，使得南寧這座老城地域文化特色鮮明。在打造南寧的文化魅力時(shí)，將城市旅游公共交通設(shè)施建設(shè)與南寧地域文化傳承進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，不僅推進(jìn)其城市的可持續(xù)發(fā)展，也增添了其城市品牌價(jià)值內(nèi)涵?？偟脕?lái)看，南寧市的地域文化資源主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 生態(tài)文化

綠色之都的南寧，享有花園城市的美譽(yù)，所擁有的綠化面積在全國(guó)排名也是靠前的，全市森林覆蓋率達(dá)47.66%③，榮獲全國(guó)首批“國(guó)家生態(tài)園林城市”，可謂“半城綠樹(shù)半城樓“。在不斷提升城市綜合承載力和宜居水平中，南寧堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，按照五大發(fā)展理念的步調(diào)往前走，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享?！熬G”是南寧傳承發(fā)展的命脈，立足當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，發(fā)展現(xiàn)代的新”綠城“。

2.2 民族文化

廣西是少數(shù)民族聚集地，壯族是其人數(shù)最多的少數(shù)民族，同時(shí)還有京族、仫佬族、苗族、瑤族、毛南族、回族、彝族、水族、侗族等12個(gè)世居民族。少數(shù)民族的節(jié)日（苗族蘆笙斗馬節(jié)、瑤族盤(pán)王節(jié)、苗族春社節(jié)、壯族三月三歌節(jié)、良雙鬧魚(yú)節(jié)、苗族拉鼓節(jié)等）、地方風(fēng)俗（包括人生禮儀各個(gè)環(huán)節(jié)中的婚喪嫁娶等）、民族服飾、民族建筑、民族飲食、民族音樂(lè)舞蹈藝術(shù)等，這些貫穿著人類生活的始終。

2.3 圖騰文化

南宋地理學(xué)家周去非編纂的地理名著《嶺外代答》對(duì)鳳凰進(jìn)行記載，鳳凰生于南方的丹穴，在邕州人跡不至的高崖上筑巢。鳳凰是古神話中的神鳥(niǎo)，為百鳥(niǎo)之王，象征美好、才智和吉祥。

《武鳴縣志》在《崇拜》一文中寫(xiě)到“壯族民間傳說(shuō)，癩為天神雷王的兒子，專門(mén)了解人間旱雨情況，雷王根據(jù)他們的叫聲進(jìn)行行云播雨，因此人們對(duì)癩敬畏如神，見(jiàn)到癩不碰、不打、不戲弄，有的還繞道回避?！鄙碓谒l(xiāng)的人們對(duì)螞拐的敬畏，一是其本為益蟲(chóng)，二為它的叫聲成為是否有雨的天氣的判斷，三則根據(jù)上一年埋葬的螞拐來(lái)判斷今年的雨水是否充沛。對(duì)于以農(nóng)業(yè)為生的人們來(lái)說(shuō)，螞拐是人類的朋友。

2.4 銅鼓文化

銅鼓文化是壯族文化的重要組成部分，“歲節(jié)吊慶，皆用銅鼓”，當(dāng)人們問(wèn)道廣西古代民族最有代表性的文物是什么，當(dāng)是非銅鼓莫屬。其作為一種古老的傳統(tǒng)文物，集冶金、鑄造、繪畫(huà)、雕刻、音樂(lè)、舞蹈于一身，凝聚了許多民族世世代代的心血和才智。

廣西銅鼓有這樣的藝術(shù)特點(diǎn)，器身輕薄，形體高瘦，鼓面會(huì)有立體青蛙疊居，表面裝飾較為簡(jiǎn)單，以單純的點(diǎn)、線以及圓形、方形、三角形等為基本要素，常見(jiàn)的幾何紋有云紋、雷紋、水波紋、羽狀紋等，銅鼓的主要社會(huì)文化功能可作為炊具、樂(lè)器、軍鼓、禮器等。

2.5 駱越文化

駱越古國(guó)創(chuàng)造了燦爛的文化，比如水稻文化、航運(yùn)文化、花山壁畫(huà)、龍母文化、玉器文化、柱子崇拜文化等。學(xué)術(shù)界公認(rèn)，駱越古國(guó)的源頭和中心在中國(guó)，主體部分也在中國(guó)，這個(gè)中心和最早的國(guó)都就在武鳴。駱越文化顯示了一個(gè)時(shí)期的文明，它包括社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面。通過(guò)出土的各種器物，可以看到這個(gè)古老的國(guó)家在當(dāng)時(shí)的發(fā)展?fàn)顩r。

