孟 凌 文

(大同市二院建筑設(shè)計研究有限責(zé)任公司,山西 大同 037006)

在整個建筑工程建設(shè)過程中，工程概預(yù)算占據(jù)著重要的位置。它既是工程造價的基礎(chǔ)，同時也有效保證建筑工程投資收益，保證建筑工程工期。建筑工程管理過程中，概預(yù)算的編制與管理是其中重要的內(nèi)容，是建筑工程節(jié)約投資，提高整體經(jīng)濟效益重要的手段之一。建筑工程相對于其他行業(yè)來說，投資規(guī)模巨大，因此需要工程造價始終貫穿于整個建筑工程建設(shè)過程中，同時也需要嚴(yán)格按照法律法規(guī)，以及相關(guān)行業(yè)規(guī)定，在各個階段編制相應(yīng)的工程概預(yù)算，對建筑工程進行全面的投資管理。相對于建筑工程的總體投資規(guī)模，建筑設(shè)計與工程造價只是占有其中很小的一部分，但對于整個建筑工程來說是十分必要的，因此設(shè)計方案的科學(xué)合理，建筑工程概預(yù)算有效編制，是整個建筑工程的基礎(chǔ)。

1 建筑工程概預(yù)算與工程造價之間的關(guān)系

1.1 建筑工程概預(yù)算編制的內(nèi)容分析

建筑工程概預(yù)算編制的內(nèi)容主要涉及到以下方面：1)建筑工程的設(shè)計資料，這是建筑工程概預(yù)算的依據(jù)性文件，無論是建筑工程設(shè)計圖紙，還是建筑工程設(shè)計方案，乃至是建筑工程相關(guān)的其他材料，應(yīng)該被納入其中；2)概預(yù)算定額與相關(guān)文件，可以將其作為計算的參照標(biāo)準(zhǔn)，由此保證概預(yù)算定額，費用定額，施工地區(qū)市場行情都能夠得到很明顯的展示，可以使得概預(yù)算朝著更加合理和科學(xué)的方向發(fā)展；3)建筑工程施工組織設(shè)計資料，在施工方法，施工進度，施工總體設(shè)計布局確定之后，將其作為概預(yù)算編制體系的重要組成部分；4)對應(yīng)的建筑工程工具書，輔助資料，使得其成為工程概預(yù)算體系的重要憑證，由此形成的概預(yù)算數(shù)據(jù)體系，可以使得概預(yù)算結(jié)算結(jié)果更加精確，預(yù)算管理工作質(zhì)量得以不斷提升。

1.2 建筑工程概預(yù)算編制與工程造價之間的關(guān)系分析

建筑工程概預(yù)算是在建筑施工過程中，依照不同的設(shè)計階段的要求，遵循國家對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范之后，對于項目的每個環(huán)節(jié)的投資進行明確的計算，并且由此得出來的文件。簡單來講，就是從經(jīng)濟的角度對于建筑工程的投資分配問題進行審核，看看其經(jīng)濟效益和社會效益能否達到預(yù)期水平，由此實現(xiàn)對應(yīng)的概預(yù)算管理工作，使得建筑工程造價處于相對合理的狀態(tài)，而不是處于偏失合理范圍的狀態(tài)。

2 建筑工程概預(yù)算編制對工程造價的影響

建筑工程概算編制屬于一種系統(tǒng)性的工作，工作內(nèi)容比較復(fù)雜，具有較強的綜合性，但是建筑工程概預(yù)算編制會直接影響工程造價，其為房屋建筑工作的開展提供有效的參考依據(jù)。而就目前而言，我國建筑工程概預(yù)算編制工作存在著一定的問題，直接對工程造價工作的進行產(chǎn)生了較大的影響。因此，下面主要探討建筑工程概預(yù)算編制對工程造價影響的具體表現(xiàn)。

