周斌

黨的十九大明確指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。常州國家高新區(qū)成立25年來，一路艱苦創(chuàng)業(yè)、櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行，取得了顯著成效，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元、一般公共預(yù)算收入突破110億元、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1800億元、累計到賬外資達100億美元，科技部綜合排名躋身全省國家級高新區(qū)前列。但是發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出，與國家級高新區(qū)擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命和人民群眾對美好生活的期盼相比，仍有不小的差距，還需要認(rèn)清形勢、抖擻精神、加倍努力。黨的十九大為常州高新區(qū)下一步的發(fā)展指明了方向、提供了遵循、鼓足了動力。

我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，就是要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，積極把握、適應(yīng)社會主要矛盾的新變化，堅持系統(tǒng)化思維、規(guī)律性把握，用改革的方法、創(chuàng)新的舉措，抓重點、補短板、強弱項，著力解決好發(fā)展不平衡和不充分的問題，開啟常州國家級高新區(qū)創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性發(fā)展新征程。重點要實現(xiàn)“四個跨越”，即從前期探索、自我發(fā)展，向肩負(fù)起創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領(lǐng)使命跨越;從立足區(qū)域、集約發(fā)展的資源配置方式，向面向全球、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)組織方式跨越;從要素集中、企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)基地，向打造具有全國競爭力和影響力的高端特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群跨越;從工業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，向知識經(jīng)濟、創(chuàng)新文化和現(xiàn)代生態(tài)文明和諧社區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)增長極跨越。全力把常州高新區(qū)建設(shè)成以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、管理現(xiàn)代化為支撐、城市現(xiàn)代化為標(biāo)志的揚子江城市群門戶樞紐、智造高地、生態(tài)綠城、幸福家園，在全國國家級高新區(qū)中繼續(xù)奮勇前行、不斷爭先進位。

常州高新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢挖掘還不平衡、不充分，雖坐擁機場、港口、高鐵、高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施樞紐和綜合保稅區(qū)重要功能布局，但相互之間聯(lián)動協(xié)同能力不足，整體尚處于物流業(yè)發(fā)展的初級階段，潛力沒有充分挖掘和釋放，功能沒有形成疊加和倍增。對此，我們將堅定不移聚焦整合資源，奮力打造跨江融合、中軸崛起的門戶樞紐。積極搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、揚子江城市群建設(shè)歷史機遇，以常州綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)為主抓手，以綜合保稅區(qū)、長江常州港、常州空港和奔牛港“一區(qū)三港”為核心載體，依托新孟河延伸拓浚工程、常泰過江通道建設(shè)、德勝河航道等級提升、軌道交通線路延伸等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，全面整合公鐵水空優(yōu)勢資源，拓展多元化對外聯(lián)系接口和集疏運體系，加快聯(lián)運綜合樞紐中心、航空物流集散中心、大宗商品交易中轉(zhuǎn)集散中心和綜合保稅功能服務(wù)中心四大產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，攻堅綜合協(xié)調(diào)推進、綜合港務(wù)管理、公共資源管理三大改革，實施規(guī)劃深化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升、重大項目支撐、企業(yè)創(chuàng)新培育、跨江聯(lián)動發(fā)展等五大工程，努力將常州高新區(qū)打造成為常州通江達海、對外開放的核心門戶和加快跨江融合、助推中軸崛起的綜合樞紐。