2.6 邊貿(mào)文化

位于中國(guó)西南部的邊疆，與越南毗鄰，陸界國(guó)境線長(zhǎng)637公里，南瀕北部灣海岸線長(zhǎng)達(dá)1 595公里，與東盟國(guó)家“一灣連七國(guó)”，是中國(guó)唯一與東盟國(guó)家海陸相連的省區(qū)。特殊的地理位置，決定了其特殊的文化背景，邊貿(mào)文化在“一帶一路”之前就已經(jīng)開(kāi)始，悠久的歷史聯(lián)系與貿(mào)易關(guān)系，使其成為海上絲綢之路的重要站點(diǎn)。

3 南寧市旅游公共交通服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀分析

旅游公共服務(wù)是衡量一座城市旅游產(chǎn)業(yè)成熟與否的重要標(biāo)志。按照出行方式劃分，南寧有吳圩飛機(jī)場(chǎng)、南寧火車(chē)站、高鐵東站、城市地鐵1號(hào)線、BRT、公共汽車(chē)、的士、私家車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)、城市公共自行車(chē)、私人電動(dòng)車(chē)、共享單車(chē)等。但在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)南寧市城市公共交通出行分擔(dān)率不高，公共交通發(fā)展水平低下，與南寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾期望不相適應(yīng)的問(wèn)題越來(lái)越突出，公共交通服務(wù)的文化載體作用不明顯。在全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建綠色旅游勝城市的進(jìn)程中，構(gòu)建南寧市城市先進(jìn)高效、暢通有序的城市公共交通體系，顯得尤為重要。

3.1 旅游綜合交通服務(wù)滯后

南寧市被稱為中國(guó)與東盟的重要窗口，目前全市基本形成空運(yùn)、鐵路、公路、地鐵相接配套的設(shè)施。但在調(diào)研過(guò)程中仍發(fā)現(xiàn)一些不足之處。

航空運(yùn)輸方面，航線主要為與國(guó)內(nèi)一線城市以及東南亞國(guó)家連接，機(jī)場(chǎng)巴士的路徑較少，且無(wú)正規(guī)的網(wǎng)上售大巴票網(wǎng)站，這給游客帶來(lái)了不便。鐵路系統(tǒng)方面較為完善，公路方面通往景點(diǎn)地區(qū)的專線車(chē)較少，通往南寧市下轄縣的線路大巴少、車(chē)較舊、服務(wù)較差、不守時(shí)。市內(nèi)交通道路較為狹窄并充斥著大量的電瓶單車(chē)，對(duì)城市公共交通的秩序造成一定的影響?？紤]到旅游旺季的旅客量，現(xiàn)有的交通運(yùn)輸能力還得打折扣。

3.2 交通道路連接

通往南寧下轄縣景區(qū)的旅游交通道路狹窄、建設(shè)等級(jí)低，通常為雙向道，即道路只允許兩輛車(chē)并排行駛。旅游大巴難以同行，交通道路基礎(chǔ)設(shè)施滯后，是我市實(shí)施旅游扶貧面臨的主要困難，也是旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要首要解決的問(wèn)題。

景點(diǎn)與景點(diǎn)之間的連接阻斷，“斷頭路”時(shí)刻困擾著游客的出行，同一區(qū)域內(nèi)景點(diǎn)間、不同區(qū)縣景點(diǎn)間的通達(dá)受阻。路途遙遠(yuǎn)，景區(qū)專線車(chē)缺乏，使游客在還未出發(fā)就已發(fā)愁行路難。

3.3 停車(chē)場(chǎng)分布與數(shù)量分布不均

停車(chē)場(chǎng)分布不均，在景區(qū)規(guī)劃時(shí)多集中在酒店與餐飲店旁，但是游客較為集中的地區(qū)如車(chē)站、景區(qū)附近、購(gòu)物場(chǎng)所卻較少分布；停車(chē)場(chǎng)與停車(chē)位的數(shù)量較少，自駕游的興起，對(duì)于車(chē)位的需求則逐漸增加，而景區(qū)旁的停車(chē)位出現(xiàn)不足現(xiàn)象。

