李 通

天津科技大學(xué) 天津 300222

黨的十九大報(bào)告中指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用[1]。”

新時(shí)期，高校基層學(xué)生黨支部是開展大學(xué)生黨建工作的基本抓手，是順利進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育的有力保障。宿舍是學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)和交流的重要陣地，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治和素質(zhì)教育的重要場(chǎng)所，在大學(xué)生心目中宿舍的概念甚至不亞于班級(jí)的概念。當(dāng)前，有很多高校依然存在黨支部學(xué)生黨員作用發(fā)揮不突出，一些基層黨組織功能弱化、虛化、邊緣化，宿舍開展教育管理服務(wù)過程中方式不合理、導(dǎo)向不明確、思路不清晰等一系列亟待解決的問題。針對(duì)以上現(xiàn)象，緊緊圍繞立德樹人這個(gè)中心環(huán)節(jié)和根本任務(wù)，不斷創(chuàng)新學(xué)生黨支部管理模式，穩(wěn)步提升學(xué)生黨支部的活力與戰(zhàn)斗力，營(yíng)造良好的宿舍環(huán)境，在“學(xué)生宿舍”與“學(xué)生黨支部”這兩個(gè)重要窗口之間搭建一座重要的橋梁，橋梁的基石便是黨支部學(xué)生黨員在宿舍教育管理服務(wù)過程中充分發(fā)揮能動(dòng)性和先鋒模范作用。

因此，創(chuàng)新學(xué)生黨支部管理模式，解決基層學(xué)生黨支部建設(shè)和學(xué)生宿舍陣地環(huán)境建設(shè)過程中面臨的困境和突出問題，探索出如何充分發(fā)揮學(xué)生黨員在宿舍教育管理服務(wù)過程中的先鋒模范作用工作機(jī)制，對(duì)于提升基層黨建科學(xué)化水平、營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境具有無比廣泛而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基層學(xué)生黨支部建設(shè)中面臨的困境

（一）學(xué)生黨員對(duì)基層黨組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足

支部中部分學(xué)生黨員的思想認(rèn)識(shí)上可能存在誤區(qū)，對(duì)基層黨組織建設(shè)缺乏足夠的重視，未能認(rèn)清黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。另外，一些黨支部?jī)?nèi)存在一種思維認(rèn)為只需要重視學(xué)生加入黨組織之前的培養(yǎng)和教育，而輕視了學(xué)生入黨之后的進(jìn)一步教育與管理工作，從而讓黨支部的成員放松了對(duì)自身的要求，導(dǎo)致先鋒作用發(fā)揮不夠突出，在支部建設(shè)過程中發(fā)揮作用的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性上還有待提高，讓支部每一位黨員同志在堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度化、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、進(jìn)一步在增強(qiáng)紀(jì)律性上下功夫，不斷提高學(xué)生黨員對(duì)基層黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，從而將支部開展工作的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力落實(shí)到每一位黨員同志的行動(dòng)上。

（二）黨支部學(xué)生黨員服務(wù)群眾的自覺性有待加強(qiáng)

學(xué)生黨員作為高校學(xué)生隊(duì)伍中先進(jìn)的分子和骨干力量，應(yīng)該具有更強(qiáng)的服務(wù)周圍同學(xué)和老師的意識(shí)，為學(xué)院班級(jí)做貢獻(xiàn)，為黨支部的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在服務(wù)過程中要做到全方位無死角，服務(wù)對(duì)象上要實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)各類學(xué)生群體的全覆蓋，在服務(wù)態(tài)度上要更加積極主動(dòng)，為他人排憂解難，為黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?！饵h章》中規(guī)定：“密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益?！辈粩嗉訌?qiáng)服務(wù)群眾自覺性的過程中要滿足群眾訴求，廣泛征求合理化意見和建議，不斷提升服務(wù)效果，提升黨支部在群眾心中的地位。與此同時(shí)，黨支部要積極引導(dǎo)大學(xué)生開展自我教育，自我管理，自我服務(wù)，讓“三自教育”這種柔性化的管理方式成為引導(dǎo)大學(xué)生自我發(fā)展、自我完善的重要途徑。

（三）黨支部管理模式和教育活動(dòng)組織形式還比較單一，缺乏突破和創(chuàng)新

目前大多數(shù)基層學(xué)生黨支部在開展支部主題實(shí)踐活動(dòng)過程中形式、方法、手段、機(jī)制都比較老套，主要均是以會(huì)議或者座談的形式開展，缺乏新穎性和吸引力，導(dǎo)致黨支部開展活動(dòng)的效果一般，實(shí)效性不夠強(qiáng)，支部圍繞班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)開展的活動(dòng)還很少，即使開展相應(yīng)活動(dòng)也不是很有特色，不能夠足夠吸引學(xué)生的注意力，導(dǎo)致流于形式，視野不夠?qū)掗?。此外，黨支部學(xué)生黨員的創(chuàng)新思路和敢于突破老舊觀念的勇氣還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在支部工作中遇到問題還需要加強(qiáng)克服困難的能力，多想解決問題的好點(diǎn)子。

