荊美玉 李怡靜

（臨沂大學(xué)外國語學(xué)院，山東 臨沂 276000）

注：本文指導(dǎo)老師為孟慶梅，臨沂大學(xué)外國語學(xué)院副教授。

一、引言

微信作為一個移動網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳播平臺悄然興起，成為政府進(jìn)行政務(wù)公開的一個重要平臺。2013年10月，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》，其中明確規(guī)定了，政府各個部門應(yīng)通過利用現(xiàn)代技術(shù)對政府網(wǎng)站進(jìn)行優(yōu)化、強(qiáng)化，使政府網(wǎng)站頁面在搜索引擎中的收錄比例和搜索效果達(dá)到一定提升。因此，“網(wǎng)絡(luò)問政”的形式應(yīng)運(yùn)而生，成為政府公開政務(wù)信息的一個重要媒介。政務(wù)微信的推廣與應(yīng)用使其衍生成為了一種專門發(fā)布外事活動、促進(jìn)跨文化交流的特殊微信平臺，即涉外政務(wù)微信平臺。

本文采用定量和定性分析相結(jié)合的方法，對全國各涉外政務(wù)類微信公眾號的賬號特性、發(fā)布內(nèi)容、互動效果等運(yùn)營現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行研究，并對其未來發(fā)展提出合理化建議。

二、涉外政務(wù)微信定義、分類及特點(diǎn)

涉外政務(wù)微信是指政府在微信平臺上發(fā)布涉及國外政務(wù)信息、提供涉外政務(wù)服務(wù)、促進(jìn)跨文化信息交流等特殊微信服務(wù)類型。涉外政務(wù)是基于政務(wù)微信平臺上的新的服務(wù)類型，是政務(wù)微信的衍生。

同微信一樣，從認(rèn)證方式來說，涉外政務(wù)微信主要分為微信服務(wù)號和微信訂閱號。服務(wù)號一個月只能推送一次消息，而訂閱號每天都可以進(jìn)行群發(fā)推送。但是，對于擁有高級接口的服務(wù)號來說，服務(wù)號就比訂閱號嚴(yán)肅。另外，從功能類型上，涉外政務(wù)微信又可分為服務(wù)功能型、信息發(fā)布型和互動溝通型。

從認(rèn)證主體來看，涉外政務(wù)微信是由政府部門認(rèn)證注冊，因此具有權(quán)威性。從內(nèi)容上看，其發(fā)布的主要內(nèi)容都是與國家政策方針相關(guān)的內(nèi)容，所以更具有真實(shí)性。從行政成本來看，涉外政務(wù)微信成本低。從傳播效果來看，涉外政務(wù)微信的信息到達(dá)率更高，互動性、可控性更強(qiáng)。從傳播方向上看，公眾自主選擇是否訂閱，是否接收信息，具有單向性、封閉性的傳播特點(diǎn)。由于微信是基于圈子本身相互的“高信任感”，當(dāng)微信消息被一位用戶轉(zhuǎn)發(fā)時，進(jìn)而就能影響到整個朋友圈，因此其信息傳播流通速度更快。

三、涉外政務(wù)微信公眾平臺發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

隨著信息化時代的發(fā)展，涉外類政務(wù)微信活躍度相對較低，微信數(shù)量也較少，表現(xiàn)搶眼的涉外政務(wù)公眾號更是寥寥無幾。本研究采用定量和定性分析相結(jié)合的方法，通過對樣本中涉外政務(wù)微信平臺的認(rèn)證主體、互動效果和發(fā)布內(nèi)容等方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：

第一，涉外政務(wù)微信公信力問題?！拔⑿攀畻l”的第六條規(guī)定：即時通信工具服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，要求即時通信工具服務(wù)使用者通過真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊賬號。但是國家卻一直沒有出臺政務(wù)微信主體如何進(jìn)行統(tǒng)一注冊認(rèn)定的政策，從而導(dǎo)致“山寨版涉外政務(wù)微信”層出不窮，大大影響了其權(quán)威性與公信力。另外，還有一些居心叵測的人冒充當(dāng)?shù)卣块T去注冊政務(wù)微信，導(dǎo)致普通微信用戶無法分清楚誰真誰假，使其公信力在用戶心中大打折扣。

第二，部分涉外政務(wù)微信與公眾互動交流不足。由于涉外政務(wù)微信的發(fā)展還處于雛形階段，各項(xiàng)功能與服務(wù)還未完善。政府部門雖然有專人負(fù)責(zé)微信推送，卻往往缺少專門負(fù)責(zé)回復(fù)并處理用戶留言的人員。用戶在反饋問題之后，得不到運(yùn)營者及時回復(fù)或者根本不回復(fù)，逐漸成為了“只發(fā)布，不反饋”的“輸出平臺”，未能實(shí)現(xiàn)真正的政民互動。

第三，涉外政務(wù)微信缺乏專業(yè)人才和技術(shù)支持。涉外政務(wù)微信與其他政務(wù)微信的不同點(diǎn)在于，它發(fā)布的大多數(shù)內(nèi)容是根據(jù)外網(wǎng)資訊進(jìn)行編輯的，這就要求運(yùn)營團(tuán)隊(duì)需要有具備較高的翻譯功底與跨文化知識的多語種人才，這樣才能夠在最短時間內(nèi)將國外發(fā)布的重要事件翻譯出來，同時還需要注意中西方文化的差異，以免在跨文化交際中出現(xiàn)語用失誤。

