潘文學，孫淑俠，薛晨亮，楊 艷

（陜西水環(huán)境工程勘測設(shè)計研究院，陜西 西安 710018）

近年來結(jié)合新時代柔性治水新思路，河道綜合治理工程方興未艾。不少地方只考慮河道的防洪作用，片面強調(diào)河岸硬化，割裂了土壤與水體的關(guān)系，使水系與土地及其生物環(huán)境相分離，破環(huán)了自然河流的生物鏈，破壞了生態(tài)環(huán)境，使得治理后的河道與周圍的環(huán)境不相協(xié)調(diào)，而且河道的環(huán)境條件模式化，并使生物種類單一化或使水生動物頻臨滅絕，由此帶來的環(huán)境問題也相當嚴重。按照系統(tǒng)治理的理念，為落實“河長制”減少洪水災(zāi)害，治理水環(huán)境，改善河道生態(tài)環(huán)境，需對新河進行綜合治理。

1 流域概況

新河發(fā)源于秦嶺北麓淺山區(qū)，自南向北流經(jīng)西安市戶縣，于灃西新城馬家寨村匯入渭河，河長40.0 km，流域面積303.8 km2，西咸新區(qū)范圍內(nèi)河長約12.5 km。由于新河上游對水資源過渡開發(fā)，新河出峪口以下河流已成為季節(jié)性河流，除洪水期外，峪口以下河道已無天然徑流，新河干支流河道經(jīng)過戶縣縣城、余下鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)后，由于有城鎮(zhèn)生活、工業(yè)污水排入，河道現(xiàn)狀有穩(wěn)定的常流量，現(xiàn)狀水質(zhì)為劣五類。目前新河防洪標準低下，為10年～20年一遇的洪水標準，防洪堤大部分建于上世紀60年代～70年代，堤身局部河段破壞嚴重。

新河新區(qū)段河長12.5 km。目前防洪標準多為5年～10年一遇的洪水標準，其中新河入渭口至沙河入新河口，河段全長1.5 km。2014年已經(jīng)列入陜西省中小河流治理項目，隨機開展設(shè)計，目前正在施工建設(shè)；新河西寶高速南線至沙河口段2.0 km堤防工程已經(jīng)獲得批復。剩余西寶高速南線橋至兆倫村段9.0 km正在開展設(shè)計工作。

2 工程建設(shè)背景

目前，除過新河入渭口段1.5 km正在治理外，其它段均未系統(tǒng)治理，仍為六七十年代農(nóng)民自發(fā)而建的低標準低質(zhì)量圍堤，河道支離破碎，防洪能力薄弱，嚴重威脅兩岸多座村莊人民群眾生命財產(chǎn)安全，必需盡快治理，消除安全隱患。

由于新河上游水環(huán)境和水生態(tài)均發(fā)生了局部破壞，污水隨意排放，導致灃西新城段現(xiàn)狀新河為Ⅴ類。新河上游水資源的過渡開發(fā)，河道內(nèi)生態(tài)破壞嚴重，水生動物絕跡。新河中游段沒有支流納入，稀釋水體，加之生活污水加入，水質(zhì)為劣Ⅴ類。新河下游，河道變緩，特別是入渭口段河道二三百米寬，水質(zhì)有所改善，但整個新區(qū)段水環(huán)境不容樂觀。隨著灃西新城建設(shè)步伐的加快，新河必將成為代表新區(qū)城市形象的重要載體，是新區(qū)城市生態(tài)建設(shè)的重要一環(huán)。

灃西新城自然資源豐富、文化深厚、遺跡眾多，但多數(shù)已埋藏在歷史長河之中。沙河古橋遺址、兆倫鑄幣遺址帶給許多待解之謎，但是由于資源開發(fā)利用不足，均未充分發(fā)揮其自身的歷史價值、文化價值、社會價值。文化旅游和休閑度假產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為灃西新城水文化景觀事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場需求，但由于缺乏整體規(guī)劃、文化內(nèi)涵挖掘不夠等原因，使得水文化開發(fā)嚴重滯后。

