關(guān)于建筑施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全管理的探討

吳家才 燕全志 岳學(xué)峰

(1.山東眾成地產(chǎn)集團(tuán)有限公司，山東 東營 257091; 2.東營市建設(shè)工程施工圖審查中心，山東 東營 257091; 3.東營市建設(shè)局，山東 東營 257091)

1 安全管理問題的背景

改革開放以來，隨著大量房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，各種機(jī)械設(shè)備成為工程建設(shè)必不可少的一部分。機(jī)械設(shè)備的引入大大縮減了建設(shè)周期，降低了生產(chǎn)成本，使人從沉重的勞動(dòng)中解放出來，提高了勞動(dòng)效率，更提高了各方的經(jīng)濟(jì)效益。

但由于施工現(xiàn)場具有施工人員零散，機(jī)械設(shè)備多樣，施工工序復(fù)雜的特點(diǎn)，且人員具有流動(dòng)性，一部分機(jī)械設(shè)備操作要求高，危險(xiǎn)性大，這使得施工現(xiàn)場安全管理難度大，事故發(fā)生率高。2017年7月山東菏澤、浙江余杭、四川資陽、新疆烏蘇等，均發(fā)生了塔吊設(shè)備事故，造成部分人員傷亡和較大的經(jīng)濟(jì)損失。生產(chǎn)使用中的各種機(jī)械事故施工設(shè)備引進(jìn)施工現(xiàn)場的初衷相悖，因此如何更有效、更安全的使用施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備顯得十分重要。

為保障工程成功竣工，有必要對事故發(fā)生原因和應(yīng)對措施進(jìn)行探討,從各方面去分析發(fā)生建筑施工設(shè)備等事故的深層次原因，為施工現(xiàn)場的管理提供思路，防止各種機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生。

2 施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備事故典型案例

全國各地幾乎每個(gè)城市都有施工現(xiàn)場的存在，但并不是每一個(gè)施工現(xiàn)場都能保證安全生產(chǎn)。僅2017年1月份到10月份，住建部開啟督辦程序的工地就有20個(gè)，各類事故觸目驚心。下面是近幾年比較重大的施工現(xiàn)場事故。

2008年8月21日，甘肅省平?jīng)鍪芯硟?nèi)，塔吊起重現(xiàn)場發(fā)生鋼絲繩斷裂事故；2008年10月10日，山東省淄博市張店區(qū)一處施工地的建筑塔吊發(fā)生倒塌事故，砸上與其相鄰的村辦幼兒園；2011年7月17日，上海滬東造船廠發(fā)生600 t龍門吊倒塌事故；2012年9月13日，武漢發(fā)生一起施工電梯高空墜落的事故；2016年6月22日，河南鄭州市上街區(qū)，一工程項(xiàng)目在搬遷工程拆除作業(yè)過程中，發(fā)生頂蓋坍塌事故，導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員墜落。

3 事故原因分析

施工電梯、塔吊等大型機(jī)械設(shè)備事故按發(fā)生的時(shí)間段主要分為安裝、使用和拆卸3個(gè)階段，小型機(jī)械設(shè)備事故主要發(fā)生在使用過程中。綜合各事故，現(xiàn)總結(jié)原因如下。

3.1 機(jī)械設(shè)備自身質(zhì)量不合格

部分施工企業(yè)在機(jī)械設(shè)備入場關(guān)上把控不嚴(yán)，導(dǎo)致存在質(zhì)量問題的設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場參與生產(chǎn)；更有部分施工企業(yè)為節(jié)約成本，采用存在質(zhì)量問題的施工設(shè)備，不對存在問題的施工設(shè)備進(jìn)行維修和更換。這些存在質(zhì)量問題的施工機(jī)械設(shè)備成為事故發(fā)生的重大隱患。

3.2 大型機(jī)械設(shè)備安裝使用人員理論不足

大型機(jī)械設(shè)備的安裝和使用涉及到力學(xué)原理，部分現(xiàn)場人員缺乏理論知識(shí)，想當(dāng)然進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的安裝和使用，導(dǎo)致施工設(shè)備出現(xiàn)受力過大，受力不平衡等現(xiàn)象，發(fā)生重大事故。

3.3 違規(guī)違章操作導(dǎo)致事故發(fā)生

違規(guī)違章操作事故主要是由于操作人員習(xí)慣性違章操作引起的。習(xí)慣性違章違規(guī)操作主要有以下表現(xiàn)形式：不懂裝懂，明知故犯，膽大冒險(xiǎn)，盲目從眾，心存僥幸，不拘小節(jié)，急功近利，得過且過等形式。其根本原因是操作人員對安全性認(rèn)識(shí)不夠。

