學(xué)習(xí)貫徹十九大精神系列問(wèn)答

如何理解關(guān)于兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)

的戰(zhàn)略部署？

上個(gè)世紀(jì)80年代后期，根據(jù)鄧小平同志的設(shè)想，我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，我們先后提前實(shí)現(xiàn)了第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，2002年黨的十六大正式宣布人民生活總體上達(dá)到小康水平。在此基礎(chǔ)上，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十七大、十八大對(duì)全面建成小康社會(huì)提出了新的要求，作出了新的部署。這就是“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，即到建黨100年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到新中國(guó)成立100年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

為什么說(shuō)從現(xiàn)在到2020年

是全面建成小康社會(huì)決勝期？

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期?！彼^決勝，就是舉全黨全國(guó)之力，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)而奮斗，確保如期全面建成小康社會(huì)。

從時(shí)間來(lái)看，從現(xiàn)在到2020年，只有3年時(shí)間。在上世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)人民生活總體上達(dá)到小康水平的基礎(chǔ)上，黨的十六大提出本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。黨的十六大以來(lái)，我們黨緊緊扭住這個(gè)奮斗目標(biāo)，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑?，F(xiàn)在，這個(gè)時(shí)跨20年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點(diǎn)線沖刺的歷史時(shí)刻。決勝全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)收好官，是黨的十九大后全黨承擔(dān)的首要?dú)v史任務(wù)。完成這一任務(wù)是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是我們黨的重大歷史責(zé)任。現(xiàn)在，時(shí)間緊迫，時(shí)不我待，非有決勝的精神狀態(tài)和實(shí)際行動(dòng)不可。

從要求來(lái)看，全面建成小康社會(huì)是國(guó)家層面的目標(biāo)，是對(duì)我國(guó)發(fā)展所要達(dá)到的狀態(tài)、所要進(jìn)入的階段的整體性描述，是國(guó)家發(fā)展水平的總體展現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)，所強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更重要的是“全面”，“小康”講的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)；覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康；覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同達(dá)到的小康。如果到2020年，我們?cè)诳偭亢推骄缴贤瓿闪四繕?biāo)，但在平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性上問(wèn)題依然突出，短板依然明顯， 就算不上真正實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。全面小康必須是實(shí)打?qū)嵉摹⒉粨饺魏嗡值?，是得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的。實(shí)現(xiàn)這些要求，非有決勝的精神狀態(tài)和實(shí)際行動(dòng)不可。

從任務(wù)來(lái)看，決勝全面建成小康社會(huì)，要按照黨的十六大、十七大、十八大、十九大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，特別是守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，就必須著力提高風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的駕馭能力。良好生態(tài)環(huán)境是全面小康的重要組成部分，我國(guó)在幾十年快速發(fā)展中積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，成為全面小康的明顯短板，成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，這樣的狀況必須下大力氣扭轉(zhuǎn)。必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)力度，真正讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益。全國(guó)農(nóng)村還有幾千萬(wàn)貧困人口，這也是全面建成小康社會(huì)最突出的短板，而現(xiàn)有的貧困地區(qū)大都是自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)，是越來(lái)越難啃的貧中之貧、困中之困、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)的“硬骨頭”，正因?yàn)槊撠毠?jiān)難度大，所以必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，讓農(nóng)村貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，這是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。完成這些攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)，也非有決勝的精神狀態(tài)和實(shí)際行動(dòng)不可。

怎樣認(rèn)識(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家？

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“從十九大到二十大，是‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。”