常州高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色培育還不平衡、不充分，雖通過近年來持續(xù)聚焦重大項目招引建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但產(chǎn)業(yè)散而不特、大而不強，缺少地標(biāo)性的高峰企業(yè)和引領(lǐng)性的高原產(chǎn)業(yè)，除了化工新材料，還未能培育出更多支柱型的千億級產(chǎn)業(yè)。對此，我們將堅定不移加快創(chuàng)新引領(lǐng)，奮力打造產(chǎn)業(yè)高端、集約高效的智造高地。圍繞構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代化經(jīng)濟體系發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞省委“一特三提升”開發(fā)區(qū)改革發(fā)展新要求，呼應(yīng)常州“五新三高兩智能”產(chǎn)業(yè)新布局，立足本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和未來方向，全力引進高端項目、高端要素和高端人才，整合創(chuàng)新載體和要素資源，在繼續(xù)做大做強裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞天合光能、康得復(fù)材、中簡科技等重點企業(yè)，傾力打造光伏智慧能源產(chǎn)業(yè)、碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)，圍繞東風(fēng)、北汽、聯(lián)影醫(yī)療、揚子江藥業(yè)、森薩塔、瑞聲科技等重點企業(yè)，加快發(fā)展新能源汽車及汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年，“兩特三新”的智造產(chǎn)業(yè)集群基本形成，兩大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到800億元以上，三大新興產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)模達到1000億元以上，培育10家左右具有區(qū)域標(biāo)志性的“高峰企業(yè)”和1～2個具有國際影響力的“高原產(chǎn)業(yè)”，全力把常州高新區(qū)打造成為蘇南領(lǐng)先、全國知名的人才高地、創(chuàng)新高地、智造高地。

常州高新區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還不平衡、不充分，土地開發(fā)利用效能不夠高，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在一定差距，生態(tài)文明建設(shè)還存在一些短板。對此，我們將堅定不移深化產(chǎn)城融合，奮力打造精致秀美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生態(tài)綠城。以產(chǎn)城融合綜合改革試點為統(tǒng)領(lǐng)，“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展”，突出規(guī)劃引領(lǐng)、強化城市設(shè)計、加快“三修”并舉，完善城鄉(xiāng)功能，重點發(fā)展商務(wù)金融、綜合物流、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進城市規(guī)模與經(jīng)濟規(guī)模同步擴張、城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。依托高鐵樞紐，以新龍國際商務(wù)城為主體，拿出“揮師北上、決戰(zhàn)新龍”的開發(fā)氣度，展現(xiàn)“苦干三年、精彩呈現(xiàn)”的建設(shè)決心，加快建設(shè)“兩館兩中心”，加速集聚一批企業(yè)總部、社會事業(yè)、科研院所和城市功能類項目，融入低碳智慧人文元素，全面打造彰顯高新氣質(zhì)的“城市客廳”。以特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為兩翼，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點支持孟河中醫(yī)養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)、龍虎塘智能傳感特色小鎮(zhèn)、西夏墅草坪田園小鎮(zhèn)和梅林、東南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵有條件的鎮(zhèn)、村梯次申報、逐步實施，努力建設(shè)“村強民富、人和景美”的都市田園。

常州高新區(qū)的公共產(chǎn)品供給還不平衡、不充分，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等設(shè)施布局和品質(zhì)方面，與其它先進地區(qū)相比存在較大差距，難以充分滿足全區(qū)百姓對更高層次生活的需求。對此，我們將奮力打造樂惠和諧、人人向往的幸福家園，主動適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的深刻變化，進一步深化集成改革，建立網(wǎng)格化社會治理新體系，打造共建共治共享的社會治理格局，完善社會利益協(xié)調(diào)機制，妥善協(xié)調(diào)各利益群體關(guān)系，充分調(diào)動一切積極因素，形成干事創(chuàng)業(yè)的包容氛圍。我們將不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，全面提升執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和黨風(fēng)政風(fēng)，健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。我們將進一步回應(yīng)百姓期盼，深入開展精準(zhǔn)“陽光扶貧”、推進農(nóng)村“三資三化”專項提升、均衡發(fā)展社會事業(yè)、切實加強生態(tài)保護、全面保障平安法治，讓高新區(qū)的老百姓更有獲得感、舒適感和安全感。我們將進一步提煉、傳承和弘揚好高新區(qū)精神，孕育尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的高新文化，不斷提升干部群眾的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新活力，吸引各路英才一起來這里貢獻智慧、施展才干、成就夢想，努力把高新區(qū)打造成人人向往的幸福家園。

（作者系中共常州市委常委、常州國家高新區(qū)黨工委書記、新北區(qū)委書記）責(zé)任編輯：王 婷