2.1 建筑材料價格預(yù)算變動對工程造價的影響

在項目開展階段，材料成本是影響建筑成本的重要因素。建筑施工材料所需要的材料種類相對較多，而統(tǒng)一規(guī)格的材料材質(zhì)以及價格會存在著差異性，每天的工程預(yù)算會與工程項目建設(shè)存在著較大的差距，這直接會對采購人員決策造成較大的影響。在工程概預(yù)算過程中能夠?qū)@些成本進行準(zhǔn)確的預(yù)算，這直接會影響工程造價。如果編制人員能及時地發(fā)現(xiàn)市場的變化，這有利于減少工程建設(shè)的風(fēng)險。對于很多工程來說，原材料的預(yù)算編制價格具有嚴(yán)重的滯后性，不能為工程造價提供合理的參考意見。

2.2 概預(yù)算編制人員對工程造價的影響

建筑工程概預(yù)算編制工作主要是由編制人員完成的，編制人員的知識水平以及專業(yè)能力會直接影響編制的效果。但是從實際的工作開展現(xiàn)狀來看，我國的建筑行業(yè)的編制人員雖然掌握著比較多的理論知識，但是嚴(yán)重缺少實踐經(jīng)驗。如果企業(yè)編制人員只是按照經(jīng)驗開展工作，這必然會降低預(yù)算編制與實際工程造價的符合性。通常而言，多種因素會導(dǎo)致工程預(yù)算超支，想要減少這種情況的發(fā)生，企業(yè)需要從技術(shù)、管理等各個方面促進概預(yù)算的編制質(zhì)量提升。

2.3 工程數(shù)量計算對工程造價的影響

在實際工作過程中會經(jīng)常出現(xiàn)工程數(shù)量以及規(guī)模小的特點，這會導(dǎo)致工程建筑預(yù)算編制不準(zhǔn)確?；诖耍幹迫藛T在進行預(yù)算編制的過程中，其需要準(zhǔn)確地掌握預(yù)算編制的數(shù)量，同時采用相應(yīng)的規(guī)則對工作量進行重復(fù)性地核算。核算內(nèi)容包括工程設(shè)計圖紙上所涵蓋的內(nèi)容以及潛在的工程項目，減少工程造價超過預(yù)算的情況發(fā)生。

3 當(dāng)前建筑工程概預(yù)算編制造價管理工作的缺陷

建筑工程行業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，建筑企業(yè)也開始嘗試以預(yù)算管理的方式實現(xiàn)對于建筑工程造價的管理和控制，并且希望在建筑項目越來越多的背景下，以更加高效的預(yù)算管理方案來改變成本造價管理工作格局。但是也不得不承認(rèn)的是，當(dāng)前建筑工程造價管理工作還存在很多的缺陷和不足。

3.1 建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性不足

當(dāng)前很多建筑工程在進行概預(yù)算編制的時候，使用的價格標(biāo)準(zhǔn)依然是前幾年的固定取值，而這樣的標(biāo)準(zhǔn)價格早已經(jīng)在市場經(jīng)濟條件下發(fā)生了很大的變化，無論是建筑施工技術(shù)，還是建筑材料價格，都處于不斷變化的狀態(tài)。而建筑工程概預(yù)算在參考信息獲取的時候，都選擇以往年固定性的價格為基準(zhǔn)，此時得到的概預(yù)算編制自然難以達到準(zhǔn)確和可靠的目標(biāo)。

3.2 建筑工程概預(yù)算的全面性缺失

建筑工程概預(yù)算編制發(fā)揮效益的時候，概預(yù)算管理工作都是以一段時間為基本目標(biāo)的，這樣的管理方式的弊端就在于：部分項目實施概預(yù)算管理，但是部分項目卻沒有被納入到概預(yù)算體系中去，此時也就難以對于建筑施工全過程實現(xiàn)全面性的動態(tài)性的調(diào)整和管理，此時概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性也不是很高，造成工程成本管理工作效益的下降，也是很有可能出現(xiàn)的情況。

