余紀成

1月12日，全區(qū)組織部長會議在呼和浩特召開，會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實全國組織部長會議精神，按照自治區(qū)黨委部署和李紀恒書記批示要求，總結工作、分析形勢，研究部署2018年全區(qū)組織工作。會議對做好全年組織工作提出了堅持“一個總體要求”、做到“五個必須”、堅定不移抓好“六項重點任務”，我們著重就2018年黨建工作相關內(nèi)容進行了梳理。

重點一：堅定不移抓好黨的政治建設，推動各級黨組織和黨員干部堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導

抓黨的政治建設，必須突出首要任務、明確基本路徑、厚植文化根基，使旗幟鮮明講政治成為黨組織和黨員干部的思想自覺和行動自覺。

一是堅定堅決維護核心，筑牢政治建設的根和魂。要推動各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹落實自治區(qū)《堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的規(guī)定》精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺同黨中央保持高度一致。

二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，夯實政治建設的基礎。要嚴格尊崇維護黨章，不論是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，還是教育培訓、民主生活會和組織生活會，都要把學習貫徹黨章作為重要內(nèi)容；不論是干部任職談話，還是日常管理監(jiān)督，都要提出學習貫徹黨章的明確要求，對黨章意識不強、不按黨章辦事的，要及時提醒、堅決糾正。要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則，重點是提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，健全完善全程紀實、現(xiàn)場指導、檢查考核等機制， 通過會前指導、會中督導、會后整改，確保批評與自我批評真正起作用、有效果。要嚴格落實民主集中制。

三是培育先進政治文化，為政治建設提供豐厚滋養(yǎng)。要突出思想教育，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導黨員干部辨是非、明義利、知榮辱。要注重導向引領，實事求是評價干部，公道正派使用干部，持續(xù)整治選人用人不正之風，以清朗的用人風氣涵養(yǎng)先進政治文化。要強化正風肅紀，認真貫徹中央八項規(guī)定實施細則精神和自治區(qū)黨委有關規(guī)定，把作風建設深度融入干部育、選、用、管全過程，把有效克服“四風”特別是形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的著力點，把改作風轉(zhuǎn)作風、抓作風管作風的成效作為考核領導干部的重要內(nèi)容，推動形成正氣充盈的政治生態(tài)。

重點二：堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，凝聚推動發(fā)展的堅定意志、強大共識、磅礴力量

要引導黨員干部帶著理想信念學、學出理想信念，帶著責任擔當學、學出責任擔當，把學習成果落實到牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”上，落實到全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略上，落實到做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。

一是堅持集中教育與經(jīng)常性教育相結合。集中教育，就是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取符合邊疆民族地區(qū)實際的學習方式、推進措施、工作載體，突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，突出堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。經(jīng)常性教育，就是扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，健全完善經(jīng)常性學習教育機制，抓住“關鍵少數(shù)”、抓實基層支部、抓嚴督查指導，推動習近平新時代中國特色社會主義思想真正扎根于黨員干部靈魂深處。

二是堅持集中輪訓與全員培訓相結合。集中輪訓要突出“關鍵少數(shù)”， 針對不同層級、不同領域、不同行業(yè)領導干部特點，抓好縣處級以上領導干部的集中培訓，確保今年上半年全部輪訓一遍。全員培訓要注重創(chuàng)新方式，擴大學習培訓覆蓋面。

三是堅持理論武裝與推動工作相結合。要引導黨員干部轉(zhuǎn)變思維方式，著力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力。要引導黨員干部提高能力本領，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、實施“七個戰(zhàn)略”和打好三大攻堅戰(zhàn)，圍繞自治區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略部署，有針對性地加強專題培訓，切實提高推動高質(zhì)量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的本領。要引導黨員干部提振精神狀態(tài)，著力克服為官不為、坐等觀望，慣性思維、路徑依賴，急功近利、排名情結，能力透支、不可持續(xù)等現(xiàn)象，以良好的精神風貌干事創(chuàng)業(yè)。

重點三：堅定不移提升組織力，以“北疆先鋒”工程為統(tǒng)領推動基層黨組織全面進步、全面過硬

一是深入推進“北疆先鋒”工程。農(nóng)村牧區(qū)黨建，重點是抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興；城市黨建，重點是實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化；國企黨建，重點是持續(xù)落實全國和自治區(qū)國企黨建工作會議部署的各項任務；機關黨建，重點是解決“燈下黑”問題；各領域黨建都要主動適應新形勢新情況，積極推進理念、內(nèi)容、方式創(chuàng)新，確保既有重點又有特色、既有舉措又有成效。