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是我們黨在全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)完成之后新的奮斗目標(biāo)，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”總體戰(zhàn)略的繼續(xù)和深入。改革開(kāi)放之后，我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，即解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們黨提出到建黨100年時(shí)，建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)，然后再奮斗30年，到新中國(guó)成立100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，就是對(duì)全面建成小康社會(huì)之后我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略安排的繼續(xù)推進(jìn)。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，是我們黨在綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)上作出的重大決策，是我們黨適應(yīng)我國(guó)發(fā)展實(shí)際作出的必然選擇，對(duì)動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這是鼓舞人心的戰(zhàn)略部署，是催人奮進(jìn)的宏偉藍(lán)圖，其所包含的事業(yè)更偉大、任務(wù)更艱巨、工作更繁重、結(jié)果更輝煌、影響更深遠(yuǎn)。全黨同志一定要胸懷這樣的遠(yuǎn)大目標(biāo)，不自滿，不驕傲，不懈怠，不停頓，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，乘勢(shì)而上，為到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而不懈奮斗。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，在戰(zhàn)略步驟上分兩個(gè)階段來(lái)安排。從改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，科學(xué)劃分發(fā)展階段，以相互聯(lián)系和不斷遞進(jìn)的發(fā)展階段推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)，是我們黨非常管用和有效的治國(guó)理政重要經(jīng)驗(yàn)。全面建成小康社會(huì)之后到本世紀(jì)中葉，歷時(shí)30年時(shí)間，時(shí)間跨度比較長(zhǎng)。為了更有利于明確前進(jìn)方向，精準(zhǔn)奮斗目標(biāo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，凝聚全社會(huì)力量，統(tǒng)一全社會(huì)意志和行動(dòng)，需要根據(jù)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的總體要求，把未來(lái)30年劃分成若干不斷遞進(jìn)的發(fā)展階段，分步推進(jìn)，一步一個(gè)腳印前進(jìn)，積小勝為大勝。按照黨的十九大報(bào)告的部署，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家將分兩個(gè)階段來(lái)安排：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略安排，還有利于保持我們黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的連續(xù)性。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨治國(guó)理政新的戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大安排。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨都是長(zhǎng)期戰(zhàn)略舉措，而全面建成小康社會(huì)則是階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。在全面建成小康社會(huì)任務(wù)完成之后，不失時(shí)機(jī)提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這一新的戰(zhàn)略目標(biāo)，用以接續(xù)全面建成小康社會(huì)，這就可以保持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的連續(xù)性穩(wěn)定性，有利于繼續(xù)按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷向前發(fā)展。

如何理解到2035年基本實(shí)現(xiàn)

社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)？

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！鄙蟼€(gè)世紀(jì)80年代后期，根據(jù)鄧小平同志提出的分三步走、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的設(shè)想，我們黨作出“三步走”的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署。當(dāng)時(shí)設(shè)想，到21世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平?，F(xiàn)在，黨的十九大報(bào)告提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這意味著將原定的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間提前了15年。綜合判斷，這是可以完成的，當(dāng)然也要付出艱苦的努力。

第一，從近40年的實(shí)踐看，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程，已大大超過(guò)當(dāng)初的設(shè)想。上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放極大解放了社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)了社會(huì)活力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，推動(dòng)我國(guó)人民生活、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展水平不斷邁上新臺(tái)階，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，原來(lái)設(shè)定的各個(gè)時(shí)期目標(biāo)都已提前實(shí)現(xiàn)。比如原來(lái)設(shè)想的到1990年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決溫飽問(wèn)題，這個(gè)目標(biāo)到1987年就實(shí)現(xiàn)了；原定的2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番目標(biāo)到1995年就實(shí)現(xiàn)了。黨的十六大提出，為了鞏固和提高已達(dá)到的小康水平，21世紀(jì)頭20年要集中精力全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%就可完成。而實(shí)際上從2000年到2007年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度在8%—14%之間，大大超出預(yù)想。黨的十七大根據(jù)新的情況將到2020年的奮斗目標(biāo)，調(diào)整為人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，考慮到人口增長(zhǎng)因素，這個(gè)目標(biāo)實(shí)際上提高了要求。到黨的十八大召開(kāi)時(shí)的2012年，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已比2000年翻了一番半，也就是說(shuō)，還有8年時(shí)間，再翻半番就可以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)新的進(jìn)展情況，黨的十八大進(jìn)一步把到2020年的奮斗目標(biāo)調(diào)整為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這些實(shí)際情況表明，改革開(kāi)放近40年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，我們黨根據(jù)新的情況與時(shí)俱進(jìn)地制定體現(xiàn)更高要求的奮斗目標(biāo)是必要的，也是可行的。

第二，從未來(lái)發(fā)展的條件看，對(duì)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)提出更高要求也是可行的。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值74.4萬(wàn)億元，按2010年不變價(jià)折算，比2010年提高了56%，不但時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超半，而且總量約合11.2萬(wàn)億美元，人均5.4萬(wàn)元人民幣，約合8126美元，達(dá)到中等偏上收入國(guó)家水平；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入分別比2010年提高了51.7%和80.3%，2017—2020年，經(jīng)濟(jì)和居民人均收入增速，只要分別保持在6.4%和5.4%以上，就可以實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的兩個(gè)翻番的目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)這5年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效逐步顯現(xiàn)，有條件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入增長(zhǎng)基本同步。按照2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%測(cè)算，到2020年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)90萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到1萬(wàn)美元。之后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍可保持中高速增長(zhǎng)，按照從2021年到2035年年均增長(zhǎng)5%、價(jià)格指數(shù)2%、假定匯率不變測(cè)算，到2035年我國(guó)現(xiàn)價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到290萬(wàn)億元，約合43.6萬(wàn)億美元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)20.6萬(wàn)元，約合3萬(wàn)美元，屆時(shí)可以達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

