王雁

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)中開展工作的戰(zhàn)斗堡壘和基礎(chǔ)。企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作抓得如何，直接影響到黨在經(jīng)濟領(lǐng)域中的執(zhí)政能力?，F(xiàn)就通過對新時期企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在問題的分析，現(xiàn)就如何加強和改進企業(yè)基層黨組織建設(shè)提出一些建議。

一、當前企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨的主要問題

（一）現(xiàn)實定位問題

現(xiàn)實中，一些企業(yè)基層黨組織不能把握好在企業(yè)中的定位，就位不準。企業(yè)的中心任務(wù)是生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)基層黨組織不是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)部門，企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導也不是生產(chǎn)經(jīng)營指揮者，但是《黨章》明確規(guī)定：”基層黨組織是黨在社會基層中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！币虼耍訌姾透倪M企業(yè)基層黨組織建設(shè)，必須找準黨組織在企業(yè)中的定位，明確任務(wù)。

（二）職責范圍問題

企業(yè)基層黨組織在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作時應(yīng)當有自身的工作重點和任務(wù)，黨組織領(lǐng)導經(jīng)濟工作，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法，創(chuàng)造良好的環(huán)境。然而在現(xiàn)實工作中，企業(yè)中的黨務(wù)干部往往把精力放在企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營管理上，忽視基層黨組織基本任務(wù)。

（三）群眾威信問題

企業(yè)基層黨組織的工作性質(zhì)不具備企業(yè)中的生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、人力資源調(diào)動權(quán)、工資獎金分配權(quán)，不能自如地幫助職工解決各種問題和困難，導致了企業(yè)基層黨組織的影響力不強、黨務(wù)干部地位不高、在黨員和群眾中威信不高的局面。

（四）開展的活動少、形式老套

部分企業(yè)黨務(wù)干部認為衡量企業(yè)工作好壞的惟一標準是看生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，一切工作都要給生產(chǎn)任務(wù)讓路，這導致一些企業(yè)基層黨組織工作淡化、弱化、惰性化，黨內(nèi)”三會一課”和其它一些好的活動方式已經(jīng)不成規(guī)范。

二、加強和改進企業(yè)基層黨組織建設(shè)的對策及途徑

（一）強化黨員思想教育和理論修養(yǎng)

思想理論首先體現(xiàn)了黨的先進性。當前，職工群眾的思想觀念復雜多變，黨員的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題突出，在基層黨組織中，正氣不足，缺乏實干精神。黨員團隊的凝聚力和先進性嚴重被削弱，如不改正，長此以往，黨的思想根基必會坍塌。黨員是黨組織的生命細胞，要發(fā)揮基層黨組織的作用，首先要加強思想理念的教育。通過舉辦大講堂、專題講座、工會干部培訓班等方式，深入學習十八大精神，弘揚焦裕祿精神，引導工會干部始終與職工群眾同呼吸、共命運，做為職工群眾謀利益的人民公仆。

如今，黨員的精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗等問題尖銳地擺在黨的面前。如何創(chuàng)新黨員隊伍教育管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是黨建工作的重要課題。加強對基層黨組織的科學發(fā)展觀、政績觀解讀，開展群眾路線實踐觀、黨風廉政教育，保持黨的先進性。通過適當、靈活、通俗的方式展開教育，可以利用影視劇經(jīng)典片段、身邊典型事例、公益廣告等形式展開。做好督導檢查，使基層組織的黨員干部真正將優(yōu)秀政治思想理念融入大腦，并付諸于實際行動。

（二）黨組織根本任務(wù)要與企業(yè)發(fā)展目標同步實現(xiàn)

一是發(fā)揮政治把關(guān)作用。實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標，首要任務(wù)就是明確發(fā)展和經(jīng)營方向。企業(yè)黨組織要全過程地參與企業(yè)重大問題的決策，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營把關(guān)定向，這是發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容。對此，企業(yè)黨組織要堅持以”有利于發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”為判斷標準，以保證黨的方針政策在改制企業(yè)中的貫徹落實，保證企業(yè)的社會主義方向。

二是發(fā)揮輿論導向作用。企業(yè)黨組織要廣泛宣傳企業(yè)的發(fā)展思路和目標，宣傳企業(yè)管理制度和保障措施，宣傳企業(yè)發(fā)展的市場形勢及有關(guān)知識等，不斷增強職工的主人翁意識，堅定職工對企業(yè)發(fā)展的信心和決心，鼓勵職工為企業(yè)發(fā)展貢獻才智和力量。