二是著力加強黨支部標準化、規(guī)范化建設。要堅持抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量，提升中間支部水平，推動后進支部轉(zhuǎn)化，注意解決基層干部侵犯群眾利益、謀私貪腐以及“村霸”等問題。要推進組織設置和活動方式創(chuàng)新，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要向制度要規(guī)范， 指導支部健全完善民主決策、協(xié)調(diào)議事、內(nèi)部監(jiān)督、聯(lián)系服務群眾等制度，執(zhí)行落實好“三會一課”等基本制度，全面推行支部主題黨日，進一步規(guī)范支部運行。要建立健全黨組織領導下的居民自治、民主協(xié)商、群團帶動等機制，著力解決一些基層黨組織弱化虛化邊緣化問題。

三是突出抓好基本隊伍建設。要建強帶頭人隊伍，結合新一輪嘎查村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強黨組織書記。注重培養(yǎng)儲備基層黨員干部后備力量，研究制定加強嘎查村級后備干部隊伍建設的指導性意見。進一步加大第一書記選派和管理力度，確保選派精準、幫扶扎實、群眾滿意。要抓好教育培訓，綜合運用集中輔導、實地考察、視頻教學等方式，分級開展培訓輪訓。要建強黨員隊伍，嚴把發(fā)展黨員政治關，嚴格執(zhí)行政治審查制度，進一步明確基層黨委和旗縣級組織部門的領導把關責任，堅決防止發(fā)展黨員中的違規(guī)違紀問題。要加強黨員隊伍宏觀管理，探索建立黨員分類管理辦法，研究流動黨員組織關系一方隸屬、參加多重組織生活的具體措施。要加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。要建強黨務工作者隊伍，加大專職黨務工作者隊伍建設力度，研究制定兼職黨務工作者管理辦法，通過加強培訓、強化激勵等方式，著力解決基層黨務干部精力不足、業(yè)務不專、積極性不高等問題。

四是進一步加大基層基礎保障力度。要強化經(jīng)費保障。健全完善基層工作經(jīng)費、報酬待遇和服務群眾專項經(jīng)費逐年增長機制，自治區(qū)、盟市、旗縣都要拿出專項資金扶持基層。要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟， 各地要結合抓黨建促脫貧攻堅，整合資金、資源、政策、項目，積極探索“合作經(jīng)濟”“鄉(xiāng)村旅游”“集體股本”等多元化發(fā)展途徑。要推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術深度融合。拓展“智慧黨建”效應，要用好黨員信息管理系統(tǒng)、北疆先鋒網(wǎng)等平臺，著力打造充滿正能量、黨員易接受的網(wǎng)絡陣地，不斷提高黨員教育管理服務信息化水平。

1月12日，全區(qū)組織部長會議在呼和浩特召開，會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實全國組織部長會議精神，按照自治區(qū)黨委部署和李紀恒書記批示要求，總結工作、分析形勢，研究部署2018年全區(qū)組織工作。會議對做好全年組織工作提出了堅持“一個總體要求”、做到“五個必須”、堅定不移抓好“六項重點任務”，我們著重就2018年黨建工作相關內(nèi)容進行了梳理。

重點一：堅定不移抓好黨的政治建設，推動各級黨組織和黨員干部堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導

抓黨的政治建設，必須突出首要任務、明確基本路徑、厚植文化根基，使旗幟鮮明講政治成為黨組織和黨員干部的思想自覺和行動自覺。

一是堅定堅決維護核心，筑牢政治建設的根和魂。要推動各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹落實自治區(qū)《堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的規(guī)定》精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺同黨中央保持高度一致。

二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，夯實政治建設的基礎。要嚴格尊崇維護黨章，不論是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，還是教育培訓、民主生活會和組織生活會，都要把學習貫徹黨章作為重要內(nèi)容；不論是干部任職談話，還是日常管理監(jiān)督，都要提出學習貫徹黨章的明確要求，對黨章意識不強、不按黨章辦事的，要及時提醒、堅決糾正。要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則，重點是提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，健全完善全程紀實、現(xiàn)場指導、檢查考核等機制， 通過會前指導、會中督導、會后整改，確保批評與自我批評真正起作用、有效果。要嚴格落實民主集中制。