另外，技術(shù)問題也是影響涉外政務(wù)微信運(yùn)營的一個重要因素。面對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)較容易遭到黑客、病毒入侵的危險，政府在建設(shè)運(yùn)營政務(wù)微信平臺時應(yīng)該聘請專業(yè)的技術(shù)人才或者團(tuán)隊(duì)，除了對平臺進(jìn)行日常維護(hù)外，還能夠迅速處理“突發(fā)事件”，將不利影響降到最低，出現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，做到“防患于未然”。

四、建議與策略

根據(jù)對涉外政務(wù)微信平臺研究出現(xiàn)的問題，本文對其未來的發(fā)展提出了以下幾點(diǎn)建議：

1.規(guī)范涉外政務(wù)微信認(rèn)證程序，增強(qiáng)微信公信力和權(quán)威性

面對“山寨政務(wù)微信”層出不窮的問題，國家相關(guān)部門應(yīng)及時出臺關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范涉外政務(wù)微信平臺的相關(guān)政策，做到有法可依、有法必依。首先應(yīng)該提高政務(wù)微信的認(rèn)證門檻，應(yīng)先由政府相關(guān)部門提出申請，然后專業(yè)審核通過確保其真實(shí)性后才可以允許注冊。這就要求微信開發(fā)者能夠研究出合理的認(rèn)證方式以加強(qiáng)微信公眾平臺認(rèn)證管理。另外還要統(tǒng)一規(guī)范涉外政務(wù)微信的命名機(jī)制，從而使公眾通過其微信名稱就可以直觀的排除掉一部分冒牌的“山寨微信”。公信力和權(quán)威性的樹立，除了規(guī)范認(rèn)證主體以外，還要做到保證微信推送內(nèi)容的真實(shí)度和可信度，只有“從外至內(nèi)”全都嚴(yán)格把控和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，才能真正樹立涉外政務(wù)微信在公眾心中的權(quán)威形象。

2.重視民意評估價值，提高涉外政務(wù)微信與用戶的互動水平

涉外微信平臺除了及時發(fā)布政務(wù)信息外，還有一個重要的功能就是密切聯(lián)系群眾，縮小政府與群眾的距離感，真正做到“官民一家親”。從收集的有效信息來看，大部分涉外政務(wù)微信存在著回復(fù)速度慢、回復(fù)質(zhì)量差等問題，考慮到運(yùn)營者的回應(yīng)時間和應(yīng)對能力等因素，建議政務(wù)微信采用人工回復(fù)和系統(tǒng)自動回復(fù)相結(jié)合的方式，一方面能夠及時給予公眾反饋，另一方面也提高了微信運(yùn)營者的工作效率。另外，公眾在微信后臺的留言就是一部分民意的反映，因此，政府應(yīng)該重視微信后臺用戶的建議和意見，并且要做到及時回復(fù)、及時處理，在同民眾的微信互動中拉近與群眾的距離，使政務(wù)微信這一平臺成為反映民意、收集民智、贏得民心的又一重要途徑。

3.引進(jìn)多語種專業(yè)人才，組建涉外政務(wù)微信維護(hù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)

涉外政務(wù)微信公眾平臺的“涉外性”，使其對微信運(yùn)營者和管理者提出更高的要求。外事新聞傳播工作者應(yīng)該在掌握母語的基礎(chǔ)上,熟練地掌握一門或多門外語。這里所謂的熟練掌握,不僅僅是熟練地掌握聽、說、讀、寫、譯能力,它更要求對語言所處國的文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌、歷史等知識的了解以及對其思維方式的掌握。這就要求團(tuán)隊(duì)在人才招募時應(yīng)注重應(yīng)聘者的專業(yè)水平和跨文化交際能力，大力引進(jìn)多語種專業(yè)人才。另外，政府要加強(qiáng)涉外政務(wù)微信平臺的技術(shù)性和安全性，避免其遭受黑客攻擊或遇到技術(shù)故障妨礙平臺的正常運(yùn)營。政府部門應(yīng)該聘請專業(yè)的微信技術(shù)人員對微信后臺進(jìn)行維護(hù)，加強(qiáng)涉外政務(wù)微信平臺的技術(shù)性和安全性。

五、結(jié)語

“網(wǎng)絡(luò)問政”的到來使獨(dú)具優(yōu)勢的涉外政務(wù)微信平臺得到了快速發(fā)展，但其仍處于起步階段，難免會存在一些問題，平臺的建設(shè)與運(yùn)營也有待進(jìn)一步完善。對此，政府部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對涉外微信平臺的管理和建設(shè)，切實(shí)利用好涉外政務(wù)微信這一平臺，真正實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外的溝通，促進(jìn)跨文化交流，更好地服務(wù)于民，成為一個能夠傾聽人民聲音且能夠全面為人民服務(wù)的服務(wù)型政府。