3 治理思路分析

此次治理從保障城市水安全的角度出發(fā)，以水生態(tài)文明建設(shè)為主線，通過構(gòu)建新河防洪工程體系，保障城市防洪安全；通過修建濕地公園、活水公園、水景觀湖，改善城市水環(huán)境；通過沿自然水系、人工水系開展生態(tài)建設(shè)，營造城市水生態(tài)格局；通過挖掘地域歷史文化與人文景觀資源，提升城市水文化品味；打造灃西新城城市“水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化”新河水生態(tài)格局。

3.1 打造“低碳環(huán)保的安瀾河”

河流功能：防洪排澇、生態(tài)環(huán)境、休閑健身。治理方案：在防洪體系建設(shè)中，盡量減少拆遷的條件下，通過拓寬河道，栽種適生水草，凈化水質(zhì)，改善河道生態(tài)環(huán)境，營造“水安全保障、水環(huán)境清新”的城市景觀河道。通過規(guī)劃修建防洪堤長25 km（結(jié)合1#、2#壩、大王濕地公園建設(shè)、新泥濕地公園）打造新河“水安全保障”的防洪保安體系。

（1）防洪排澇標準

灃西新城新河為50年一遇，沙河不承擔防洪泄洪功能。城市內(nèi)澇防治標準為50年一遇，雨水管渠設(shè)計排澇標準為一般地區(qū)2年～5年一遇，下沉式廣場等地下設(shè)施按20年一遇。

（2）防洪保安體系

主要由防洪堤和應(yīng)急分洪區(qū)兩部分組成，規(guī)劃防洪堤距80 m，防洪標準為50年一遇，防洪堤按照“堤路結(jié)合”進行建設(shè)，堤頂寬不小于6 m設(shè)計；按照灃西新城防洪標準為100年一遇，因此應(yīng)急分洪區(qū)分洪標準為將新河百年一遇洪水降低至50年一遇以下，需調(diào)節(jié)庫容58萬m3，本次規(guī)劃兩處應(yīng)急分洪區(qū)，分別位于西咸北環(huán)線出口以下至規(guī)劃創(chuàng)智路之間和兆倫遺址東南片區(qū)，總占地85萬m2，可結(jié)合濕地公園進行景觀升級打造。

3.2 打造“生態(tài)濕地”河道

（1）水質(zhì)保護目標

新河水質(zhì)目標為Ⅳ類，通過濕地凈化后水質(zhì)目標為Ⅲ類；沙河濕地景觀區(qū)水質(zhì)目標為Ⅲ類，針對目前新河防洪能力低下、水污染污染嚴重，迫切要進行綜合治理。

（2）水生態(tài)修復體系

“生態(tài)濕地”是指依托天然水道、人工水脈打造的串珠狀濕地公園和連片景觀水面。通過在新河河道內(nèi)修建長6 km、面積36萬m2的濕地公園和在河道外修建馬王活水公園（20萬m2）、新泥濕地公園（40萬m2），營造總面積96萬m2的濕地公園，徹底根治新河黑臭水體，實現(xiàn)新河“水環(huán)境清新”的生態(tài)治理目標。由于新河河道來水幾乎全部為上游生活、工業(yè)及污水處理廠退水，按照8萬m3/日的污水排放量，需要規(guī)劃不少于80萬m2的生態(tài)凈水濕地對污水處理廠達標排放水進行深度凈化，使河道水質(zhì)在流過凈水濕地后水質(zhì)達到地表水Ⅳ類水標準。

本次規(guī)劃在新河創(chuàng)智路以上河道內(nèi)建設(shè)凈水濕地6 km，通過修建2#，壩高2.0 m，形成平均寬度60 m，面積36萬m2；河道外濕地規(guī)劃兩處，上游濕地布置在新河與泥河交匯處上游三角地帶，位于兆倫村東北處，濕地面積40萬m2。另一處在戶縣大王鎮(zhèn)以東，東興村以北，在河道西堤與西咸北環(huán)線高速公路之間布設(shè)，濕地面積20萬m2，該濕地面積共計凈水濕地面積96 萬 m2，合 1440 畝。

