子宜

大概中國人自古以來就有“少睡覺、多讀書”的苦學傳統(tǒng)，“頭懸梁，錐刺股”說的不就是類似上刑般的自虐式學習？“囊螢映雪”“鑿壁偷光”不就是晚上自家沒有燈火也得借螢火蟲、借他人家的光亮做作業(yè)？往好處想是發(fā)憤圖強，勵志典型；往壞處想便是自虐，便是把人類的學習行為變成索然無味的苦役。

2017年接近尾聲的時光，教育部印發(fā)《義務(wù)教育學校管理標準》，據(jù)媒體稱：該“標準”首次全面系統(tǒng)地梳理了我國義務(wù)教育學校管理的基本要求，其中再次明確“家校配合，保證每天小學生10小時、初中生9小時睡眠時間”。

是否“首次”大半是要打問號的?；蛟S文頭是首次，但內(nèi)容卻老調(diào)重彈了。因為過濾、歸攏一下近幾十年來教育部下發(fā)的中小學管理文件就會知道，類似的文件是海量的，既有單項的，也有綜合的，用“三令五申、絮絮叨叨”絕不言過其實。

其實中小學生睡覺問題說了半個世紀了——1951年政務(wù)院在《關(guān)于改善各級學校學生健康的決定》中就規(guī)定學生每日的睡眠時間：大學生8小時，中學生9小時，小學生10小時……毛澤東在上世紀50年代，就多次提出了學生課業(yè)負擔過重的問題，曾提出“要各校注意，健康第一，學習第二”。“文革” 前夕，他又提出“課程多，壓得太緊，是摧殘人的。學制、課程、教學方法、考試方法都要改……”之類的觀點。

進入改革開放的新時期后，就學生睡覺問題，幾乎隔三兩年就發(fā)一次文件：1988年5月11日，國家教委印發(fā)的《關(guān)于減輕小學生課業(yè)負擔過重問題的若干規(guī)定》就要求：“一年級不留書面作業(yè)，二、三年級每天課外作業(yè)量不超過三十分鐘，四年級不超過四十五分鐘，五、六年級不超過一小時”“要同家長配合，保證學生每天有足夠的睡眠”。兩年后，國家教委又重申了上述規(guī)定，印發(fā)了《關(guān)于重申貫徹〈關(guān)于減輕小學生課業(yè)負擔過重問題的若干規(guī)定〉的通知》。

1993年3月24日，國家教委發(fā)布《關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學生過重課業(yè)負擔、全面提高教育質(zhì)量的指示》，再次強調(diào)了小學各年級學生每天的家庭作業(yè)量“不超過”多少時間云云。1994年11月10日，國家教委發(fā)布《關(guān)于全面貫徹教育方針，減輕中小學生過重課業(yè)負擔的意見》，又“規(guī)定”了睡覺的事。

2000年1月3日，教育部發(fā)出《關(guān)于在小學減輕學生過重負擔的緊急通知》，并在三日后召開了全國的電視會議。為了貫徹落實這個《緊急通知》，教育部又于同月發(fā)布《開展專項督導檢查的通知》，這是典型的 “以文件落實文件”。

一個國家，一個學生睡覺的問題，還需要國家三令五申、頻發(fā)文件，雖措辭越來越嚴，但板子舉起來卻沒有打在屁股上，因而現(xiàn)狀毫無改觀。豈非咄咄怪事？為什么學生的課業(yè)負擔仍然減不下來？為什么學生連基本的睡覺權(quán)都得不到保障？為什么國家口氣越來越硬，但學校仍然我行我素，這只“看不見的手”到底來自哪里？