三是發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。職工隊伍是改制企業(yè)人力資源的主體。企業(yè)黨組織一方面要不斷擴大黨員的覆蓋面，把企業(yè)的優(yōu)秀人才吸引到黨組織中來；另一方面，加強黨員隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力的黨組織保證體系。

（三）黨建工作機制要與企業(yè)管理機制同頻共振

一是建立黨組織參與決策機制。建立起法人治理結(jié)構(gòu)僅僅是基礎(chǔ)，還必須通過制訂制度，進一步明確界定黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容、程序和要求，使黨組織積極參與企業(yè)股東會、董事會等重大問題的研究，并提出意見和建議，確保黨的路線、方針、政策能在企業(yè)得到全面貫徹落實。

二是建立黨員先進性績效考核機制。企業(yè)內(nèi)所有黨員和職工作為一個整體，有共同的企業(yè)發(fā)展目標。但作為黨員，應(yīng)該在工作責任、崗位績效上高于普通職工，切實體現(xiàn)出黨員的先進性。因此，企業(yè)應(yīng)在制訂全員崗位績效標準的基礎(chǔ)上，制訂出標準更高的黨員崗位績效標準，為黨員發(fā)揮模范作用創(chuàng)造環(huán)境條件。

三是建立基層組織規(guī)范化建設(shè)機制。企業(yè)黨組織要按照《黨章》要求，建立”三會一課”、民主生活會、黨員監(jiān)督、黨員民主評議、黨員發(fā)展等一系列制度，用落實制度來全面推進組織工作的規(guī)范運行。同時，要建立黨組織建設(shè)督查機制，使企業(yè)內(nèi)部的黨建工作做到有部署、有責任、有考核、有獎懲、有實效，為企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強有力的組織保證。

（四）黨建活動與生產(chǎn)經(jīng)營同步開展

一是要突出針對性。企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營模式、人員構(gòu)成等都發(fā)生了一定變化，即使企業(yè)內(nèi)部條件完全具備，但外部市場條件也會產(chǎn)生不可預料的變化，必然會使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營受到諸多因素的影響和制約。企業(yè)黨組織要善于發(fā)現(xiàn)這些問題，及時找出原因，制訂出針對性的解決方法，以活動為載體，組織黨員攻堅克難，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進行。

二是要注重實效性。聯(lián)系實際、注重實效是開展黨建活動的基本原則。企業(yè)黨組織要善于利用企業(yè)現(xiàn)有的活動資源，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、增強素質(zhì)、提高效益、塑造形象、擴大市場等內(nèi)容，積極創(chuàng)設(shè)”企業(yè)需要、經(jīng)營者認同、黨員歡迎、員工擁護”的活動載體，使各項活動都能緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨員隊伍的實際，確保取得實際效果。

三是活動要呈現(xiàn)多樣性。豐富多彩的黨建活動是保持黨建工作生機和活力的有效載體。企業(yè)管理機構(gòu)精簡，工作相對繁忙，因此黨組織在開展活動時應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點，因企制宜，因事制宜，以”短、平、快”特色明顯的活動為主。這樣既能激發(fā)黨員的參與熱情，又能吸引黨外群眾參加，從而收到增強企業(yè)黨組織吸引力、親和力和凝聚力的良好效果。

（五）黨建活動與企業(yè)文化建設(shè)同步開展

一是要以融入中心工作為重點，牢牢把握正確輿論導向。要通過新聞報道、專題報道、系列報道、跟蹤報道等形式，做好公司重要會議、重要活動和重大決策部署的宣傳報道，并集中力量主攻大報和深度報道，切實增強新聞宣傳服務(wù)于中心工作的導向功能和宣傳力度。

二是要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，探討新形勢下企業(yè)黨建和思想政治工作的新情況和新問題。要形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管的大政工格局。要始終堅持以人為本，把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍，作為公司思想政治工作的根本任務(wù)，政治上尊重員工、生活上關(guān)心員工、思想上理解員工、工作上幫助員工；要不斷加強公司網(wǎng)絡(luò)榮譽室的建設(shè)工作，進一步增強員工作為企業(yè)一員的榮譽感和歸屬感，提高忠誠度。

三是積極探索企業(yè)文化建設(shè)與中心工作有機結(jié)合的對策。各級黨組織要切實按照公司企業(yè)文化“四統(tǒng)一”主題實踐活動推進大會的總體部署和工作要求，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)員工思潮，大力弘揚以“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”為核心的價值理念，深入推進國網(wǎng)公司安全文化、服務(wù)文化、廉潔文化建設(shè)。

全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。要落實黨建工作責任制，全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，全面夯實黨的基層組織建設(shè)，推動黨建工作上水平、上臺階。