編輯同志:
近日英美等國(guó)都提出驅(qū)逐俄羅斯外交官以示外交抗議。請(qǐng)問(wèn),一般來(lái)說(shuō),兩國(guó)關(guān)系中的外交抗議有哪些形式?它們對(duì)應(yīng)的級(jí)別和程度又是怎樣的?
湖南讀者 王靜文
任何國(guó)家之間都會(huì)有大大小小的矛盾與摩擦。矛盾激化時(shí),各國(guó)會(huì)采取多種形式的外交抗議以表明立場(chǎng)和觀點(diǎn),一般分為外交交涉和外交制裁。
外交交涉是指一國(guó)外交部或其駐外使領(lǐng)館的代表就某一事件正式向另一國(guó)政府表明立場(chǎng),并提出要求。外交交涉中最常見(jiàn)的表述,依事件的嚴(yán)重程度主要有:關(guān)注(關(guān)切)、遺憾、不滿、反對(duì)和抗議。有時(shí),還會(huì)根據(jù)需要加上帶有感情色彩的修飾詞,如深表關(guān)切、堅(jiān)決反對(duì)、強(qiáng)烈抗議等。
外交制裁是一個(gè)主權(quán)國(guó)家在外交領(lǐng)域采取主動(dòng)行動(dòng)對(duì)另外一個(gè)國(guó)家予以懲處,以維護(hù)本國(guó)的尊嚴(yán),或者公開(kāi)表示本國(guó)政府的憤怒與不滿。外交制裁做法須是和平、非暴力的,通常在外交交涉失敗后采用這種方式。比較常見(jiàn)的方式有驅(qū)逐外交官、召回大使、降低外交級(jí)別和斷絕外交關(guān)系。
英俄近期因前特工斯克里帕爾“中毒”案互相驅(qū)逐23名外交人員就屬于外交制裁中程度較低的措施。召回大使也是一種常見(jiàn)的外交制裁,2012年8月,時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)李明博登上韓日爭(zhēng)議島嶼,日本就臨時(shí)召回大使表達(dá)抗議。降低外交級(jí)別通常指由大使級(jí)外交關(guān)系降為代辦級(jí),因此外交人員人數(shù)也會(huì)相應(yīng)減少。例如,1981年因荷蘭向臺(tái)灣當(dāng)局出售潛艇,中國(guó)曾與該國(guó)降低外交級(jí)別。
斷絕外交關(guān)系屬于外交制裁中最嚴(yán)重的舉動(dòng),其中還包括暫時(shí)關(guān)閉大使館和永久關(guān)閉大使館兩種措施。2017年6月,因卡塔爾與伊朗關(guān)系趨暖,巴林、沙特、阿聯(lián)酋、埃及、也門、利比亞、馬爾代夫7國(guó)就突然宣布與卡塔爾斷交。▲
(趙文浩)