三是培育先進政治文化，為政治建設提供豐厚滋養(yǎng)。要突出思想教育，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導黨員干部辨是非、明義利、知榮辱。要注重導向引領，實事求是評價干部，公道正派使用干部，持續(xù)整治選人用人不正之風，以清朗的用人風氣涵養(yǎng)先進政治文化。要強化正風肅紀，認真貫徹中央八項規(guī)定實施細則精神和自治區(qū)黨委有關規(guī)定，把作風建設深度融入干部育、選、用、管全過程，把有效克服“四風”特別是形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的著力點，把改作風轉(zhuǎn)作風、抓作風管作風的成效作為考核領導干部的重要內(nèi)容，推動形成正氣充盈的政治生態(tài)。

重點二：堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，凝聚推動發(fā)展的堅定意志、強大共識、磅礴力量

要引導黨員干部帶著理想信念學、學出理想信念，帶著責任擔當學、學出責任擔當，把學習成果落實到牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”上，落實到全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略上，落實到做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。

一是堅持集中教育與經(jīng)常性教育相結合。集中教育，就是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取符合邊疆民族地區(qū)實際的學習方式、推進措施、工作載體，突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，突出堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。經(jīng)常性教育，就是扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，健全完善經(jīng)常性學習教育機制，抓住“關鍵少數(shù)”、抓實基層支部、抓嚴督查指導，推動習近平新時代中國特色社會主義思想真正扎根于黨員干部靈魂深處。

二是堅持集中輪訓與全員培訓相結合。集中輪訓要突出“關鍵少數(shù)”， 針對不同層級、不同領域、不同行業(yè)領導干部特點，抓好縣處級以上領導干部的集中培訓，確保今年上半年全部輪訓一遍。全員培訓要注重創(chuàng)新方式，擴大學習培訓覆蓋面。

三是堅持理論武裝與推動工作相結合。要引導黨員干部轉(zhuǎn)變思維方式，著力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力。要引導黨員干部提高能力本領，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、實施“七個戰(zhàn)略”和打好三大攻堅戰(zhàn)，圍繞自治區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略部署，有針對性地加強專題培訓，切實提高推動高質(zhì)量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的本領。要引導黨員干部提振精神狀態(tài)，著力克服為官不為、坐等觀望，慣性思維、路徑依賴，急功近利、排名情結，能力透支、不可持續(xù)等現(xiàn)象，以良好的精神風貌干事創(chuàng)業(yè)。

重點三：堅定不移提升組織力，以“北疆先鋒”工程為統(tǒng)領推動基層黨組織全面進步、全面過硬

一是深入推進“北疆先鋒”工程。農(nóng)村牧區(qū)黨建，重點是抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興；城市黨建，重點是實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化；國企黨建，重點是持續(xù)落實全國和自治區(qū)國企黨建工作會議部署的各項任務；機關黨建，重點是解決“燈下黑”問題；各領域黨建都要主動適應新形勢新情況，積極推進理念、內(nèi)容、方式創(chuàng)新，確保既有重點又有特色、既有舉措又有成效。

二是著力加強黨支部標準化、規(guī)范化建設。要堅持抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量，提升中間支部水平，推動后進支部轉(zhuǎn)化，注意解決基層干部侵犯群眾利益、謀私貪腐以及“村霸”等問題。要推進組織設置和活動方式創(chuàng)新，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要向制度要規(guī)范， 指導支部健全完善民主決策、協(xié)調(diào)議事、內(nèi)部監(jiān)督、聯(lián)系服務群眾等制度，執(zhí)行落實好“三會一課”等基本制度，全面推行支部主題黨日，進一步規(guī)范支部運行。要建立健全黨組織領導下的居民自治、民主協(xié)商、群團帶動等機制，著力解決一些基層黨組織弱化虛化邊緣化問題。

