T省科技廳遴選工作人員試題

高守國

【材料】

經濟史研究表明，自英國工業(yè)革命以來，世界經濟每50、60年就會發(fā)生一次技術革命。每次技術革命的生命周期，都要經歷初創(chuàng)、成長、成熟和衰退四個階段。有人認為，發(fā)展中國家技術追趕的最大可能性存在于新技術革命的初期階段。

我國光伏產業(yè)雖然發(fā)展較快，但技術創(chuàng)新主要集中在光伏組件加工制造方面，而沒有掌握包括光伏組件的制造設備、高純硅提純技術和新型光伏材料研究等核心技術，整個產業(yè)的附加值僅占全球光伏價值鏈的8%～10%，在全球價值鏈中處于加工制造的低端。這種技術創(chuàng)新基本上都屬于工序創(chuàng)新，結果是導致了我國光伏產品生產者受損而進口國受益，我國光伏產業(yè)通過進口國外關鍵機器設備，90%以上產品銷往國外市場，這種利用廉價勞動力，特別是各地政府在土地、稅收、環(huán)境和融資等方面提供的低成本扶持政策，打造出來的低端加工制造產業(yè)在很大程度上屬于一種為他人作嫁衣。

目前，我國“高端產業(yè)低端化”嚴重阻礙了經濟結構的轉型升級，這不僅使我國依靠技術進步和新興產業(yè)實現(xiàn)轉型的目標存在落空的危險，而且也將使我國利用新技術革命改造傳統(tǒng)產業(yè)的經濟升級出現(xiàn)“為他人作嫁衣”的局面。因此，我們亟須改變目前試圖從價值鏈低端入手實現(xiàn)技術追趕的路徑，堅決拋棄依靠外資技術轉移和沿著跨國公司全球價值鏈逐步實現(xiàn)技術升級的幻想，痛下決心自主研發(fā)絕大部分甚至所有領域的核心技術。從長遠看，只有從戰(zhàn)略性新興產業(yè)的價值鏈高端入手，我國才能實現(xiàn)對發(fā)達國家的技術經濟追趕。

【試題】

1.案例材料指出“發(fā)展中國家技術追趕的最大可能性存在于新技術革命的初期階段?！蹦阏J為這句話正確與否，談談你的看法，不超過500字。

2.你認為我國如何才能實現(xiàn)對發(fā)達國家的技術經濟追趕？作答不超過500字。

【答案要點】

第一題

（1）新技術革命的初期階段，由于其技術體系尚處于原始的早期階段，知識體系和經驗技能還不成熟，產業(yè)的進入壁壘也很低。該階段的新技術，發(fā)達國家和發(fā)展中國家差距不明顯。如果發(fā)展中國家在新技術革命的初期階段，能夠通過自主技術創(chuàng)新，以更快的速度進入新技術體系，不僅可以有效縮小與發(fā)達國家的技術差距，而且還有可能依靠技術創(chuàng)新引領實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。（2）在新技術成熟階段，發(fā)達國家已經占據了這類產業(yè)的技術制高點，落后國家無論怎樣追趕，也很難縮小技術與經濟差距。（3）歷史上相繼從落后進入發(fā)達行列的國家比如日本、韓國、芬蘭，都是通過進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)的早期階段而實現(xiàn)跳躍式發(fā)展的。相反，那些按照比較優(yōu)勢始終如一地參與國際分工的發(fā)展中國家，至今仍未擺脫對發(fā)達國家的技術、金融和貿易上的依附，長期陷入“中等收入陷阱”而不能自拔。

第二題

（1）要大力保護價值鏈高端環(huán)節(jié)技術及其國內市場，確保新技術創(chuàng)新及其收益的巨大市場空間。在保護好我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)免于被技術領先的外國企業(yè)摧毀基礎上，對處于初期的新技術加大創(chuàng)新力度，加快追趕力度，依靠技術創(chuàng)新引領新技術發(fā)展。（2）利用巨大的國內市場規(guī)模推動核心技術創(chuàng)新。要發(fā)揮國內市場規(guī)?；饔茫苿右?guī)模經濟發(fā)展，在規(guī)模經濟基礎上實現(xiàn)快速和全面的技術突破。（3）加大政府扶持力度和產業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌建設。要加大對新興產業(yè)和高端技術的扶持，抑制地方政府為追求GDP在產業(yè)發(fā)展上的“過度競爭”，避免對產業(yè)機會聞風而動、一哄而上，低水平建設現(xiàn)象，引導企業(yè)在突破核心技術上下功夫，提升我國技術追趕和產業(yè)升級能力。（4）加快完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系，打造以優(yōu)勢產業(yè)價值鏈高端為核心的全球價值鏈。改革并完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系，組建核心共性技術創(chuàng)新平臺，鼓勵擁有核心技術的企業(yè)通過市場機制加大創(chuàng)新，實現(xiàn)經濟技術追趕。