公共經(jīng)濟學管理的發(fā)展動態(tài)研究

余躍泳

【摘 要】公共經(jīng)濟學是經(jīng)濟學的一個分支，公共經(jīng)濟學的管理對我國經(jīng)濟發(fā)展至關重要。隨著我國政府公共職能重要性日益增加，公共經(jīng)濟學管理的工作也越來越重要，在未來的發(fā)展前景中有著廣闊的發(fā)展空間。鑒于此，下文就公共經(jīng)濟學管理的發(fā)展動態(tài)進行了深入的研究和分析，以供參考。

【關鍵詞】公共經(jīng)濟學；管理；發(fā)展

引言：

伴隨我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，市場競爭也日益激烈，這對我國公共經(jīng)濟學管理提出了更高的要求。在不斷激烈的市場競爭中，市場經(jīng)濟若想得到穩(wěn)定發(fā)展就需要政府的宏觀調控，對市場經(jīng)濟實施有效的管理，避免因市場信息的不對稱而導致惡性競爭事件的發(fā)生，從而影響到國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。只有加強公共經(jīng)濟學的管理，才能維持這個競爭激烈的市場環(huán)境的穩(wěn)定，從而推動我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、公共經(jīng)濟學概述

公共經(jīng)濟學就是專門研究政府經(jīng)濟行為的規(guī)律的科學，它是經(jīng)濟學的分支學科，是論述各級政府部門和公共組織的存在意義和行為，回答政府需要做什么以及應該怎么做的學科。在這個經(jīng)濟迅速發(fā)展的時代里，市場秩序需要政府來維護，社會需要政府提供公共服務，然而在市場經(jīng)濟的作用下，市場由于信息不對稱、公共產(chǎn)品、壟斷、外部性等原因，會出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象，為避免市場失靈，則需要發(fā)揮政府的作用，進而保證市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。在公共經(jīng)濟學中，它主要研究的是政府及其行為。首先，政府作為市場經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的一部分，受市場因素的影響，政府與市場也同樣會存在失靈的現(xiàn)象，針對這種情況，就必須對政府的行為進行科學研究。而公共經(jīng)濟學就是要解決此類問題，包括政府的經(jīng)濟暗語行為、政府從事的經(jīng)濟活動范圍、方式、途徑以及效果；其次，在公共經(jīng)濟學研究政府經(jīng)濟行為的同時，它是以經(jīng)濟學的方法來進行的，從公共經(jīng)濟學的角度出發(fā)，政府所起的作用是服務性的；最后，公共經(jīng)濟學研究提供公共物品、政府價格管制、外部性與政府行為、政府政策與經(jīng)濟自由度、尋租等問題時，采用了大量的方法。這些方法對解決實際問題起到了極大的作用，比如運用委托—代理理論、博弈理論、信息理論、公共選擇理論、制度經(jīng)濟學理論等。作為經(jīng)濟活動主體的政府在實際工作中也迫切需要這樣一些理論來指導自己的實踐，既完成社會的目標，又能夠提高經(jīng)濟效益。

二、我國公共經(jīng)濟學管理的產(chǎn)生及發(fā)展

我國研究公共經(jīng)濟學管理的時間比較短，是在二十世紀九十年代才被我國的經(jīng)濟領域的學者開始認識并進行初步的研究。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，公共經(jīng)濟學在我國迅速地流行起來，相關的著作和譯著也逐漸在市面上出版，新聞媒體中也開始使用“市場經(jīng)濟”、“法制經(jīng)濟”、“公共財政”等類似的與公共經(jīng)濟學相關的詞語或專業(yè)名詞。盡管我國研究公共經(jīng)濟學管理領域的時間比較短，但是在某方面來說，我國目前正處于“前公共經(jīng)濟學”時代。這主要是由于我國已經(jīng)初步構建以公共產(chǎn)品的供求及其經(jīng)濟效應為主體的體系，但某部分的公共經(jīng)濟學相關著作的主要研究方向和方法都被局限在傳統(tǒng)財政學的范圍和研究方法。而且主流的研究方法大多都屬于文本型的，對于問題的數(shù)據(jù)挖掘，卻沒有進行更加深入的了解。

