楊開
【摘 要】商業(yè)賄賂罪屬于新型的經(jīng)濟(jì)犯罪,對我國的社會風(fēng)氣與商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在極大的危害與影響。商業(yè)賄賂犯罪主體涉及面較廣,經(jīng)濟(jì)社會危害性高,是我國反腐敗執(zhí)法部門的主要工作之一。犯罪行為引發(fā)的成因來自各方面,企業(yè)經(jīng)營者的唯利是圖、國家部分工作人員的腐敗思想、司法打擊的不全面,是導(dǎo)致商業(yè)賄賂行為發(fā)生、形成、持續(xù)發(fā)展的原因。最后,結(jié)合商業(yè)賄賂犯罪的成因,本文提出了幾點具體的整治措施。
【關(guān)鍵詞】商業(yè)賄賂罪;成因;法律;分析
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,商業(yè)經(jīng)濟(jì)的賄賂行為也日益增多。商業(yè)賄賂罪具有很強(qiáng)的社會危害性,嚴(yán)重影響我國社會風(fēng)氣,阻礙商業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序的正常發(fā)展。隨著我國商業(yè)賄賂犯罪頻率的增多,國家相關(guān)執(zhí)法部門也逐漸加大對商業(yè)賄賂犯罪行為的打擊力度。然而,商業(yè)賄賂犯罪行為通常較為隱蔽,并且犯罪的手段各式各樣,不易被察覺,因此執(zhí)法部門查處的難度較大。同時,商業(yè)賄賂涉及到的各個主體較復(fù)雜,不僅包括來自企業(yè)的經(jīng)營者、公司高層管理,還涉及到部分掌握一定實權(quán)的國家工作者。商業(yè)賄賂犯罪涉及主體的特殊性,也進(jìn)一步加劇了執(zhí)法部門查辦的難度。為了減少商業(yè)賄賂犯罪行為的發(fā)生,維護(hù)我國商業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好秩序,我們需要由商業(yè)賄賂犯罪源頭入手,通過合理分析商業(yè)賄賂行為的成因,從源頭上遏制商業(yè)犯罪行為。
一、商業(yè)賄賂罪的成因
(一)犯罪動機(jī):企業(yè)經(jīng)營者的唯利是圖
隨著商業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭的日漸增強(qiáng),商業(yè)競爭的難度進(jìn)一步加大,我國也由從前的賣方市場,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的買方市場。在供求失衡的市場條件下,商業(yè)機(jī)會與商業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的爭取難度加大。隨著經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展壯大,貨物流通渠道也不斷增多,其中夾雜了各種非正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)渠道,有相應(yīng)的國家單位工作人員把守。一些企業(yè)經(jīng)營者為了達(dá)到競爭目的,不惜利用金錢或其他好處賄賂對方,以牟取更多有利的競爭資源與競爭優(yōu)勢,讓對方為自己非法開設(shè)捷徑通道。這些企業(yè)競爭者,在交易機(jī)會與利益的驅(qū)動下,違背了原本的商業(yè)競爭規(guī)則,不僅賄賂他人,還會教唆雇員進(jìn)行回扣交易,以得到更多的利潤和回扣。企業(yè)經(jīng)營者的唯利是圖,是商業(yè)賄賂犯罪的主要動機(jī)。這種想走捷徑、非正當(dāng)?shù)慕?jīng)營思想,是引發(fā)商業(yè)賄賂的直接原因。
(二)社會基礎(chǔ):國家部門單位的腐敗恒生
近年來,我國腐敗貪污現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重。其中,部分不廉潔的國家部門單位工作人員濫用職權(quán),不僅貪污受賄,還主動與商業(yè)經(jīng)營者相互勾結(jié),徇私舞弊。這些國家單位工作人員的腐敗思想,給商業(yè)賄賂行為提供了犯罪機(jī)會。在這種錢權(quán)交易的賄賂行為下,賄賂者能從中達(dá)到自己的賄賂目的,保證自己的經(jīng)濟(jì)利益,而受賄者也能直接性地得到金錢或其他好處,二者的利益私心均能得到滿足。隨著賄賂交易行為次數(shù)的增多,賄賂金錢數(shù)目或給的好處也會逐漸加大,而受賄者給與對方的私權(quán)或“開后門”的行為會更多。二者相互勾結(jié)的賄賂交易行為,會對國家正常的經(jīng)濟(jì)秩序、社會風(fēng)氣造成嚴(yán)重的影響。