3.4 施工現(xiàn)場管理不到位

項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員，沒有擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。施工企業(yè)安全管理機(jī)制雖然健全，但沒有發(fā)揮到真正的作用，一部分管理人員對一些違章和安全隱患視而不見，安全管理的執(zhí)行力不強(qiáng)。此外，目前國內(nèi)的施工企業(yè)多采用勞務(wù)分包進(jìn)行工程項(xiàng)目生產(chǎn)，勞務(wù)單位為求利潤，缺乏必要的安全管理機(jī)制，忽視安全生產(chǎn)的重要性也是重要因素。

3.5 現(xiàn)場人員安全意識(shí)淡薄

安全意識(shí)淡薄是施工現(xiàn)場中最大的安全隱患。它不是看得見處理得了的現(xiàn)場安全隱患，它是現(xiàn)場施工人員行為的體現(xiàn)。部分現(xiàn)場嚴(yán)禁煙火，可仍有工人吸煙就是安全意識(shí)淡薄的體現(xiàn)，此類很小的失誤極有可能會(huì)引發(fā)較大事故。

4 機(jī)械設(shè)備事故防范措施

4.1 把嚴(yán)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場關(guān)

《大型機(jī)械設(shè)備管理辦法》中規(guī)定：大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前，必須對機(jī)械設(shè)備制造單位的制造許可證，制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明，出廠合格證進(jìn)行檢查驗(yàn)收，自檢合格后，報(bào)監(jiān)理審核。營業(yè)線范圍內(nèi)施工必須辦理營業(yè)線施工相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)監(jiān)理審核及審核不合格的機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁進(jìn)場使用。

施工企業(yè)不僅要遵守管理辦法中的規(guī)定，還要形成一套嚴(yán)格的進(jìn)出場檢驗(yàn)制度。一是要檢驗(yàn)機(jī)械設(shè)備外觀：外觀干凈整潔，無破損跡象，各處連接完好，電源箱、開關(guān)線等無老化破損開裂現(xiàn)象，操作系統(tǒng)完好等。二是要檢驗(yàn)機(jī)械設(shè)備結(jié)構(gòu)：機(jī)體無變形，焊接無裂縫，各部位連接牢靠。三是要檢驗(yàn)機(jī)械設(shè)備工作裝置：對機(jī)械設(shè)備整體運(yùn)行進(jìn)行檢查，能滿足施工需要。四是要檢驗(yàn)安全防護(hù)裝置：檢查其是否滿足安全要求，各種安全防護(hù)措施是否到位，操作是否靈活，制動(dòng)是否安全等。五是要機(jī)械設(shè)備各項(xiàng)技術(shù)資料要齊全：產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、基礎(chǔ)圖冊等。

4.2 使用具有資質(zhì)的人員安裝和使用施工機(jī)械設(shè)備

《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》中明確規(guī)定了特種作業(yè)的定義和有關(guān)特種作業(yè)人員從業(yè)的要求。設(shè)備安裝及使用要使用具有專業(yè)資質(zhì)的人員，特別是特種作業(yè)人員，相應(yīng)管理人員一定要按正確的程序使用有關(guān)人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

4.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理

現(xiàn)場安全管理有序的進(jìn)行，是施工人員安全的保障。主要做到以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目的承接必須要有相應(yīng)的資質(zhì)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有安全責(zé)任感；建立健全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制和安全生產(chǎn)責(zé)任制以及各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)；明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，針對部分專項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)施工方案；定期組織現(xiàn)場安全隱患檢查，并及時(shí)處理；制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練等。

4.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員的安全教育和培訓(xùn)

人作為施工的主體，作為事故的承受者，必須具備良好的安全意識(shí)，這是重中之重，關(guān)鍵的關(guān)鍵。安全培訓(xùn)要從員工的日常行為入手，把安全意識(shí)真正落到實(shí)處，倡導(dǎo)現(xiàn)場項(xiàng)目部和現(xiàn)場人員的共同的安全價(jià)值觀。對現(xiàn)場施工人員的培訓(xùn)教育，首先要求管理者具有較高的安全責(zé)任意識(shí)和自覺性，以上率下，不斷提高生產(chǎn)的安全性。同時(shí)要實(shí)行規(guī)范化作業(yè)的模式，通過集中上課，觀看錄像等形式，提高員工施工作業(yè)的專業(yè)性。對施工現(xiàn)場的人員進(jìn)行安全意識(shí)考核，對安全意識(shí)薄弱，屢教不改的員工要限制使用。

5 結(jié)語

施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全管理涉及面廣、影響因素多，但歸根結(jié)底是人與機(jī)械兩大因素，做好相關(guān)人員的培訓(xùn)、教育與管理，嚴(yán)格把控機(jī)械的進(jìn)場、使用與維修，是保障安全管理成功開展、建筑施工順利進(jìn)行的根本性措施。

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