三是突出抓好基本隊伍建設。要建強帶頭人隊伍，結合新一輪嘎查村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強黨組織書記。注重培養(yǎng)儲備基層黨員干部后備力量，研究制定加強嘎查村級后備干部隊伍建設的指導性意見。進一步加大第一書記選派和管理力度，確保選派精準、幫扶扎實、群眾滿意。要抓好教育培訓，綜合運用集中輔導、實地考察、視頻教學等方式，分級開展培訓輪訓。要建強黨員隊伍，嚴把發(fā)展黨員政治關，嚴格執(zhí)行政治審查制度，進一步明確基層黨委和旗縣級組織部門的領導把關責任，堅決防止發(fā)展黨員中的違規(guī)違紀問題。要加強黨員隊伍宏觀管理，探索建立黨員分類管理辦法，研究流動黨員組織關系一方隸屬、參加多重組織生活的具體措施。要加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。要建強黨務工作者隊伍，加大專職黨務工作者隊伍建設力度，研究制定兼職黨務工作者管理辦法，通過加強培訓、強化激勵等方式，著力解決基層黨務干部精力不足、業(yè)務不專、積極性不高等問題。

四是進一步加大基層基礎保障力度。要強化經(jīng)費保障。健全完善基層工作經(jīng)費、報酬待遇和服務群眾專項經(jīng)費逐年增長機制，自治區(qū)、盟市、旗縣都要拿出專項資金扶持基層。要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟， 各地要結合抓黨建促脫貧攻堅，整合資金、資源、政策、項目，積極探索“合作經(jīng)濟”“鄉(xiāng)村旅游”“集體股本”等多元化發(fā)展途徑。要推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術深度融合。拓展“智慧黨建”效應，要用好黨員信息管理系統(tǒng)、北疆先鋒網(wǎng)等平臺，著力打造充滿正能量、黨員易接受的網(wǎng)絡陣地，不斷提高黨員教育管理服務信息化水平。

近日，自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任李紀恒對全區(qū)組織工作作出批示。

李紀恒在批示中指出，2017年，是自治區(qū)深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，各項事業(yè)全面發(fā)展進步的一年。全區(qū)各級組織部門在自治區(qū)黨委領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦主責主業(yè)，主動擔當作為，圍繞自治區(qū)改革發(fā)展大局搞培訓提素質(zhì)、選干部配班子、育人才聚賢能、抓基層打基礎，各項工作取得新成效、邁上新臺階。全區(qū)組工干部忠誠履職、真抓實干，付出了艱辛努力。謹代表自治區(qū)黨委向廣大組工干部表示誠摯慰問和崇高敬意。

李紀恒強調(diào)，2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。黨的事業(yè)永遠在路上，組織保證永遠在路上。推進新時代黨的建設，組織部門重任在肩。全區(qū)各級組織部門要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命、奮發(fā)進取，堅持把政治建設作為根本性建設，推動各級黨組織和黨員干部堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。堅持大規(guī)模教育培訓黨員干部，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面貫徹新時代黨建工作總要求，著力建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，大力實施“北疆先鋒”工程，不斷創(chuàng)新人才工作體制機制，推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持打鐵必須自身硬，著力建設忠誠干凈擔當?shù)慕M工干部隊伍，持續(xù)建設“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”模范部門，為“建設亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”提供堅強組織保證。

新的一年，全區(qū)組織工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢牢把握堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導這個根本政治責任，牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本原則，牢牢把握黨要管黨、全面從嚴治黨這個方針，全面落實新時代黨的建設總要求，按照自治區(qū)黨委決策部署，以黨的政治建設為統(tǒng)領，深入組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，統(tǒng)籌做好搞培訓提素質(zhì)、選干部配班子、育人才聚賢能、抓基層打基礎各項工作，提高政治站位、履行政治責任、強化政治擔當，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面小康、建設亮麗內(nèi)蒙古提供堅強組織保證。

一是堅定不移抓好黨的政治建設，推動各級黨組織和黨員干部堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。二是堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，凝聚推動發(fā)展的堅定意志、強大共識、磅礴力量。三是堅定不移貫徹落實“高素質(zhì)專業(yè)化”核心要求，努力打造忠誠于黨、擔當干事、作風扎實的干部隊伍。四是堅定不移加強和改進干部管理監(jiān)督，形成“嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”的機制和氛圍。五是堅定不移提升組織力，以“北疆先鋒”工程為統(tǒng)領推動基層黨組織全面進步、全面過硬。六是堅定不移推進人才發(fā)展體制機制改革，建設優(yōu)秀人才集聚之地、創(chuàng)業(yè)之地、成功之地。