(三)“催化劑”:執(zhí)法力與打擊力不全面
目前,我國針對商業(yè)經(jīng)濟(jì)賄賂犯罪行為,進(jìn)行了多次打擊與整頓。然而,打擊過程主要以反腐敗反貪污為主,而對于那些真正行賄的人員,這類打擊效果尚未起到震懾作用。我國司法打擊實踐中,更多是偏向打擊受賄者而非賄賂者,執(zhí)法打擊行為不徹底、不全面。在多次商業(yè)賄賂打擊行為中,司法部門更多偏向于查辦受賄者。通常而言,受賄者會具有一定的職權(quán)地位,而賄賂者多為有商業(yè)需求的經(jīng)營者,處在“求人辦事”的弱勢地位。因此。賄賂罪在查辦過程中往往容易被忽略,不追究刑事責(zé)任。另外,查辦賄賂案件時往往采用“一對一”的方式,查辦過程主要針對受賄者,而賄賂者往往是作為案件的污點證人。正是由于司法查辦對于賄賂者的忽視與松懈,讓賄賂罪一次次僥幸逃脫,在后期才會一而再再而三更加有恃無恐地進(jìn)行行賄,導(dǎo)致商業(yè)賄賂犯罪無法徹底整治。
二、商業(yè)賄賂犯罪的整治措施
(一)建立信息公開與輿論監(jiān)督機(jī)制
商業(yè)賄賂犯罪的特性是隱蔽、不易查辦,并且其犯案手段與形式是各式各樣的,經(jīng)常能很好地避開司法的檢查。因此,我們需要加大對社會群眾思想道德的建設(shè),普及商業(yè)賄賂犯罪的社會危害性,提高群眾的法律意識。通過調(diào)動群眾的監(jiān)督力量,讓廣泛群眾參與到司法的商業(yè)賄賂監(jiān)督上來。同時,給與群眾參與、選擇與監(jiān)督的權(quán)利、建立信息公開與輿論監(jiān)督機(jī)制,鼓勵知情者知無不言。對于能提供有效線索的知情群眾,可給與一定的獎勵。同時,允許媒體的介入,允許媒體的協(xié)助,共同曝光、披露商業(yè)賄賂犯罪行為。通過借助群眾的力量,加大司法監(jiān)督的視線面積,讓商業(yè)賄賂犯罪行為避無可避。
(二)完善查辦賄賂案件的協(xié)作機(jī)制
在查辦商業(yè)賄賂案件過程中,相關(guān)的執(zhí)法部門單位之間,需要加強(qiáng)相互的協(xié)作聯(lián)系,相互溝通配合,提高商業(yè)賄賂案件的查辦效率。行政執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)部門之間,需要相互溝通有無,達(dá)成長效合作的機(jī)制。同時,建立共同的信息共享機(jī)制,實現(xiàn)信息資源的共享,提高行賄信息收集的利用率。此外,還需完善部門的行賄犯罪檔案查詢制度、失信懲戒制度等,形成規(guī)范化的商業(yè)賄賂案件查辦機(jī)制。各行政機(jī)關(guān)執(zhí)法部門要整體合力,共同維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序。
(三)嚴(yán)辦商業(yè)賄賂案件,提高法律的威懾力
在商業(yè)賄賂犯罪案件中,很多受賄者具有一定的職權(quán)地位,受賄者為了逃避查辦,官官勾結(jié),逃避手段多種多樣。并且,商業(yè)賄賂屬于“潛規(guī)則”行為,通常在司法部門視角的死角進(jìn)行。以往很多商業(yè)賄賂案件查不盡、辦不徹底,與司法執(zhí)法的查辦力度不足有關(guān)。因此司法部門需要加強(qiáng)商業(yè)賄賂案件的查辦力度,嚴(yán)厲予以處罰。對于賄賂犯罪的國家工作人員,要嚴(yán)厲按照《中央黨紀(jì)政紀(jì)處分條例》的要求執(zhí)法,按規(guī)定開除受賄者黨籍、公職。同時,對于賄賂者的賄賂行為,也要根據(jù)其犯罪程度與性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的處罰,不可放任縱容,讓其有下一次賄賂的機(jī)會。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李芳曉.商業(yè)賄賂犯罪的成因與對策探析[J].審計研究,2011(3):95-101.
[2]楊肖寧.新形勢下國家工作人員商業(yè)賄賂犯罪的成因及對策分析[J].南京廣播電視大學(xué)學(xué)報,2013(1):52-55.
[3]郭玉芳.商業(yè)賄賂犯罪原因及對策分析[J].WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2012(6):56-58.
[4]金澤剛,馬曉燕.商業(yè)賄賂犯罪的特征、成因與防治對策新探[J].河南警察學(xué)院學(xué)報,2010(5):16-21.