3.4 公共交通載體上尚未發(fā)現(xiàn)獨(dú)具特色的地域文化元素

南寧市城市公共交通管理方面的問(wèn)題，則是促進(jìn)公共交通發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，也是塑造城市形象的關(guān)鍵步驟。旅游公共信息服務(wù)形式單一，大多是靠以前所樹(shù)立的形象來(lái)拉動(dòng)旅游，沒(méi)有形成完備的旅游線路與體系，在通往下轄縣區(qū)的公共交通載體也未有裝飾或者播放具有地域文化的宣傳、動(dòng)畫(huà)等。在火車(chē)站及動(dòng)車(chē)站、地鐵站沒(méi)有壯語(yǔ)報(bào)站服務(wù)?；疖?chē)站、地鐵站也未有宣傳廣西特色文化的主題設(shè)計(jì)與宣傳片，多為廣告宣傳。

4 南寧市旅游公共交通服務(wù)優(yōu)化路徑探析

基于對(duì)南寧市城市公共交通發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)管理現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了全面分析，深入研究南寧市城市公共交通發(fā)展在管理機(jī)構(gòu)、管理內(nèi)容和管理措施等方面存在的問(wèn)題，探索性地提出相應(yīng)的解決策略，即南寧市城市公共交通管理改革的方向。

4.1 政府發(fā)揮主體作用，市場(chǎng)進(jìn)行合理配置

道路設(shè)施的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行之軀，而高效的管理機(jī)構(gòu)的建立將會(huì)起到事半功倍的效果，在利用有限的資源下發(fā)揮出無(wú)限的功能，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，將交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，不僅有利于改善沿線人民的生活便捷程度，同時(shí)也有助于脫貧工作的順利進(jìn)行。

4.2 完善法律法規(guī)，確立優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略

優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略是發(fā)展旅游城市的重要戰(zhàn)略，法律是立本之范，依法治國(guó)、依法辦事，高效的工作是在合乎法律的背景下進(jìn)行的。項(xiàng)目工程的招投標(biāo)也需要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，防止未投先中的現(xiàn)象發(fā)生，讓法律為公共交通發(fā)展做到保駕護(hù)航。

4.3 建立合理的補(bǔ)貼機(jī)制和投融資機(jī)制

構(gòu)建規(guī)范、有序、可持續(xù)的公共交通發(fā)展環(huán)境，需要有合理的補(bǔ)貼機(jī)制與投融資環(huán)境，在當(dāng)今藝術(shù)特色小鎮(zhèn)的興起，有很多投資商是沖著投資不管的紅利出發(fā)，因此在發(fā)展文化旅游時(shí)，應(yīng)注意制定合理的補(bǔ)貼機(jī)制與投融資機(jī)制，防止出現(xiàn)爛尾工程。

4.4 地方文化元素融入公共交通服務(wù)

擁有豐厚自然資源與文化資源的南寧，應(yīng)該將其獨(dú)具特色的生態(tài)文化、民族文化、駱越文化、圖騰文化、銅鼓文化、邊貿(mào)文化等融入到公共交通服務(wù)的建設(shè)中去。將壯家文化，壯家語(yǔ)言融入到城市建設(shè)中。借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的公共交通文化的案例，如瑞典斯德哥爾摩Solna地鐵站，將地鐵站裝扮成宮殿般的“地下洞穴“，墻壁詭異而不規(guī)則。南寧可以將廣西獨(dú)具特色的喀斯特地貌這一元素融入到南寧的地鐵建設(shè)中，通過(guò)文化、科技與自然的結(jié)合將文化藝術(shù)帶入生活之中，不僅可以讓市民了解這一地域文化，樹(shù)立文化自信，打造出屬于本市獨(dú)有的地域文化。

5 結(jié) 語(yǔ)

城市公共交通與地域文化的結(jié)合，將城市的自然景觀、人文景觀以及城市文化進(jìn)行深入聯(lián)系，不僅可以烘托城市的風(fēng)格和底蘊(yùn)，而且也是城市宣傳的一張明信片，是城市文化品牌的一大助推力。圍繞城市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀與實(shí)際，融入地域文化魅力，拓寬城市文化內(nèi)涵，打造多樣風(fēng)情的邊境城市是南寧作為廣西壯族自治區(qū)和東盟貿(mào)易主導(dǎo)城市的重要環(huán)節(jié)。而優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、優(yōu)化交通資源利用效率、緩解交通擁堵，將是提高城市旅游形象、打造城市旅游品牌的重要手段。

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