探索鄉(xiāng)村振興江西模式

江西是一個農(nóng)業(yè)大省， 也是一個生態(tài)大省。如何將“生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”， 全面推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”， 探索出具有江西特色的鄉(xiāng)村振興模式和發(fā)展道路， 是我們當(dāng)前面臨的重要問題。

1? 要向“改革”要動能， 盡快出臺江西鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

向改革要“動能”要“發(fā)展”， 是推動中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要路徑。當(dāng)前， 中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展中涌現(xiàn)了許多“明星村”“改革村”， 比如成都出現(xiàn)戰(zhàn)旗村、 農(nóng)科村、 青杠樹村， 在浙江湖州出現(xiàn)高堂村、 魯家村、 余村等， 在山東煙臺出現(xiàn)大量“民俗”村等。這些鄉(xiāng)村正通過穩(wěn)步推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”、 農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、 農(nóng)村建設(shè)用地入市、 農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押試點等改革， 以改革謀得“新動能”。然而， 江西省在大力破除城鄉(xiāng)要素流動壁壘， 推進(jìn)農(nóng)業(yè)集體建設(shè)用地入市改革方面準(zhǔn)備不足， 推進(jìn)改革速度還比較慢， 也非常缺乏鄉(xiāng)村振興中“明星村”“先鋒村”。

2018年5月31日， 中共中央政治局召開會議， 審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。江西省要盡快落實鄉(xiāng)村振興工作主體責(zé)任單位， 對江西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行調(diào)研， 根據(jù)不同鄉(xiāng)村資源稟賦、 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、 區(qū)位優(yōu)勢等， 形成一個全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系， 并統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興試點示范。

2? 探索一二三產(chǎn)業(yè)融合模式， 分類推進(jìn)江西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游結(jié)合起來， 推動一二三產(chǎn)融合， 是將 “生態(tài)優(yōu)勢” 轉(zhuǎn)化成 “經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢” 的重要路徑。由于江西省是水稻主要產(chǎn)區(qū)之一， 城市郊區(qū)可以考慮構(gòu)建 “稻田+” 一二三產(chǎn)業(yè)融合模式， 形成 “有機(jī)稻-鱉+休閑” 或 “有機(jī)稻-龍蝦” +休閑等模式， 也可以依托當(dāng)?shù)靥厣h(huán)境、 農(nóng)業(yè)條件， 打造各式各樣的 “共享農(nóng)莊” 。但許多交通比較落后的山區(qū)， 就不適合搞農(nóng)業(yè)休閑旅游。作者認(rèn)為， 發(fā)展綠色食品， 實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略是重要選擇。比如， 贛南除了發(fā)展臍橙之外， 還可以利用拋荒土地發(fā)展草業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展 “草-有機(jī)牛” 型經(jīng)濟(jì)或 “草-有機(jī)鵝” 型經(jīng)濟(jì)。贛南山坳能否發(fā)展 “澳洲龍蝦” 養(yǎng)殖？江西省大量的水稻田冬閑田， 也可以嘗試發(fā)展 “秸稈+有機(jī)菌菇” 模式。實際上， 上述這些模式在江西省產(chǎn)業(yè)扶貧中已經(jīng)有了一定的實踐基礎(chǔ)， 要及時總結(jié)經(jīng)驗， 為探索江西省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興模式提供思路。

3? 將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上， 推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

農(nóng)地土地確權(quán)登記已經(jīng)完成后， 接下來要開展 “農(nóng)村集體資產(chǎn)股份改革” 。如何創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營方式， 發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是基層黨組織面臨的重要任務(wù)。因此， 村級黨組織不僅要有政治能力， 更要有突出的經(jīng)濟(jì)管理能力。

當(dāng)前， 我們面臨最大問題， 是鄉(xiāng)村黨組織缺 “經(jīng)濟(jì)能人” 。因此， 要不拘一格吸納農(nóng)村經(jīng)濟(jì) “能人” 加入黨組織， 將 “黨小組” 建在產(chǎn)業(yè)鏈上， 帶動農(nóng)民致富。一方面， 要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民， 引導(dǎo)他們加入中國共產(chǎn)黨， 改善農(nóng)村黨支部成員結(jié)構(gòu);另一方面， 建立 “新鄉(xiāng)賢” 組織， 尋找一些懂經(jīng)濟(jì)管理或創(chuàng)業(yè)型 “鄉(xiāng)賢” ， 鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并加入基層黨組織， 鼓勵他們參與村支書選舉。最后， 還要引導(dǎo)優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和返鄉(xiāng)青年積極加入黨組織， 鼓勵他們參與集體經(jīng)濟(jì)管理。

4? 大力促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)， 開展移風(fēng)易俗行動

當(dāng)前， 江西省鄉(xiāng)村文化被忽視、 被破壞的情況相當(dāng)嚴(yán)重。一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、 社會關(guān)系日趨淡泊， 鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。同時， 厚葬薄養(yǎng)、 鋪張攀比、 紅白喜事大操大辦等不良風(fēng)氣蔓延。振興鄉(xiāng)村， 必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓， 堅持既要 “富口袋” ， 也要 “富腦袋” ， 要弘揚農(nóng)村優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗， 倡導(dǎo)勤勞致富、 誠信重禮、 文明節(jié)儉， 傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

此外， 鄉(xiāng)村文明建設(shè)要吸納現(xiàn)代文明營養(yǎng)元素， 拋棄傳統(tǒng)風(fēng)俗中 “糟粕” ， 堅定地開展移風(fēng)易俗行動。比如， 要大力推進(jìn)農(nóng)村綠色殯葬， 完善農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)， 對農(nóng)村文化市場 “掃黃打非” ， 堅決制止非法宗教活動， 堅決抵制農(nóng)村封建迷信活動等。

（摘自中國網(wǎng)中國政協(xié)， http：//www.china.com.cn/cppcc/， 2018-08-22）