適應(yīng)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃策略及技術(shù)應(yīng)對
——以崇義縣為例

付旭

江西匯城建筑設(shè)計有限公司 江西 贛州 341000

正文：

一、海綿城市的基本內(nèi)容

海綿城市就是指通過加強城市規(guī)劃管理，城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。在整個吸收釋放過程中，讓城市“彈性適應(yīng)”環(huán)境變化與自然災(zāi)害。就崇義縣海綿城市規(guī)劃而言，通過現(xiàn)狀分析我們采取兩個措施：1、老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，重點解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用等；2、城市新區(qū)以目標為導(dǎo)向，優(yōu)先保護自然生態(tài)本底，合理控制開發(fā)強度等。

二、崇義縣現(xiàn)狀概況

（一）自然概況

崇義縣中心城區(qū)四周群山環(huán)抱，四周高中間低；四季分明，雨量充沛；暴雨季節(jié)一般為4～6月，屬鋒面雨；多年平均降雨量為15759.9mm，多年平均蒸發(fā)量為1222mm；地下水、地表水資源豐富，多年平均水資源總量為 25.58 億 m3；土壤類型多以紅黏土為主，滲透性和保水性適中。

（二）現(xiàn)狀涉水設(shè)施概況

崇義縣中心城區(qū)現(xiàn)狀的排水體制為截流式合流制，雨污合流制并存；長河壩水庫為城區(qū)唯一供水水源，供水人口為 5 萬人左右。

（三）問題和需求

問題：城市供水水源單一，供水安全有待改善；崇義是山區(qū)，主要是雨源型洪水，排水安全形勢嚴峻；城市內(nèi)缺少具有調(diào)蓄功能的水體或雨水調(diào)蓄設(shè)施，暴雨發(fā)生時雨水的調(diào)蓄能力差；建設(shè)雨水管網(wǎng)時很少考慮到雨水的綜合利用問題，缺少雨季雨水調(diào)蓄設(shè)施，造成暴雨時要想方設(shè)法將雨洪排泄，而旱季又嚴重缺水；規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大部分河湖岸線均已改造成硬質(zhì)化駁岸，生態(tài)岸線極其薄弱；城市面源污染沒有得到有效控制。

三、崇義縣海綿城市建設(shè)的規(guī)劃策略以及技術(shù)分析

（一）海綿城市建設(shè)總體目標的確定

以海綿城市建設(shè)理念引領(lǐng)崇義縣城市發(fā)展，促進生態(tài)保護、經(jīng)濟社會發(fā)展和文化傳承，以生態(tài)、安全、活力的海綿建設(shè)將崇義縣塑造成“山清水秀、天然氧吧、陽明崇義”城市新形象，實現(xiàn)“水生態(tài)良好、水安全保障、水環(huán)境改善、水景觀優(yōu)美、水文化豐富”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)河暢岸綠、人水和諧、贛南特色的海綿崇義。根據(jù)《江西省海綿城市規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》中提供的崇義縣不同設(shè)計降雨量對應(yīng)的年徑流總量控制率,以及通過公式（蒸發(fā)量+滲透量）/降雨量=年徑流總量控制率的推導(dǎo)計算，確定崇義縣中心城區(qū)年徑流總量控制率為75%。

（二）海綿城市建設(shè)宏觀策略和技術(shù)分析

規(guī)劃策略：對崇義縣中心城區(qū)海綿空間格局的分析，在分析縣域山水格局的基礎(chǔ)上，進行中心城區(qū)海綿本底分析，山、水、林、田、湖等重要海綿斑塊的識別，構(gòu)建海綿格局，并在此基礎(chǔ)上進行海綿分區(qū)，制定水環(huán)境保護、水生態(tài)修復(fù)、水安全保障、水資源再生利用策略。

