洪洞縣農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查

郭 璇

（洪洞縣水利局，山西 洪洞 041600）

1 概況

洪洞縣地處臨汾盆地北端的汾河谷地，轄16鄉(xiāng)鎮(zhèn)，463個(gè)行政村，902個(gè)自然村，73.7萬(wàn)口人，其中農(nóng)村人口62.5萬(wàn)人，總土地面積1 563 km2。全縣現(xiàn)有耕地面積63 866.67 hm2，其中灌溉面積28 720 hm2，播種面積為79 713.33 hm2，復(fù)播率0.25。糧食總產(chǎn)量32 230萬(wàn)t，經(jīng)濟(jì)作物種植面積為5 666.67 hm2，年產(chǎn)值2.135億元。

2 農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀

2.1 中型灌區(qū)

洪洞縣轄中型灌區(qū)四個(gè)，包括霍泉灌區(qū)、南垣灌區(qū)、洪洞汾西灌區(qū)和五一灌區(qū)。

霍泉灌區(qū)。灌區(qū)屬中型自流灌區(qū)，灌溉面積6 733.33 hm2，灌溉畝次201 960 hm2。灌區(qū)現(xiàn)有干渠2條，長(zhǎng)21.71 km，支渠10條，長(zhǎng)56.54 km，干支渠已全部防滲，建筑物541座；斗渠156條，長(zhǎng)176.20 km，已防滲46.56 km，防滲率26.4%；農(nóng)渠1 351條，長(zhǎng)188.16 km，已防滲51.9 km，防滲率27.6%，建筑物2 429件；毛渠1 649余條，長(zhǎng)563.7 km。

南垣灌區(qū)。灌區(qū)灌溉面積4 000 hm2，灌溉畝次1萬(wàn)hm2。灌區(qū)現(xiàn)有干渠11條，斗渠106條，農(nóng)毛渠2 961條，總長(zhǎng)度1 452.3 km，建筑物2 580件。其中：干渠長(zhǎng)107 km，已防滲60 km，防滲率56.1%；斗渠長(zhǎng)160.9 km，已防滲25.9 km，防滲率16.1%；

洪洞汾西灌區(qū)。灌區(qū)灌溉面積5 733.33 hm2，灌溉畝次7333.33hm2?，F(xiàn)有干渠2條，長(zhǎng)63.5km，已全部防滲；支渠11條，長(zhǎng)50.55 km，已防滲6.24 km，防滲率12.3%，干支渠建筑物755件；干斗渠235條，長(zhǎng)280.12 km，已防滲35.9 km，防滲率12.8%；農(nóng)毛渠395條，長(zhǎng)320.76 km，已防滲71.66 km，防滲率22.3%，斗農(nóng)渠和毛渠建筑物3 936件。

五一灌區(qū)。灌溉面積0.1萬(wàn)hm2，灌溉畝次2 133.33 hm2?，F(xiàn)有干渠2條，長(zhǎng)36.4 km，已防滲15.2 km，防滲率41.7%；無(wú)支渠、有干斗渠53條，長(zhǎng)80 km，已防滲15.2 km，防滲率19.0%，建筑物460件。農(nóng)毛渠488條，長(zhǎng)度122.0 km，建筑物1 800件。

2.2 小型灌區(qū)及機(jī)電井、泵站

洪洞縣候耿川灌區(qū)。水源為苑川堡水庫(kù)蓄水，年可蓄水40.5萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)灌溉面積為280 hm2，現(xiàn)實(shí)際灌溉面積為80 hm2，渠道基本全部損壞。灌溉著興唐寺鄉(xiāng)四個(gè)行政村的土地面積，灌區(qū)共有干渠2條，長(zhǎng)7.3 km，支渠7條長(zhǎng)3.03 km，建筑物45件。

農(nóng)用機(jī)井。全縣用于農(nóng)田灌溉機(jī)井共有1 526眼，涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)198個(gè)行政村，年可提水量3 895萬(wàn)m3，灌溉面積4 393.33 hm2。

小型泵站。全縣共有小型提水泵站125處，裝機(jī)臺(tái)數(shù)162臺(tái)，總裝機(jī)功率5 416 kW，最大提水能力0.35 m3/s，多年平均提水量1 785.74萬(wàn)m3，灌溉面積4 266.67 hm2，其中節(jié)水灌溉面積2 333.33 hm2。

2.3 新建工程

新建泵站1處（趙城泵站）。目前工程已完成，該泵站建成后可新增灌溉面積946.67 hm2。泵站水源為汾河，取水點(diǎn)位于二十里鋪村西北1 km處的汾河?xùn)|岸。設(shè)計(jì)流量0.263 m3/s，配型號(hào)KQSN 200-M 5/378水泵1套，配套電機(jī)型號(hào)Y 355 M-2，功率為315 KW；配型號(hào)KQSN 200-N 4/388水泵2套，配套電機(jī)型號(hào)Y315M-2，功率為220 kW；安裝變壓器1臺(tái)，配型號(hào)為S 11-1250 KVA/10 KV/0.4 KV型變壓器一套。以上3臺(tái)泵各配備用泵1套。泵站南側(cè)新建管理站一處，建筑面積102 m2。

