陳衛(wèi)紅

習(xí)近平總書記指出，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照省、市委的決策部署，更加自覺地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，主動順應(yīng)社會主要矛盾發(fā)生的新變化，從滿足人民美好生活需要出發(fā)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，既立足當(dāng)前，又放眼長遠(yuǎn)，更有針對性地抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，一件事情接著一件事情干，一年接著一年干，讓人民群眾不斷感受到生活有新變化。

堅(jiān)決打贏聚焦富民主攻仗，持續(xù)充實(shí)群眾口袋

提升幸福指數(shù)首先要提高收入水平，關(guān)鍵要拓寬增收渠道，推動群眾收入來源的多樣化和結(jié)構(gòu)的多元化，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民長期增收、穩(wěn)定增收，讓城鄉(xiāng)居民口袋更加“鼓起來”。我們將緊扣城鄉(xiāng)居民收入倍增目標(biāo)，堅(jiān)持政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發(fā)力，推廣近年來實(shí)踐探索出的“八大富民模式”，多領(lǐng)域、多渠道引導(dǎo)群眾增收致富。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富民，以實(shí)施一只瓜、一根絲、一籃菜、一棵樹“四個(gè)一”工程為引領(lǐng)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成更多融入、更大收益的富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“一片林”富民，按照“彩色化、珍貴化、效益化”的要求，推進(jìn)大面積植樹造林，擴(kuò)大林果、苗木等經(jīng)濟(jì)林種植面積，引導(dǎo)群眾更多栽植“致富樹”“發(fā)財(cái)樹”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、富民、生態(tài)的共贏。推動龍頭企業(yè)富民，發(fā)揮“農(nóng)企一體”模式效應(yīng)，提供先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購，促進(jìn)農(nóng)民就近入企打工，更好地帶領(lǐng)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富。培育新經(jīng)濟(jì)富民，瞄準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)意+”“文化+”等“+”出來的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新方式方法，大力支持引導(dǎo)，在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造更多的高質(zhì)量就業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)層次與收入水平“雙提升”，不斷增添創(chuàng)富活力。加快自主創(chuàng)業(yè)富民，建優(yōu)互聯(lián)網(wǎng)大廈、云谷、智廈等創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員、青年創(chuàng)客等群體，在科技創(chuàng)新、智慧農(nóng)業(yè)、分享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，用“創(chuàng)業(yè)之手”推開“富民之門”。壯大電子商務(wù)富民，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、載體搭臺、百姓參與，發(fā)揮省、市級電商示范鎮(zhèn)村、示范園區(qū)、示范企業(yè)作用，圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名特優(yōu)產(chǎn)品，實(shí)施“一村一品”農(nóng)村電商建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)銷售成為群眾致富的新途徑。推進(jìn)生態(tài)旅游富民，實(shí)施“全域旅游·全景東臺”戰(zhàn)略，在打造華東地區(qū)知名的生態(tài)休閑旅游基地過程中，支持發(fā)展民俗體驗(yàn)、果蔬采摘、民宿餐飲等業(yè)態(tài)，多措并舉增加百姓收入。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)富民，深入實(shí)施萬戶屋頂光伏富民工程，讓光伏發(fā)電走進(jìn)千家萬戶，既助推能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，又為廣大群眾帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)突出脫貧攻堅(jiān)，因戶施策開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等精準(zhǔn)幫扶，做到脫真貧、真脫貧，保證全面小康路上一個(gè)不少、一戶不落。

堅(jiān)持推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)增加“隱性財(cái)富”