（四）黨支部學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)和理論水平仍需加強(qiáng)

基層黨支部學(xué)生黨員大部分分布在大三、大四、研究生等高年級(jí)，由于專業(yè)方面的學(xué)習(xí)任務(wù)比較繁重，加之部分畢業(yè)生黨員面臨考研和就業(yè)的壓力，他們把更多的精力放在了專業(yè)課的學(xué)習(xí)上，部分黨員忽視了黨的相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)的提升，將個(gè)人利益凌駕于集體利益之上。有些黨員存在理想信念比較淡薄，日常學(xué)習(xí)、工作中對(duì)自己的要求比較寬松，政治站位有待進(jìn)一步提升，應(yīng)該表現(xiàn)出更多的為集體做貢獻(xiàn)的渴望。讓支部的學(xué)生黨員不斷加強(qiáng)政治理論的熏陶，讓學(xué)生黨員樹立“守好一段渠，種好責(zé)任田”的良性思維[2]，砥礪優(yōu)良品格，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)代大學(xué)生的行動(dòng)指南，將黨的十九大精神與實(shí)際相結(jié)合，落地生根，致知于行。

二、黨支部學(xué)生黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的思考

（一）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提升黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)和服務(wù)意識(shí)

不斷加強(qiáng)政治理論方面的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)大政方針政策，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，不斷學(xué)習(xí)黨的路線和各項(xiàng)方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律等各方面的知識(shí)，不斷提升理論素養(yǎng)和政治站位。另外，學(xué)生黨員要密切聯(lián)系群眾，樹立高度的責(zé)任意識(shí)，不斷提升為同學(xué)和他人服務(wù)的能力和水平，在做任何一項(xiàng)工作的過程中都要充滿耐心，堅(jiān)持到底，尤其是解決好“最后一公里”的問題。黨支部中每一名學(xué)生黨員都能夠在充分發(fā)揮作用的過程中增強(qiáng)綜合素質(zhì)，提升黨支部的戰(zhàn)斗力。

（二）創(chuàng)新黨支部活動(dòng)載體，為黨員發(fā)揮先鋒作用搭建平臺(tái)

黨支部加強(qiáng)深入開展各類主題實(shí)踐教育活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、手段、方法等，讓更多的黨員能夠積極參與其中，通過各項(xiàng)支部活動(dòng)提升支部的活力與凝聚力，強(qiáng)化學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)更強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，為黨支部健康發(fā)展注入新動(dòng)能，為黨支部學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面充分發(fā)揮先鋒模范作用搭建了良好的平臺(tái)。在學(xué)校或?qū)W院開展的各級(jí)各類活動(dòng)中設(shè)立黨員實(shí)踐先鋒崗，結(jié)合新時(shí)期新形勢(shì)下的工作要求，配合創(chuàng)建完善的保障機(jī)制，推進(jìn)學(xué)生黨員充分履職盡責(zé)，為抓好基層組織建設(shè)提供載體。

（三）提升業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐水平，充當(dāng)學(xué)生隊(duì)伍中的排頭兵

黨支部中的學(xué)生黨員在不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，也要始終做好專業(yè)理論課的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專業(yè)方面的動(dòng)手操作和實(shí)踐運(yùn)用能力，樹立堅(jiān)定的理想信念，努力學(xué)習(xí)和增強(qiáng)新本領(lǐng)，爭(zhēng)取早日具備為社會(huì)主義建設(shè)做貢獻(xiàn)、為新時(shí)代建功的能力。在日常專業(yè)學(xué)習(xí)方面和思想政治教育方面都應(yīng)時(shí)刻發(fā)揮先鋒表率作用，積極幫助學(xué)業(yè)和家庭存在困難的同學(xué)，時(shí)刻樹立為他人排憂解難，為學(xué)院創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的心理準(zhǔn)備，永葆學(xué)生隊(duì)伍中排頭兵的本色，發(fā)揮學(xué)生黨員骨干隊(duì)伍的先進(jìn)性。

三、黨支部學(xué)生黨員在宿舍教育管理服務(wù)過程中的實(shí)踐

（一）建立完善的工作機(jī)制，規(guī)范黨支部實(shí)踐紀(jì)律

學(xué)生黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員在宿舍教育管理服務(wù)過程中的作用發(fā)揮，在開展專項(xiàng)服務(wù)工作過程中必須制定配套的工作制度、規(guī)定、條例等。依托高校基層黨支部建設(shè)過程中前期取得的成果，不斷完善基層黨組織建設(shè)，譬如，可建立黨建活動(dòng)中心、成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，讓學(xué)生黨員擔(dān)任要職并不斷發(fā)揮作用。在工作制度方面，可以制定學(xué)生宿舍在安全和衛(wèi)生等方面督查具體的實(shí)施方案以及確立達(dá)標(biāo)的判定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施方案中可以細(xì)化至《關(guān)于學(xué)生宿舍衛(wèi)生安全檢查的通知》、《學(xué)生宿舍檢查監(jiān)督員工作制度》、《學(xué)生宿舍衛(wèi)生及安全隱患專項(xiàng)治理檢查記錄表》等一系列子通知及配套材料。黨支部建立一套行之有效的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生黨員開展工作內(nèi)容和效果進(jìn)行專門的考核。另外，建立一套合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在聯(lián)系宿舍過程中表現(xiàn)突出的支部成員予以相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)較差或者所聯(lián)系宿舍環(huán)境較差的支部成員給予一定的懲罰，并在支部的相關(guān)會(huì)議中要提出相應(yīng)批評(píng)意見和下一步整改措施。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重或多次不達(dá)標(biāo)的宿舍會(huì)及時(shí)下發(fā)《整改通知書》，指出問題所在，提出相應(yīng)處理意見和解決措施，讓宿舍的每一位成員能夠認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，達(dá)到良好的教育目的，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍，從而增加工作過程中取得的實(shí)效性。