提水管道工程。泵站鋪設(shè)DN 400 mm TPEP，提水管道1.765 km，安裝排氣閥1個(gè)，泄水閥1個(gè)，閘閥井2座，鎮(zhèn)墩50個(gè)。

蓄水池工程。管道出口新建1 000 m3蓄水池1座。蓄水池采用C25鋼筋砼圓形蓄水池，直徑16.5 m，深4 m。蓄水池出水口設(shè)分水器1個(gè)，閘閥井1座。蓄水池北側(cè)新建管理房1座，建筑面積10 m2。

輸水管道工程。灌溉輸水主管道共四條，總長(zhǎng)11.968 km，其中1號(hào)和2號(hào)輸水管道采用直徑225 UPVC管道，長(zhǎng)3.393 km；3號(hào)、4號(hào)輸水管道采用直徑315 UPVC管道，長(zhǎng)8.575 km；沿線共設(shè)排水閥7個(gè)，排氣閥5個(gè)，分水閥27個(gè)，減壓閥9個(gè)，閘閥井48座，鎮(zhèn)墩167個(gè)。

田間灌溉工程。鋪設(shè)直徑110 UPVC管道150 km；安裝給水栓2 160個(gè)。結(jié)合群眾灌水經(jīng)驗(yàn)和地形地貌的特點(diǎn)，按照施工和管理維護(hù)方便、節(jié)省投資的原則進(jìn)行田間管理工程布置：管網(wǎng)系統(tǒng)由主管、支管、斗管、給水栓及各種管件組成。設(shè)主管道4道，選用UPVC管道，總長(zhǎng)11.968 km；支管垂直于主管布置，間距500 m；斗管垂直于支管布置，間距100 m，支、斗管選用UPVC管道，總長(zhǎng)150 km；給水栓間距根據(jù)實(shí)際情況取100 m左右。

3 存在的主要問(wèn)題

3.1 普遍問(wèn)題

工程方面。取輸水工程年久失修，工程設(shè)施老化現(xiàn)象嚴(yán)重，建筑物配套不完善，不能保證正常輸水，灌溉面積、畝次逐年下降，灌溉效益衰減，水資源利用系數(shù)偏低，全縣農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅0.49。斗渠、農(nóng)渠和毛渠末級(jí)渠系防滲率偏低，工程設(shè)施老化破損、不配套，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用沒(méi)有，由于資金投入不足、管理不善等原因，導(dǎo)致灌溉系統(tǒng)“上通下堵”，“水在農(nóng)田上游一公里”等現(xiàn)象。

灌溉方面。斗農(nóng)渠防滲工程已運(yùn)行多年，還有部分土渠輸水，存在跑水、漏水、滲水和水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，農(nóng)民用水仍有“大水漫灌”的行政村。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、建筑物不完善不配套，工程難以良性運(yùn)行。灌區(qū)大多數(shù)采用專業(yè)管理與農(nóng)民集體管理相結(jié)合的管理形式，即由政府成立灌區(qū)專管機(jī)構(gòu)，灌區(qū)管理局（處）等，負(fù)責(zé)支渠（含支渠）以上的骨干工程管理和用水管理，而斗渠以下（含斗渠）的末級(jí)渠系則由鄉(xiāng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。現(xiàn)行的灌區(qū)管理體制越來(lái)越不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)灌溉的要求。

末級(jí)渠系運(yùn)行管理方面。沒(méi)有明確的管理主體，是當(dāng)前末級(jí)渠系運(yùn)行管理存在的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)是：一方面末級(jí)渠系工程有人用沒(méi)人管，工程狀況持續(xù)惡化，農(nóng)民灌溉用水難以保證。由于地勢(shì)和工程原因，澆地灌溉時(shí)，靠近灌區(qū)干、支渠上游的農(nóng)田容易及時(shí)得到灌溉，但下游的農(nóng)田用水量和時(shí)間要求卻無(wú)法保障，特別是一些尾水灌區(qū)。原來(lái)由政府行政組織農(nóng)民對(duì)渠道進(jìn)行的清淤等維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，由于缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)和組織，上游農(nóng)民當(dāng)然沒(méi)有維修養(yǎng)護(hù)渠道的積極性，而下游農(nóng)民自身又不可能單獨(dú)去完成，這就導(dǎo)致本來(lái)就已破損嚴(yán)重的末級(jí)渠系更為壅堵。另一方面田間灌溉缺乏組織，用水秩序亂，水事糾紛現(xiàn)象突出。在許多灌區(qū)，由于缺乏有效的管水組織，放水秩序雜亂無(wú)章，村、組之間要水和用水戶各自為政，用水矛盾突出。