三、公共經(jīng)濟學管理的未來發(fā)展

（一）公共經(jīng)濟學管理理念的更新

伴隨全球經(jīng)濟一體化，我國對經(jīng)濟管理要求不斷增多。公共經(jīng)濟學作為經(jīng)濟學的重要分支，為了能夠促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，公共經(jīng)濟學管理就要與時俱進，不斷更新管理理念，傳承傳統(tǒng)管理模式中的精華，摒棄其中的糟粕，以更加先進的管理理念來指導公共經(jīng)濟學管理，充分發(fā)揮公共經(jīng)濟學管理的價值。在這個激烈的市場環(huán)境下，政府要想更好地發(fā)揮自己的宏觀職能，更好適應現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，必須對傳統(tǒng)的管理模式進行改革，要建立健全現(xiàn)代經(jīng)濟管理制度，注重人性化管理，充分發(fā)揮人的價值和作用，堅持以人為本的管理理念，為經(jīng)濟管理帶來更好的效果，創(chuàng)造更多的價值。同時，在經(jīng)濟管理中，要重視民族管理，提高公共經(jīng)濟學管理的透明性，讓更多的人參與到公共經(jīng)濟學管理工作中來，多聽取民意，充分發(fā)揮廣大人民群眾的管理智慧和創(chuàng)造力。應用計算機和信息化技術，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟管理的自動化水平。

（二）公共預算管理

公共預算管理一直是公共經(jīng)濟學管理中的的研究重點，公共預算管理質量直接關系到了資金的使用情況。公共預算管理包括公共部門的收支決策管理和政府預算管理。就政府預算而言，政府預算是民主政治和法治國家共同成長的，在未來公共經(jīng)濟學管理中，會著重研究政府計劃于預算之間的聯(lián)系，探討建立一套由一般公共預算、國有資金經(jīng)營預算、社會保障預算等組成的復式預算體系；就公共部門預算而言，則需要研究強化相關部門的預算控制與預算監(jiān)督、推廣參與式預算以反映公眾的預算需求。要著重研究中國公共預算管理制度的改革途徑，完善公共預算編制的程序和方法，強化預算約束力。

（三）實現(xiàn)信息化管理 重視知識經(jīng)濟創(chuàng)新

信息技術的發(fā)展，促使我國逐步進入了信息化、智能化時代，各種信息技術層出不窮，且在各個領域得到了廣泛應用。對于公共經(jīng)濟學管理而言，也會逐步向智能化方向發(fā)展，越來越多的相關軟件會應用到公共經(jīng)濟學管理中?，F(xiàn)代競爭是知識和創(chuàng)新的競爭，未來的公共經(jīng)濟學管理也會更加注重知識的創(chuàng)新、文化的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新。因此，政府最為重要的資源是知識和管理理念，高效的公共經(jīng)濟學管理離不開豐富的知識和經(jīng)驗，在公共經(jīng)濟學管理中都應該注重知識經(jīng)濟創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是提高競爭力的核心，只有不斷創(chuàng)新管理，運用現(xiàn)代化的管理軟件和管理手段，充分調動員工的積極性，才能不斷發(fā)揮他們的智慧和創(chuàng)造力，給經(jīng)濟的發(fā)展帶來更多的活力。

（四）公共經(jīng)濟學管理會向全面化發(fā)展

公共社會經(jīng)濟學管理作為我國現(xiàn)代社會發(fā)展中的一項重要工作，對于公共經(jīng)濟學管理而言，它涉及的范圍非常大，不僅包括公共衛(wèi)生、教育、社會保障，同時還包括環(huán)境、生態(tài)等事業(yè)。就目前來看，我國公共經(jīng)濟學管理還不夠全面，對社會保障、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等問題的研究還不夠徹底和深入。為此，在未來的公共經(jīng)濟學管理中，對于社會保障、教育、衛(wèi)生、環(huán)境方面的研究將會更深入。相關人員要以公共經(jīng)濟學的理論和方法，通過對教育產(chǎn)品的公共屬性分析，在對當代中國教育財政狀況實證分析的基礎上，研究和論證中國市場經(jīng)濟條件下的政府公共教育財政政策改革的必要性、可行性和操作模式，探索增加教育投入、提高教育投資效率的公共政策和現(xiàn)實路徑，要不斷提高醫(yī)療服務水平，進而推動我國國民經(jīng)濟的更好發(fā)展。

四、結束語

總而言之，全球經(jīng)濟一體化及我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展對公共經(jīng)濟學管理提出了更高的要求，公共經(jīng)濟學管理面對未來不斷變化的發(fā)展形勢，面臨著巨大挑戰(zhàn)。因此，在未來公共經(jīng)濟學管理中，相關研究人員應站在更高的角度對政府經(jīng)濟相關問題進行更為深入的研究，在政府和市場的兩極中探尋符合我國基本國情的平衡點，對中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供相應的指導，為社會主義現(xiàn)代化建設做出相應的貢獻。

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