（二）不同角色分層次管理，多級(jí)聯(lián)動(dòng)形成合力

針對(duì)學(xué)生黨支部?jī)?nèi)不同身份和角色的學(xué)生分類開展宿舍教育管理服務(wù)工作，將黨支部?jī)?nèi)人員按照正式黨員、預(yù)備黨員、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子等進(jìn)行劃分，每名學(xué)生黨員負(fù)責(zé)一間學(xué)生宿舍的日常安全和衛(wèi)生等各項(xiàng)事務(wù)的教育管理服務(wù)工作，開展“一對(duì)一”或“一對(duì)二”的學(xué)生黨員聯(lián)系宿舍開展教育管理服務(wù)與引導(dǎo)的專項(xiàng)工作機(jī)制。在開展過程中，建立黨員與宿舍定向聯(lián)系表，標(biāo)明黨員所在支部名稱、黨員姓名、聯(lián)系方式和被聯(lián)系宿舍的宿舍號(hào)、宿舍長(zhǎng)姓名及聯(lián)系方式。為了強(qiáng)化學(xué)生黨員進(jìn)宿舍開展工作的職責(zé)，要提前明確學(xué)生黨員在工作中的具體目標(biāo)。對(duì)于支部中正式黨員和預(yù)備黨員表現(xiàn)優(yōu)秀的同志適當(dāng)考慮在黨員年度考核中予以加分，對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子表現(xiàn)優(yōu)秀的同學(xué)在后期培養(yǎng)發(fā)展中酌情優(yōu)先考慮?？傊ㄟ^“獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”的機(jī)制，調(diào)動(dòng)支部?jī)?nèi)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合新時(shí)期黨建總要求，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)支部活力，激發(fā)出更多的創(chuàng)造力，不斷創(chuàng)新支部管理發(fā)展模式，發(fā)揮支部中學(xué)生黨員的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，分析解決后形成經(jīng)驗(yàn)

要不定期組織黨支部學(xué)生黨員召開會(huì)議，對(duì)一段時(shí)間之內(nèi)宿舍開展教育管理服務(wù)專項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，找出工作中存在的問題、發(fā)現(xiàn)漏洞，精準(zhǔn)定位，把準(zhǔn)脈搏，提出詳細(xì)的解決方案，對(duì)后一階段的工作進(jìn)行研究和部署，黨支部?jī)?nèi)成員之間、支部與支部之間均要增加溝通與交流，對(duì)于一些優(yōu)秀的做法和比較成熟的經(jīng)驗(yàn)要相互借鑒，一同探討工作中遇見的麻煩或不好處理的問題，尋找有效的措施，對(duì)存在的問題要及時(shí)整治，善于總結(jié)工作成熟的經(jīng)驗(yàn)，力求在工作中得到推廣，從而把專項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，在宿舍文化、安全、衛(wèi)生等各方面建設(shè)過程中反過來作用于基層黨支部的建設(shè)與管理，激發(fā)出黨支部創(chuàng)新和發(fā)展過程中的新動(dòng)能。學(xué)校和學(xué)院可以定期組織同學(xué)開展“黨員宿舍”、“星級(jí)宿舍”評(píng)比活動(dòng)，并為脫穎而出的優(yōu)秀宿舍掛牌；開展“宿舍安全文化節(jié)”等評(píng)比活動(dòng)，讓宿舍每一位同學(xué)都能夠樹立更高的安全意識(shí)，并且讓大家明白每一個(gè)宿舍就是一個(gè)溫馨的“小家庭”，要擁有健康的文化氛圍、整潔的衛(wèi)生環(huán)境、高度的安全意識(shí)，爭(zhēng)取要在小宿舍里做出大文章[3]?？傊?，通過黨支部成員開展的宿舍教育管理服務(wù)專項(xiàng)工作將宿舍營(yíng)造出一種和諧溫馨的環(huán)境氛圍，為同學(xué)打造出一片健康成長(zhǎng)的育人環(huán)境。

[1]習(xí)近平．決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N]．人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28．

[2]習(xí)近平談治國(guó)理政．第二卷[M]．北京：外文出版社，2017：378．

[3]小宿舍里做出大文章[N]．光明日?qǐng)?bào)，2016-04-14（2）．