3.3 建筑工程施工設(shè)計過度自由化

建筑工程施工前期，施工單位并沒有依照施工設(shè)計方的要求來操作，施工行為監(jiān)督管理意識淡薄，存在很多隨意性的動作，這可能使得建筑工程出現(xiàn)很多不必要的消耗，這無疑會使得建筑工程的施工成本不斷增加。當(dāng)然也有可能是因為施工設(shè)計方案并沒有做到實事求是，而是在自由的去進行組合，并沒有從建筑工程概預(yù)算的角度去進行施工設(shè)計，這也可能是導(dǎo)致建筑工程施工設(shè)計效益難以發(fā)揮的重要原因。

4 加強建筑工程概預(yù)算編制的具體措施

4.1 合理地調(diào)整工程造價

建筑工程概預(yù)算過程中，套定額以及相應(yīng)的材料價格調(diào)整以后，要使用相應(yīng)的取費表，錄入給定的各種費率，以及工程直接費，材料價差總量等數(shù)據(jù)，根據(jù)相應(yīng)的計算公式計算出工程造價。建筑工程概預(yù)算是工程造價的基礎(chǔ)，有了科學(xué)合理的概預(yù)算才能進行相關(guān)的工程造價。有力的減少建筑工程的總體投資。

4.2 構(gòu)建科學(xué)的工程概預(yù)算管理體系

在建筑工程項目當(dāng)中，如果沒有一個統(tǒng)一的管理體系，在施工的過程當(dāng)中，就缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因此就會出現(xiàn)隨意進行概預(yù)算的編制，并不會按照實際情況來進行，從而就影響了概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。所以，在建筑工程的管理工作中，一定要制定科學(xué)合理的工程概預(yù)算管理體系，使工程的概預(yù)算工作能夠有一定的要求和規(guī)范，并且要嚴(yán)格的按照制定好的制度來進行，真正落實其規(guī)章制度，只有這樣，才能夠充分確保建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性，并且能夠符合實際的施工情況，且能夠?qū)ㄖこ踢M行有效的管理和約束，降低企業(yè)的成本。

4.3 部門監(jiān)管職能要切實發(fā)揮

現(xiàn)階段，部分建筑企業(yè)出現(xiàn)邊施工邊更改的狀況，這是由于事先準(zhǔn)備的不足。這也說明監(jiān)理工作的重要性，在進行建筑工程概預(yù)算編制時，要嚴(yán)格監(jiān)控可行性報告及關(guān)于投入資金額度的審批程序。必須要做到公平及公正，并且要及時進行檢查，將概預(yù)算管理落實到整個建筑工程中，可以更好的監(jiān)督工程在建筑過程中的合理性。

4.4 提高工程預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)

對于工程預(yù)算編制人員的再教育相關(guān)體制進行不斷完善改進。要不斷更新工程預(yù)算編制人員再教育的觀念、對工程預(yù)算編制人員的再教育的管理制定不斷進行完善，構(gòu)建針對工程預(yù)算編制人員的再教育的相關(guān)認(rèn)證制度。全力營造良好的行業(yè)從業(yè)人員成長氛圍。利用各種媒體平臺宣傳，大力宣傳工程預(yù)算編制人員的人才隊伍建設(shè)相關(guān)工作。對于優(yōu)秀的人才隊伍建設(shè)企業(yè)和單位以及人才代表要進行大力的宣傳和表彰，對于工程預(yù)算編制人員為社會、國家發(fā)展的貢獻要進行宣傳、展示，建立工程預(yù)算編制人員對于本行業(yè)工作的榮譽感。為建筑工程行業(yè)招募到更多的工程預(yù)算編制優(yōu)秀人才，加快工程預(yù)算編制人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展。

4.5 有效運用計算機進行操作

因為工程的概預(yù)算編制時間緊、任務(wù)急，難免會出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復(fù)抄錄和校對，所以在大量的重復(fù)計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了?，F(xiàn)在研究出的很多計算機軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

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