公共服務(wù)供給水平直接影響人民生活品質(zhì)。目前，公共服務(wù)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題在發(fā)生變化，群眾在交通出行、教育公平、醫(yī)療健康、文化生活等方面的需求越來越高。我們將按照省“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)，從群眾實(shí)際需要出發(fā)，用心做好“微服務(wù)”，精準(zhǔn)施策，突出重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，為城鄉(xiāng)居民提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。大力推進(jìn)交通建設(shè)便民。交通既是發(fā)展工程，也是民生工程。深入實(shí)施多層次的交通大會戰(zhàn)，推動各類交通無縫對接，加快構(gòu)建互聯(lián)互通、外聯(lián)內(nèi)暢的大交通體系。積極配合推進(jìn)鹽通高鐵東臺段建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)以高鐵站為核心的綜合交通樞紐，加快進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。推動?xùn)|興高速盡快開工建設(shè)，打通市域東西向快速通道。開展公路路網(wǎng)建設(shè)提升行動計(jì)劃，實(shí)施市域內(nèi)5條國省干線工程，形成“三橫六縱”交通網(wǎng)絡(luò)，提高一級公路供給水平。加快改造市域骨干道路，新改建一批二三級公路，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級，打通城鄉(xiāng)路網(wǎng)的“神經(jīng)末梢”，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建成更多的小康路、幸福路。大力推進(jìn)社會事業(yè)惠民。積極興辦民生實(shí)事工程，促進(jìn)基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間數(shù)量合理、方便可及性大致相同。堅(jiān)持教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化教育布局和資源配置，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)施一批幼兒園、中小學(xué)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)“一校一品”特色辦學(xué)，大力提高教育教學(xué)質(zhì)量，更好滿足群眾教育需求。深化健康東臺建設(shè)，打造智慧健康、遠(yuǎn)程醫(yī)療、中醫(yī)服務(wù)等特色，提檔升級區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，推動服務(wù)下沉、資源共享，全面提高基層醫(yī)療保障水平，進(jìn)一步完善“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級養(yǎng)老綜合服務(wù)中心全覆蓋。深入實(shí)施文化惠民工程，完善鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施，擦亮二胡、發(fā)繡等文化名片，廣泛開展群眾文化活動，讓群眾享有更豐富的精神生活。大力推進(jìn)社會保障安民。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快建設(shè)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，全力推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，建立健全社會救助、社會福利和優(yōu)撫安置自然增長機(jī)制，充分發(fā)揮“救急難”互助會作用，著力提高民生托底保障能力，促進(jìn)民生保障普惠公平。

堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先綠色路，持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量

生態(tài)環(huán)境是最普惠的公共產(chǎn)品，也是民生福祉的重要增長點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的資源、生態(tài)、環(huán)境問題越來越突出，人民群眾對生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，由過去的“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)?！?，由從前的“求生存”到如今的“求生態(tài)”，因此，生態(tài)文明建設(shè)必須始終放在突出位置。我們將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，倍加珍惜、精心保護(hù)東臺優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步提升“含綠量”、增加“含金量”，彰顯“生態(tài)綠+海洋藍(lán)”特色，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)越美麗—發(fā)展越興旺—百姓越幸?！钡牧夹匝h(huán)。更大力度發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。圍繞“高輕新智綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以綠色低碳循環(huán)為目標(biāo)，加快推動形成綠色發(fā)展方式。提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目準(zhǔn)入、節(jié)能減排”三個(gè)關(guān)口，著力培育壯大彰顯“智慧+綠色”特質(zhì)的電子信息、智能制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做特做強(qiáng)旅游業(yè)這個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)、美麗產(chǎn)業(yè)，打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、富民效益最大化，讓綠色成為新的增長點(diǎn)和競爭力。更大力度推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主，全方位開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，著力擴(kuò)大沿海灘涂和里下河水網(wǎng)的綠地、水域、濕地等環(huán)境容量和生態(tài)空間。弘揚(yáng)塞罕壩精神，突出綠化造林，把植樹造林與生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等緊密結(jié)合起來，啟動沿海生態(tài)大公園建設(shè)，加快沿海防護(hù)林、交通綠色通道、城市增綠增景、鎮(zhèn)村林蔭系統(tǒng)建設(shè)，加快建設(shè)森林城市，著力創(chuàng)建一批森林小鎮(zhèn)、森林村莊，進(jìn)一步厚植生態(tài)底色、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，不斷提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率，形成更具魅力的“綠色磁場”。更大力度開展環(huán)境整治。深入推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動，圍繞打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)治氣、治水、治土，抓細(xì)抓實(shí)廢氣廢水排放、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈禁燒與綜合利用等專項(xiàng)治理，進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。以開發(fā)園區(qū)創(chuàng)建綠色循環(huán)園區(qū)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)綠色化、循環(huán)化改造，切實(shí)提高能源資源開發(fā)利用效率，促進(jìn)主要污染物排放總量持續(xù)減少、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降、空氣質(zhì)量和地表水質(zhì)持續(xù)改善，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，推動實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的互動并進(jìn)。

（作者系中共東臺市委書記）

責(zé)任編輯：王 婷