工程項(xiàng)目造價(jià)控制中常見(jiàn)問(wèn)題探討

楊 屹 巍

(太原市建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審中心，山西 太原 030001)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在近幾十年內(nèi)得到了飛躍式的發(fā)展，尤其是建筑行業(yè)發(fā)展的尤為迅速。國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)已經(jīng)能夠在世界上產(chǎn)生相當(dāng)程度的影響，具有一定的實(shí)力。在我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的這一段時(shí)期，不斷與國(guó)外進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和信息資源共享，我們?cè)谄渲蝎@取了例如招標(biāo)制度、合同承包制度、監(jiān)理制度等一系列先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理模式，這些先進(jìn)的制度也更好的推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。雖然我國(guó)建筑行業(yè)擁有巨大的規(guī)模，取得令人驚訝的成就，但是國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)與國(guó)外同類(lèi)型企業(yè)相比還是有很多需要改進(jìn)的地方，最主要的就是要做好工程項(xiàng)目造價(jià)的控制與管理。根據(jù)通過(guò)調(diào)查國(guó)內(nèi)外建筑行業(yè)的差異之處，發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前的建筑企業(yè)存在一個(gè)普遍的問(wèn)題，就是工程項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)于工程項(xiàng)目不能進(jìn)行科學(xué)的管理，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目，不能形成一個(gè)合理的科學(xué)的管控流程，只能從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收進(jìn)行粗放的管理。沒(méi)有合理的科學(xué)管控流程，就會(huì)導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象的頻頻發(fā)生。工程項(xiàng)目造價(jià)控制問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)管控進(jìn)行解決，從工程項(xiàng)目的決策、投資、設(shè)計(jì)施工圖紙、工程施工和竣工驗(yàn)收五個(gè)過(guò)程進(jìn)行全階段，全方面的科學(xué)合理的管控。

1 選擇適宜的建設(shè)地區(qū)

工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)于建設(shè)地區(qū)的合理化選擇，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看就是適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，同時(shí)也要適應(yīng)市場(chǎng)的需要，以及結(jié)合經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)等條件，從備選地選擇合理的工程項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)。具體工程項(xiàng)目的命運(yùn)一開(kāi)始就被建設(shè)地區(qū)的合理性所掌控。業(yè)主是否合理的選擇建筑地區(qū)，不僅會(huì)影響到工程項(xiàng)目成本投入的多少、工程工期的長(zhǎng)短、工程項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣，同時(shí)還會(huì)影響到工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的運(yùn)營(yíng)情況。在選擇建筑地區(qū)上，業(yè)主必須牢牢記住，工程項(xiàng)目的探究在于工程是否可以實(shí)施。

2 制定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平制定的合理與否，往往對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)控制、資金投入和工程建設(shè)進(jìn)程起決定性作用。如果業(yè)主制定過(guò)高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)造價(jià)不符合實(shí)際情況，對(duì)物力、財(cái)力、人力會(huì)造成過(guò)大的負(fù)擔(dān)；如果制定過(guò)低的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)阻礙建設(shè)技術(shù)的改善和進(jìn)步，最終導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展步入遲緩期。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定要考慮到市場(chǎng)，環(huán)境以及自身能力等各種因素，這樣才能制定經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模

目前規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要是指產(chǎn)品通過(guò)合理的生產(chǎn)方式進(jìn)行批量生產(chǎn)。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的模式下，有些類(lèi)別的產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)這樣一種情況，即隨著一次投入或產(chǎn)出的同一產(chǎn)品或零件的數(shù)目的增加，產(chǎn)品的單位成本會(huì)減少，這樣收益就會(huì)相應(yīng)的增加。但是這種情況也會(huì)有一些弊端，那就是如果產(chǎn)量過(guò)剩，造成的損失將是生產(chǎn)者無(wú)法挽回的。各類(lèi)企業(yè)應(yīng)該針對(duì)自己企業(yè)生產(chǎn)能力的現(xiàn)實(shí)情況，分析自己的優(yōu)劣勢(shì)，制定合理的發(fā)展目標(biāo)。各企業(yè)之間應(yīng)該加強(qiáng)相互交流，實(shí)現(xiàn)各方的取長(zhǎng)補(bǔ)短、各取所需，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工，合理配置資源。確定合理的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模要注意以下幾個(gè)方面：

1)合理的需求預(yù)估和擬建工程規(guī)模：需求預(yù)估包括國(guó)內(nèi)和國(guó)外的預(yù)測(cè)、價(jià)格收集分析、銷(xiāo)售預(yù)測(cè)等。

2)在建筑工程項(xiàng)目上，應(yīng)堅(jiān)定安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的原則，把資金投入用于所需支出。

3)環(huán)保工作：在工程設(shè)計(jì)方案中要把環(huán)保工作考慮進(jìn)去，對(duì)廢氣，粉塵，廢水等各種排放物進(jìn)行嚴(yán)格的管控，對(duì)待生產(chǎn)生活的環(huán)境要盡可能的綠化，進(jìn)行綠色施工。不能只要經(jīng)濟(jì)效益不要優(yōu)美環(huán)境。

4)控制項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度：工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度與項(xiàng)目規(guī)模有密切的聯(lián)系。項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度對(duì)工程項(xiàng)目資金投入起著決定性作用，對(duì)于產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間也有影響。合理的施工進(jìn)度計(jì)劃的確立，是工程項(xiàng)目順利完工的重要保證。