第三，從國(guó)際環(huán)境看，也有利于我們加快社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)。和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展和科技創(chuàng)新加快推進(jìn)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、文化實(shí)力、軍事實(shí)力等為主要內(nèi)容的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，國(guó)際力量對(duì)比總體上有利于保持世界和平的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。雖然國(guó)際形勢(shì)一些新的變化也很明顯，有的還很劇烈，但總體來(lái)看，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

第四，從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨都取得了新的重大成就，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。近幾年，盡管經(jīng)濟(jì)有下行壓力，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，改革發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，人民生活繼續(xù)改善的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，社會(huì)總體和諧穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)增速在世界主要國(guó)家中一直名列前茅。雖然我國(guó)長(zhǎng)期面臨的一些突出矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決，又出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，但這些都是前進(jìn)中的問(wèn)題。

綜合分析國(guó)內(nèi)外的環(huán)境和發(fā)展條件，可以看出，黨的十九大確定的到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)是有充分依據(jù)的。當(dāng)然，我們既要看到有利條件，抓住機(jī)遇，更要看到短板和不足、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，從最壞處著眼，朝好的方向努力，確保我們黨確定的提前基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第二個(gè)百年的兩個(gè)階段目標(biāo)具有哪些特點(diǎn)？

黨的十九大提出，將全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程分為2020年到2035年、2035年到2050年兩個(gè)階段，并分別提出了明確的目標(biāo)要求。黨的十九大報(bào)告提出的這兩個(gè)階段目標(biāo)，具有以下5個(gè)鮮明特點(diǎn)。

第一，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化。黨的十九大指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要日益廣泛，呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，因此，在黨的十九大報(bào)告提出的兩個(gè)階段目標(biāo)中，都針對(duì)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，明確提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求。比如，在到2035年目標(biāo)中，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展方面，提出經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列；在政治建設(shè)方面，提出人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障；在文化建設(shè)方面，提出社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；在社會(huì)治理方面，提出現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；在生態(tài)文明建設(shè)方面，提出生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。對(duì)到2050年的目標(biāo)，明確提出“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，在奮斗目標(biāo)中加上“美麗”二字，全面體現(xiàn)了“五位一體”總體布局的要求。黨的十九大報(bào)告還提出“到那時(shí)，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升”的新要求。

第二，突出發(fā)展質(zhì)量要求，不設(shè)數(shù)量指標(biāo)要求。黨的十九大報(bào)告提出的目標(biāo)要求與以往不同的一個(gè)最大特點(diǎn)是，不提“翻番”類指標(biāo)，也沒(méi)有再提對(duì)增長(zhǎng)速度的數(shù)量要求。以往那樣提是那個(gè)發(fā)展階段的特點(diǎn)所決定的，是必要的。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題已經(jīng)成為滿足人民美好生活需要的主要制約因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九大對(duì)這兩個(gè)階段目標(biāo)沒(méi)有提增長(zhǎng)的數(shù)量指標(biāo)要求，就是為了更好引導(dǎo)各方面貫徹好新發(fā)展理念，把發(fā)展的注意力放到提升發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，放到更好解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題上來(lái)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)全面發(fā)展。

第三，更加突出“全面深化改革”和“全面依法治國(guó)”的目標(biāo)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在到2035年的目標(biāo)中，明確提出“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成”，“各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”。在到2050年的目標(biāo)中，明確提出“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。此外，把“全面建成小康社會(huì)”變成“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”，表明我們黨提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局將持續(xù)到本世紀(jì)中葉。

第四，突出我們要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化是社會(huì)主義的現(xiàn)代化，是以人民為中心的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告提出的無(wú)論是到2035年的目標(biāo)，還是到2050年的目標(biāo)，都鮮明地體現(xiàn)了改善人民生活、縮小差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。比如，到2035年的目標(biāo)提出，“人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”，到2050年的目標(biāo)提出，“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活” 。

第五，兩個(gè)階段目標(biāo)既是未來(lái)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的頂層設(shè)計(jì)，也分層次，有聯(lián)系也有區(qū)別。從全面建成小康社會(huì)，到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展階段的戰(zhàn)略安排。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，綜合考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，在提出兩個(gè)階段目標(biāo)要求上，考慮到黨的十九大之后的3年內(nèi)，就要開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，因此對(duì)到2035年的目標(biāo)提得相對(duì)具體；對(duì)到2050年的目標(biāo)，考慮到距離時(shí)間比較長(zhǎng)，不確定因素比較多，因此目標(biāo)描繪得更具展望性，更宏觀一些，滿懷豪情地提出，到那時(shí)，“中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林”。

（責(zé)任編輯/呂亞娟）