3.2 灌區(qū)具體問(wèn)題

3.2.1 霍泉灌區(qū)存在問(wèn)題

大水漫灌問(wèn)題嚴(yán)重，水資源浪費(fèi)。由于當(dāng)?shù)乩习傩赵谪S水區(qū)生活，加之農(nóng)業(yè)水價(jià)較低，對(duì)水資源的重視程度不夠，歷史遺留下來(lái)的“三不澆”現(xiàn)象，時(shí)有發(fā)生，有限水資源的利用率較低。

泉源來(lái)水量呈下降趨勢(shì)，供需矛盾日益突出。根據(jù)相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，泉源來(lái)水量不斷下降，加之工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水的需求量不斷增大，供需矛盾尖銳。

缺乏調(diào)蓄水設(shè)施。豐水年水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，平水年保持持續(xù)使用，枯水年干旱嚴(yán)重。

由于資金緊張，輸水工程年久失修，工程老化嚴(yán)重，不能保證輸水暢通。

農(nóng)業(yè)水費(fèi)收入低，不能滿足正常管理人員工資與設(shè)施修繕管護(hù)，實(shí)際現(xiàn)狀是以工補(bǔ)農(nóng)。

3.2.2 南垣灌區(qū)存在問(wèn)題

輸水工程年久失修，工程老化嚴(yán)重，不能保證輸水暢通，水資源利用系數(shù)低；配套設(shè)施不到位，沒(méi)有日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。因設(shè)施不健全，特別是斗農(nóng)渠末級(jí)渠系設(shè)施不完善、不配套，造成灌溉面積減少。現(xiàn)有量水設(shè)施老化，難以滿足精準(zhǔn)計(jì)量。

3.2.3 汾西灌區(qū)存在問(wèn)題

配套設(shè)施不到位，沒(méi)有日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，重建設(shè)輕管理，設(shè)施不健全造成灌溉面積減少。

每次灌溉前的渠道整修費(fèi)用無(wú)著落，目前由灌區(qū)管理單位自行處理，因此增加了運(yùn)行成本。

3.2.4 五一灌區(qū)存在問(wèn)題

灌區(qū)的北干渠自1958年建成以來(lái)，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)整體改造，現(xiàn)仍為土渠輸水；1987年只對(duì)南干渠進(jìn)行了10.2 km的防滲，現(xiàn)已年久失修。渠道淤積較為嚴(yán)重，過(guò)水能力降低。量水設(shè)施基本沒(méi)有，所有這些嚴(yán)重影響著灌溉效益的發(fā)揮。

3.2.5 苑川堡水庫(kù)存在問(wèn)題

工程老化，管護(hù)的配套設(shè)施不到位，沒(méi)有日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，運(yùn)行管理基本癱瘓。

3.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題

3.3.1 社會(huì)問(wèn)題

農(nóng)民種地的積極性不高，只種植小麥玉米，產(chǎn)值、利潤(rùn)太低，畝均效益，除去人工費(fèi)僅有320元左右。愿意種地的是有機(jī)械、有機(jī)井勤勞的人員。農(nóng)民灌溉用水還存在著大水漫灌，畦田過(guò)長(zhǎng)、過(guò)寬，面積沒(méi)有達(dá)到每畝十畦的節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)，浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。電價(jià)偏高、部分機(jī)井管道設(shè)施不配套。

3.3.2 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

近三年糧食價(jià)格偏低，農(nóng)民種植小麥玉米產(chǎn)值和利潤(rùn)倒掛，畝均效益若計(jì)人工費(fèi)則利潤(rùn)為負(fù)200元左右。泵站灌溉渠道防滲配套不完善，浪費(fèi)水資源現(xiàn)象嚴(yán)重，部分水泵設(shè)備、管道老化失修損壞嚴(yán)重，泵站管理人員工資偏低，電價(jià)偏高，運(yùn)行費(fèi)用高，難以正常運(yùn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)我縣農(nóng)田水利設(shè)施調(diào)查現(xiàn)狀情況，提出以下建議：一是加大工程建設(shè)投資力度，主要是末三級(jí)渠道的防滲配套。二是在水資源充足的灌區(qū)內(nèi)，有必要新建調(diào)蓄設(shè)施，合理調(diào)蓄有限水資源，保證水資源的合理利用。盡快實(shí)施長(zhǎng)安堡二庫(kù)、步亭水庫(kù)工程，淹底鄉(xiāng)泵站提水灌溉工程。三是在汾河水源充足的情況下，盡快實(shí)施堤村泵站提水灌溉工程，擴(kuò)大灌溉面積。