4 投資預(yù)估

工程項(xiàng)目的決策有一項(xiàng)十分重要的依據(jù)即投資估算。在工程項(xiàng)目的決策階段，業(yè)主與參建各方要對(duì)工程項(xiàng)目的整體造價(jià)進(jìn)行預(yù)估，得出預(yù)估結(jié)論后再討論是否進(jìn)行接下來(lái)的工作。工程項(xiàng)目的決策成功與否和投資預(yù)估的準(zhǔn)確與否有著直接的聯(lián)系。因此業(yè)主在工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理的首要工作就是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面地，準(zhǔn)確地預(yù)估。

工程項(xiàng)目造價(jià)根據(jù)投資類(lèi)型可以大致分為兩部分，一部分是靜態(tài)投資，另一部分則是動(dòng)態(tài)投資。在各種投資之中，建筑安裝工程造價(jià)，購(gòu)置設(shè)備的投資等僅僅涉及時(shí)間因素的投資都屬于靜態(tài)投資；在另一方面，涉及匯率、利率、價(jià)格等變化因素的投資都屬于動(dòng)態(tài)投資。為了更好的預(yù)估投資，對(duì)待靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資以及流動(dòng)資金的預(yù)算都要采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，這樣才能對(duì)工程造價(jià)整體把握，為工程決策打好基礎(chǔ)。

5 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制問(wèn)題

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)行的整個(gè)過(guò)程中都有極其重要的地位，設(shè)計(jì)的好壞，不僅影響建筑的藝術(shù)感，更關(guān)乎項(xiàng)目造價(jià)的高低。通過(guò)許多企業(yè)的實(shí)際情況表明，在工程達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，使用合理的設(shè)計(jì)方案，可以有效的降低造價(jià)，一般可降低5%～10%，有的設(shè)計(jì)方案甚至可以降低20%的工程造價(jià)。

企業(yè)在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，必須積極的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。就具體的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在初期設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)控制階段的目標(biāo)是投資估算；在施工圖設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)控制的目標(biāo)是設(shè)計(jì)概算。找到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合的最佳點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的最優(yōu)手段。

業(yè)主想要使用較少的投資獲取相對(duì)較多的收益，要從規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方面考慮。

6 量?jī)r(jià)分離法確定標(biāo)價(jià)的問(wèn)題

量?jī)r(jià)分離法有以下幾種優(yōu)勢(shì)：首先，使企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和專(zhuān)業(yè)分類(lèi)更加便利。在一個(gè)項(xiàng)目的總承包企業(yè)的內(nèi)部一定會(huì)有許多不同專(zhuān)業(yè)的下屬公司，下屬公司之間業(yè)務(wù)相互來(lái)往但是也有各自獨(dú)立的領(lǐng)域，利潤(rùn)、稅務(wù)分?jǐn)傇讵?dú)立工程中，便于核算成本。其次，量?jī)r(jià)分離法有利于工程款的結(jié)算。一般的工程項(xiàng)目施工時(shí)間較長(zhǎng)，資金流動(dòng)較大，工程款的結(jié)算都是分期分批進(jìn)行。采用量?jī)r(jià)分離法可以簡(jiǎn)化工程款結(jié)算的流程。最后，這種方法便于各個(gè)施工方的相互交流。

7 對(duì)于工期、質(zhì)量、造價(jià)三者關(guān)系的正確處理

企業(yè)在項(xiàng)目施工的準(zhǔn)備實(shí)施階段的首要目標(biāo)往往是工期較短、造價(jià)相對(duì)較低、質(zhì)量要求高。但是在施工過(guò)程中達(dá)到這樣的理想目標(biāo)，往往是不現(xiàn)實(shí)的。在施工過(guò)程中工期、造價(jià)、質(zhì)量三個(gè)目標(biāo)是相互制約、相互聯(lián)系、相互影響的統(tǒng)一體。工期發(fā)生變化就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)和質(zhì)量都會(huì)發(fā)生變化，一個(gè)變化另外兩個(gè)也會(huì)發(fā)生改變。因此，在明確項(xiàng)目工程的目標(biāo)時(shí)，要對(duì)各種因素進(jìn)行綜合的分析，從企業(yè)與合作方自身實(shí)際情況出發(fā)，確定出一套合理的有效的施工標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)的質(zhì)量、工期、造價(jià)目標(biāo)。要正確的處理好造價(jià)與工期的關(guān)系，就要求施工單位盡可能科學(xué)的合理的制定不同施工階段的具體計(jì)劃，要把同步交叉作業(yè)方案發(fā)揮到極致。合理配置機(jī)械設(shè)備，不單純的提高勞動(dòng)力使用時(shí)間而是要提高勞動(dòng)力使用效率。采取科學(xué)化、系列化的施工方法。各司其職，明確責(zé)任。

8 結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)建筑行業(yè)高速發(fā)展，不斷與國(guó)際接軌。國(guó)家的工程造價(jià)體系也在有關(guān)部門(mén)的努力下不斷的完善改進(jìn)，一套適應(yīng)新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，符合中國(guó)具體國(guó)情與時(shí)代接軌的工程造價(jià)管理體制也一定會(huì)順利出臺(tái)。

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