（3）生態(tài)修復手段——塑造“原始地形”，給河道創(chuàng)造“自我設(shè)計”的可能與空間

通過延長河流路徑和增大阻力的方式，在新河河床內(nèi)部鑿挖菱形小島，將河道分流在不同流動路徑上，形成不同的河道形態(tài)。加強河流的滲透能力，創(chuàng)造出一個充滿不確定河道的復雜網(wǎng)絡(luò)，延長的路徑及小島間阻礙，使河水流速得到削減，為水體接觸凈化提供時間與空間。在一定時期內(nèi)，通過河流對菱形河底沖擊與侵蝕，在河流的“自我選擇”后，形成新的河網(wǎng)。

3.3 打造“生境多樣的景觀河”

（1）景觀治理目標

把新河新區(qū)沿線建成“一河清新、兩岸風景、三季有花、四季常綠、層次豐富”的綠色生態(tài)長廊。

（2）設(shè)計原則

景觀綠化處于河道中，首先不能礙洪，不能降低河道防洪標準，其次要耐水淹，以硬化為主，以花卉為輔，適當點綴幾棵喬木。對于區(qū)域內(nèi)綠化應(yīng)盡量恢復其自然野態(tài)，盡量保持原有的具有河濱特色的優(yōu)美環(huán)境與景觀。在本區(qū)域綠化景觀規(guī)劃中，應(yīng)盡量營造多樣化的生態(tài)環(huán)境，如灌木林地、草地以及濕地、人工湖等，滿足不同物種對環(huán)境特質(zhì)的需求。同時應(yīng)盡量豐富植物種類，保證物種與群落的多樣性。

（3）水景觀體系

景觀帶主要為堤頂景觀帶和河灘景觀帶。堤頂景觀布置主要布置花紅樹綠、色彩斑斕、植物層次豐富的花卉，右岸種植主要為紅色，左岸為綠色，形成紅色的海洋與綠色的海洋，與河道藍色的海洋交相呼應(yīng)。

二級灘面在景觀布置上主要以不易被水沖走的地浮雕、石凳、花盆及椅子等。沿河邊將結(jié)合實際地貌修建親水平臺，通過不仿木砼防護欄、園林景觀的建造，使其成為生態(tài)景觀自然、人文景觀精致的親水平臺，市民可在此憑欄觀賞河景，感受現(xiàn)代城市與園林景觀的有機融合。

一級灘面易受洪水襲擊，配置一些景觀花、灌、草，形成紅、黃、綠、橙相互映襯的景觀。本次設(shè)計對于水邊及淺水區(qū)域以種植低矮的香蒲、菖蒲等水生植物或喜水植物為主，對于其余區(qū)域以春黃菊、蒲公英、三葉草等地被或小型開花灌木綠化為主，其余以撒播草籽方式栽植。根據(jù)分區(qū)功能定，在非汛期，市民在此既可休息，也可欣賞美景，還可鍛煉身體。為提升大學城及交大創(chuàng)新港城市水景觀品味，河道內(nèi)規(guī)劃在紅光路上游50 m處修建兩道景觀跌水壩，形成水面面積12萬m2；河道外在大學城以新河為界，形成東西環(huán)狀水系長約4.0 km，水面面積10萬m2，營造新河“水景觀優(yōu)美”的生態(tài)環(huán)境。

4 結(jié)語

隨著西咸新區(qū)的發(fā)展，該地區(qū)將成為大西安的核心區(qū)，承載著更多的使命，將成為全國內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)戰(zhàn)略高地的重要承載區(qū)，這一切都對河道治理提出了新的、更高的要求。河道不能再單純地僅注重防洪功能一項，治理還應(yīng)與經(jīng)濟社會的發(fā)展、生態(tài)和諧的都市格調(diào)相協(xié)調(diào)。在注重防洪功能時，還要注重保護環(huán)境、建設(shè)景觀生態(tài)工程的要求，采用措施實現(xiàn)環(huán)境、景觀、生態(tài)與城市防洪工程緊密結(jié)合，實現(xiàn)人水和諧，尊重自然基質(zhì)，構(gòu)造生態(tài)長廊，發(fā)揮河道的綜合功能，將新河塑造成灃西新城的“防洪保障線、搶險交通線、生態(tài)景觀線”，促進灃西新城區(qū)經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展。