邱建華

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 隨著生態(tài)環(huán)境的破壞和自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，人們逐漸認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，

而環(huán)境保護(hù)的發(fā)展離不開公眾的廣泛參與。而公眾參與需要環(huán)保政工師對環(huán)境進(jìn)行宣傳教育，然而有在中國環(huán)境治理中的公眾參與存在不足，當(dāng)前現(xiàn)有的法律法規(guī)不健全，公眾參與不夠高，和政府不夠重視。環(huán)保政工師充分認(rèn)識到環(huán)境治理問題的公共實踐的存在，本文闡述了環(huán)保政工師加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育與公眾參與環(huán)境治理的重要意義，法治提出了完善公眾參與環(huán)境治理的路徑，如公民環(huán)境權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)公眾參與環(huán)境治理；規(guī)則改變觀念，建立在環(huán)境治理中的公眾參與平臺；環(huán)保政工師需要加強(qiáng)實施公共環(huán)境信息披露，實現(xiàn)公眾有效參與等。作為環(huán)境保護(hù)政工師，起到表率帶頭作用，積極努力推進(jìn)環(huán)保事業(yè)向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞 加強(qiáng) 環(huán)保政工師 環(huán)境宣傳教育 提高 公眾環(huán)保意識

一、生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因

從古至今，人類的生活得到了很大的改善，工具，使我們的生活更加方便，如車、火車、飛機(jī)等，大大縮短旅行時間，但同時，這些車輛也造成生態(tài)環(huán)境的極大破壞。此外，在城市中越來越多的工廠創(chuàng)造了許多日常用品，這些工廠排放的污水，和有害氣體，污染了我們的水環(huán)境和大氣環(huán)境。人類的生存離不開空氣和水，如果這兩種環(huán)境都受到污染，那就是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不能使人類的生活幸福。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來越來越多的河流質(zhì)量差、污染物含量高的砂，顏色越來越渾濁，地球上那些沒有經(jīng)過生態(tài)破壞的地方越來越稀少，，隨著樹木的減少，沙塵的危害越來越嚴(yán)重，我們擔(dān)心這種趨勢繼續(xù)下去，人類社會就沒有文明，甚至城市會慢慢消失被風(fēng)沙掩埋。人類對自然資源的需求是無窮無盡的，這些自然資源是幾千年的沉淀，不是取之不盡用之不竭的。所以，情況并沒有那么嚴(yán)重，我們需要呼吁市民，提高環(huán)保意識，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展道路的社會變化，并尋找保護(hù)環(huán)境的有效途徑，以改善地球的環(huán)境，使我們生活的環(huán)境健康。

二、公眾參與環(huán)境保護(hù)宣傳教育的意義

公眾是環(huán)境的參與者。保護(hù)和治理環(huán)境是每個人的責(zé)任。在環(huán)境保護(hù)事業(yè)上，環(huán)保政工師要加強(qiáng)宣傳，努力提高公眾素質(zhì)。使公眾有積極參與的意識，對公眾而言，參與的過程也是受教育的過程，是提高環(huán)保意識的過程，是增強(qiáng)環(huán)境使命意識的形成過程。公眾參與是保護(hù)和治理環(huán)境的關(guān)鍵。環(huán)保政工師首先要做好環(huán)境保護(hù)的教育工作，還要動員社會力量，做好環(huán)境宣教工作。因此，有必要完善環(huán)境宣傳教育體系，促進(jìn)政府引導(dǎo)和多部門合作，是全社會參與環(huán)境宣傳教育的總體格局的形成。環(huán)保政工師需要加強(qiáng)對社區(qū)環(huán)境的宣傳、教育的培訓(xùn)，媒體宣傳，監(jiān)督等，完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息公開制度，提高公民素質(zhì)。促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)環(huán)境信息披露、保護(hù)人民的知情權(quán)。公眾廣泛團(tuán)結(jié)，動員公眾參與環(huán)境保護(hù)發(fā)揮作用。環(huán)保政工師提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的機(jī)制，重視環(huán)境建設(shè)。建立環(huán)境，保護(hù)群眾統(tǒng)一戰(zhàn)線，環(huán)保政工師需要建立和完善全民參與行動體系。

三、決策層面的環(huán)境教育

（一）政府部門

政府通過一系列的總體決定啟動了一個重大項目。因此，必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策者的環(huán)保意識和自覺性。讓他們敬畏自然，保持環(huán)境保護(hù)的意識和理念，用環(huán)境保護(hù)的思路進(jìn)行區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立和完善對行政區(qū)域環(huán)境發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的決策機(jī)制，制定法律法規(guī)，與該地區(qū)當(dāng)前的實際情況，并嚴(yán)格執(zhí)行，并檢查從源頭問題的出現(xiàn)。

（二）環(huán)境保護(hù)部門

首先，環(huán)保政工師要明確自己在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的作用，不斷提高環(huán)保執(zhí)法，提高環(huán)境保護(hù)的教育，使人們對環(huán)境保護(hù)的重要性的一個直觀的認(rèn)識，樹立環(huán)保政工師在環(huán)境保護(hù)工作中的權(quán)威性；其次，加強(qiáng)對環(huán)保政工師認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性的培訓(xùn)，對環(huán)保政工師的工作有一個清晰的認(rèn)識，不斷提高環(huán)保政工師的工作技能，提高工作積極性。對管轄范圍內(nèi)破壞環(huán)境的企業(yè)和個人，予以嚴(yán)格處理，堅決制止。

四、實現(xiàn)環(huán)保宣傳工作的創(chuàng)新

（一）模式的多樣性

目前，我國每個城市都有一個戶外電子顯示屏，出租車上有PLC顯示器。因此，環(huán)保政工師可以利用這些展示屏幕，開展環(huán)保宣傳工作，既不需要較高的經(jīng)濟(jì)成本，也受到公眾的密切關(guān)注?？梢匀〉昧己玫男麄餍Ч?/p>

（二）重視公共權(quán)力的非政府環(huán)保組織手段

目前，在中國生產(chǎn)發(fā)展水平仍然與西方發(fā)達(dá)國家相比在一定的差距下，環(huán)保政工師的環(huán)保工作缺乏公共性，因此，有關(guān)部門要重視公眾權(quán)力，借助相關(guān)政策，動員公民群體，公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，是以自身的生活質(zhì)量為根本，提高公民的環(huán)保意識，提高市民對環(huán)境危害的認(rèn)識。

五、結(jié)語

總之，環(huán)保政工師使公眾參與在環(huán)境影響評價中起著重要作用?？梢哉f，環(huán)保政工師要建立環(huán)境影響評價離不開公眾參與。公眾參與是環(huán)保政工師對環(huán)境決策和實施的項目，是環(huán)境共同參與社會各方面極好的收集，環(huán)保政工師可以盡量減少人類活動對環(huán)境的負(fù)面影響，使環(huán)保政工師有利于科學(xué)、客觀、公正的決策。但我國的公眾參與起步較晚，是由我國國情制約的，環(huán)保政工師在擬建項目的具體實施和環(huán)境影響評價體系的建設(shè)過程中，仍然存在著這樣那樣的缺陷。環(huán)保政工師在環(huán)境影響評價中，公眾參與發(fā)揮了重要的作用。應(yīng)該關(guān)注我國國情，環(huán)保政工師在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從國外先進(jìn)經(jīng)驗的公眾參與環(huán)境影響評價制度上，提高中國的公眾參與，開辟了在環(huán)境影響評價公眾參與的中國特色，充分發(fā)揮公眾參與環(huán)境影響評價的有效性 。

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