技術(shù)分析：將山水林田湖及生態(tài)紅線區(qū)劃圖等各類生態(tài)要素相疊加，將中心城區(qū)劃分為三個區(qū)：海綿涵養(yǎng)區(qū)、海綿緩沖區(qū)、海綿建設(shè)區(qū)；將中心城區(qū)水系細化為兩個層次分區(qū)：水系生態(tài)涵養(yǎng)段和水系生態(tài)建設(shè)段；考慮崇義縣正在創(chuàng)建的生態(tài)園林城市，水體岸線自然化率2030年達到80%；規(guī)劃新區(qū)采用雨污分流，老城區(qū)近期采用截流式合流制，未來逐步完善現(xiàn)有排水管網(wǎng)，最終形成雨水、污水完全分流；根據(jù)崇義縣地形地貌特點，規(guī)劃沿東西兩側(cè)外圍道路各建兩條行泄通道，阻攔外圍山洪進入城區(qū)引起內(nèi)澇；增加新的水量充足的水庫為縣城的備用水源，保障供水安全；雨水通過雨水截留入滲、雨水收集回用、屋面雨水攔蓄綠化、景觀回用等方式實現(xiàn)資源化利用。

（三）海綿城市建設(shè)中觀策略和技術(shù)分析

規(guī)劃策略：崇義縣中心城區(qū)海綿系統(tǒng)的構(gòu)建，通過關(guān)鍵指標的分解，構(gòu)建低影響開發(fā)系統(tǒng)，明確管控目標和指標，并通過模型進行校核與評估，與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

技術(shù)分析：海綿城市在規(guī)劃管理中主要通過“2（控規(guī)強制性指標：建筑密度、綠地率）+1（海綿城市規(guī)劃強制性指標：年徑流總量控制率）+4（海綿城市規(guī)劃引導(dǎo)性指標：綠色屋頂率、透水鋪裝率、下沉式綠地率、調(diào)蓄容積）”進行落實。

崇義縣海綿城市規(guī)劃指標分解分為三個層次。一級分解為城市分到組團，二級分解為組團分到單元，三級分解為單元到地塊。

（四）海綿城市建設(shè)微觀策略和技術(shù)分析

規(guī)劃策略：通過進一步的指標分解，落實低影響開發(fā)設(shè)施的用地和規(guī)模，對公共建筑、居住小區(qū)、城市水系、城市道路等不同下墊面類型，給出系統(tǒng)布置方案和設(shè)施選擇標準和依據(jù)。

技術(shù)分析：通過對典型下墊面海綿設(shè)施的分析，各類用地或設(shè)施選用的不同低影響開發(fā)設(shè)施。

如：1）新建建筑與居住小區(qū)：新建建筑與居住小區(qū)類項目宜采用的的低影響措施包括：透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地、植草溝、蓄水池/模塊、雨水罐；可采用的措施包括：滲塘、滲溝、濕塘、雨水濕地、調(diào)節(jié)池、植被緩沖帶等。

2） 城市道路：對于城市道路的低影響設(shè)施選擇以蓄、滯、凈、排為主，雨水的回用不過分強調(diào)，而是結(jié)合用戶情況綜合考慮。同時，由于道路鋪裝硬化率高，儲水難度大，海綿設(shè)計應(yīng)積極利用道路沿線的低洼綠地，將其作為協(xié)助道路消納和凈化雨水的空間。

3）城市水系、公園：各類公園綠化率高，硬化鋪地少，開發(fā)建設(shè)活動對原始地貌的改變少，徑流調(diào)蓄控制的壓力相對較小?？刹捎玫拇胧┌ǎ褐脖痪彌_帶、截水墻、植草溝、下凹綠地、階梯濕地、生態(tài)池、凈化濕地等。

4）改造建筑與居住小區(qū)：改造建筑與居住小區(qū)類項目宜采用的的低影響措施包括：透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地、植草溝、蓄水池/模塊、雨水罐；可采用的措施包括：滲塘、滲溝、濕塘、雨水濕地、調(diào)節(jié)池、植被緩沖帶等。

結(jié)語：綜上所述，崇義縣通過海綿城市的構(gòu)建，促進了縣城的可持續(xù)發(fā)展，促進了生態(tài)系統(tǒng)與城市自然系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此崇義在海綿城市的建設(shè)過程中，要通過宏觀、中觀和微觀的規(guī)劃策略及技術(shù)分析，來構(gòu)建海綿城市的規(guī)劃建設(shè)，為人們營造一個舒適良好的生活發(fā)展環(huán)境。