張亮 汪俊杰

走出監(jiān)獄大門的一剎那，小薛突然感覺很迷茫；回到河南省駐馬店市西平縣重渠鄉(xiāng)老家后，他愈加焦慮不堪。但后來，他接受了心理咨詢志愿者服務后，很快被村民接納，并被某企業(yè)聘為管理人員……

“心理社工進鄉(xiāng)村”。西平縣目前已建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格的四級心理咨詢服務體系，設立304個心理咨詢工作站，培養(yǎng)700多名志愿者隊伍，選出3056名網(wǎng)格長，培訓1萬余人，無償為全縣86萬群眾開展心理疏導，化解心理癥結。

做群眾的貼心人

家住西平縣的宋志軍，一直賦閑在家，心里的一個死疙瘩始終解不開：他曾因酒后傷人進了看守所，老父親等不到他回家就病逝了；回家后的他悲慟之余，就怪旁人見危不救，要上訪“討個說法”。

西平縣得到宋志軍所在轄區(qū)網(wǎng)格長的報告后，立即派二級心理咨詢師李超兩次登門解其心結，村里又幫著張羅找工作。現(xiàn)在，宋志軍見人帶笑，說起話來笑呵呵。

“這種事，鄉(xiāng)村里常見。心疙瘩說大不大，但不解決好就可能釀成大問題?！瘪v馬店市委政法委書記孫巍峰告訴筆者，十九大報告要求，加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。這就要求我們必須加強對社會輿論的引導、重視“無形”的心理疏導，敢于擔當，及時回應群眾關切。

不過，鄉(xiāng)村資源有限，哪來的心理疏導力量？西平縣通過政府購買服務，引入專業(yè)力量，共同建設“溫馨港”——心理咨詢工作站。

2016年6月，西平縣被中央政法委、中央綜治辦確定為全國社會心理服務體系建設試點縣后，該縣撥付1000萬元積極落實縣鄉(xiāng)村三級防護。

以縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級綜治中心為依托，構建覆蓋城鄉(xiāng)的社會心理服務規(guī)范化建設工作平臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和社區(qū)、單位、中小學、企業(yè)設立社會工作室304個，鄉(xiāng)村基礎網(wǎng)格配備一名心理志愿者，依托網(wǎng)格工作室開展工作，對重點人員排查摸底，開展心理疏導，化解心理癥結。

與此同時，西平縣把心理咨詢師和社會工作者教育培訓納入干部職工培訓內容，采取政府購買服務的方式，分批對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治干部、村支部書記、治安主任、基礎網(wǎng)格長、縣綜治成員單位干部等700多人全部輪訓一遍，其中400多人獲得心理咨詢師資格證。

“如何塑造一個現(xiàn)代化的社會心理，是當前亟須研究的一個重要課題。”孫巍峰說，把社會心理服務延伸到每個角落，讓市場的歸市場、社會的歸社會，西平縣的試點，折射出了加強和創(chuàng)新社會治理的大趨勢。

真情暖了百姓心

西平縣柏城街道辦事處的老張，人送外號“常有理”。老張脾氣不好，認死理，因懷疑拆遷不公，產生報復心理。西平縣綜治辦指定一名專家做跟蹤服務，通過近半年的努力，老張終于打開心結，主動自謀職業(yè)，回歸正常生活。

“心理服務體系建設是社會治理的重頭戲?！蔽髌娇h委政法委書記王興感觸頗深。

西平縣根據(jù)不同的服務對象，落實三級防護措施，即針對心理健康群體，開展心理健康知識普及教育“一級防護”，強化健康心態(tài)；針對有心理障礙群體，開展心理咨詢疏導“二級防護”，消除心理問題；針對心理危機和精神障礙患者，開展心理援助和危機干預“三級防護”，避免極端案事件發(fā)生。

聽見與被人聽見，是“社會人”的基本訴求。根據(jù)心理服務私密性特點，西平縣社會心理服務開展“線上”“線下”服務，建立社會心理服務心理援助專業(yè)網(wǎng)站、社會心理服務微信公眾服務號，籌建“西平縣社會心理服務”網(wǎng)站和QQ群，開通社會心理服務熱線電話。

“我的女兒正上初中，以前很溫順，可近段時間老跟我唱反調，我不知該怎么辦才好？”“孩子處于青春反抗期，就想追求更大的自由和自主性，做父母的要尊重孩子的主見，不能粗暴命令，要好好引導……”

西平縣社會心理服務熱線電話、QQ群開通后，志愿者通過網(wǎng)絡、電話或聊天室，提供免費心理咨詢。

“你測了嗎？”最近，西平縣熟人見面打招呼的常用語不再是“你吃了嗎？”這緣于一款專業(yè)的心理測試軟件在西平的火爆，注冊該軟件人員達26萬人。

西平在河南省率先啟用社會心理服務測評軟件。該系統(tǒng)集人員信息管理、心理測評、心理檔案管理、問卷調查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能于一體的綜合測評系統(tǒng)，包括電腦版、手機版、網(wǎng)站版3種應用形式，可以滿足心理健康工作者對社會成員心理狀況進行全面評估、快速篩選和及時進行心理疏導的需求。

數(shù)據(jù)顯示，2016年河南省公眾安全感調查中，西平縣公眾安全感達93.43%，在全省排名第17位，比2015年提升31個位次。

讓陽光照進每個角落

刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、“失學、失業(yè)、失管”青少年……服務管理好特殊人群是社會綜合治理的難題。

西平縣探索運用心理學原理，建立“三防六助”服務管理模式，對重點人員，根據(jù)其現(xiàn)實表現(xiàn)、行為特征、社會危害程度等心理風險等級，建立“紅”“黃”“綠”三色三級管理防護預警機制。

根據(jù)重點人群心理需求，西平在社會心理服務中開展“六助”活動，針對流浪乞討人員，實施“心理救助”；針對服刑、刑滿釋放人員及家屬，實施“心理援助”；針對涉毒、涉艾及邪教人員，實施“心理糾正”；針對特殊利益群體，實施“心理干預”；針對社區(qū)矯正人員，實施“心理疏導”；針對肇事肇禍精神障礙者群體，實施“心理救治”。

一年來，西平縣共組織對重點人群開展個案疏導42人200余次，8名極端傾向重點人員得到有效穩(wěn)控。

社會心理服務體系建設不僅面對廣大群眾，也面對黨委政府的工作人員，尤其是一線執(zhí)法人員。為此，西平縣開展了“六進、六服務”活動。

“六進”：社會心理服務“進機關”，疏導減壓提效率；“進鄉(xiāng)村”，擴大基層覆蓋面；“進學?！?，提升師生幸福感；“進醫(yī)院”，提高患者滿意度；“進企業(yè)”，科學指導促發(fā)展；“進監(jiān)所”，理性思維促改造?！傲铡保洪_展“熱線服務”“集中服務”“個案服務”“指定服務”“購買服務”“特定服務”六類服務。近年來，西平縣組織開展各類服務1000余次1.8萬多人。

社會心理服務體系建設工作的開展，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。西平在去年城鎮(zhèn)建設征地拆遷中，沒有發(fā)生一起非正常上訪現(xiàn)象。

“在社會結構劇烈變化、社會利益猛烈分化的時代，焦慮、緊張、不安等情緒和心態(tài)也由之而生?！毕嚓P專家認為，倡導公民樹立良好精神風貌，重視“無形”心理疏導的同時，用規(guī)則與制度創(chuàng)造公平發(fā)展的空間、共建共享的平臺，才能使人們走出“弱勢心態(tài)”的陰影。