?；份斔凸艿腊踩嚯x判定探討

高新玉，李 寧，孟園園，宋 強，逯漫漫,肖國芽*

(1.青島科技大學(xué) 山東化工研究院，山東 濟(jì)南 250014；2.中國化工正和集團(tuán)股份有限公司， 山東東營 257342；3.山東省安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心，山東 濟(jì)南 250100)

危險化學(xué)品輸送管道的安全管理是企業(yè)安全管理中重要的一部分，它的安全平穩(wěn)運行關(guān)系到危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)[1]。危險化學(xué)品輸送管道的安全距離的判定標(biāo)準(zhǔn)也值得進(jìn)一步研究。鄧曼等[2]對危險化學(xué)品輸送管道的安全評價問題進(jìn)行初步探討。戴仲[3]現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對油田輕烴輸送管道安全距離要求進(jìn)行了探討。本文通過對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)研究，探討了標(biāo)準(zhǔn)不同之處，并為危化品輸送管道安全評價提出對策建議，為安全評價機(jī)構(gòu)對?；份斔凸艿里L(fēng)險評估提供建議，同時對?；菲髽I(yè)加強輸送管道的安全管理具有參考價值。

1 概念理解

1.1 ?；份斔凸艿?/h3>

本文研究的“危險化學(xué)品輸送管道”(簡稱?；份斔凸艿?，指的是根據(jù)《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第43號)第2條：生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位在廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施。這類管道發(fā)生泄漏會引起泄漏環(huán)境生態(tài)污染、氣體擴(kuò)散中毒、著火爆炸等危險事故?！妒突すS布置設(shè)計規(guī)范》(GB50984-2014)第2.0.18條：廠間管道：在同一個園區(qū)內(nèi)的多個廠區(qū)之間或廠區(qū)與廠外設(shè)施之間，用于輸送生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、蒸汽等的地上管道、地下管道、線纜等。

1.2 安全距離

安全距離是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝臵危險源在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏時，為避免事故造成防護(hù)目標(biāo)受到損害而設(shè)定的安全防護(hù)距離。根據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例、危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(安全監(jiān)管總局 40 號令)、建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016-2016)、石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范(GB 50160-2008)、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)(試行)(國家安監(jiān)總局 2014 年第 13 號公告)等標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)執(zhí)行。

2 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)研究

2.1 國家要求

《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》第22條：將在危險化學(xué)品管道中心線兩側(cè)及危險化學(xué)品管道附屬設(shè)施外緣兩側(cè)5米外的周邊范圍存在人口密集的建筑物、易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所、公用設(shè)施等列為不符合安全距離。

GB50489-2009《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》對管線的綜合布置和豎向布置進(jìn)行規(guī)范，但多限于廠內(nèi)布置要求。

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160-2008)第4.1.9條規(guī)定了地埋輸油管道、輸氣管道的防火間距，第4.1.10條注6：石油化工工業(yè)園區(qū)內(nèi)公用的輸油(氣)管道，可布置在石油化工企業(yè)圍墻或用地邊界線外。

《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074-2014)第9.2.3條：庫外管道與相鄰建(構(gòu))筑物或設(shè)施之間的距離不應(yīng)小于表9.2.3的規(guī)定，地上架空的液化烴等甲A類液體管道與工礦企業(yè)廠內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施的間距30m。

《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計規(guī)范》(GB51142-2015)第4.3.8條：埋地液態(tài)液化石油氣管道與建筑或相鄰管道等之間的水平凈距不應(yīng)小于表4.3.8-1的規(guī)定；埋地管道與相鄰管道或道路之間的垂直凈距不應(yīng)小于表4.3.8-2的規(guī)定。

GB50253-2014《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》和GB50251-2015《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》、《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計規(guī)范》(GB51142-2015)。

2017年8月3日，國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司關(guān)于征求危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置(設(shè)施)風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)等三項標(biāo)準(zhǔn)和危險化學(xué)品重大危險源辨識(征求意見稿)有關(guān)臨界量調(diào)整意見的函，其中，《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置外部安全防護(hù)距離確定方法》對管道泄漏場景，泄漏場景應(yīng)結(jié)合設(shè)備(設(shè)施)的工藝條件、歷史事故和實際的運行環(huán)境統(tǒng)籌模擬。

2.2 山東省地方要求

山東省根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的國辦發(fā)〔2017〕77號，發(fā)布魯化安轉(zhuǎn)辦〔2018〕5號文，推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；菲髽I(yè)的就地改造、搬遷入園或關(guān)閉退出機(jī)制，相繼發(fā)布山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法(魯政辦字〔2017〕168 號)、山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法(魯政辦字〔2018〕8 號)、山東省化工重點監(jiān)控點認(rèn)定管理辦法(魯政辦字〔2018〕9 號)，三個文件中將安全防護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)距離要求評估企業(yè)的重點判定標(biāo)準(zhǔn)。

3 對策建議

(1)危化品輸送管道安全距離標(biāo)準(zhǔn)期待整合和規(guī)范?！段ｋU化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)(試行)》給出的計算方法，計算管道安全防護(hù)距離。需盡快實施《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置外部安全防護(hù)距離確定方法》。

(2)安全評估需通過軟件計算。泄漏場景應(yīng)結(jié)合設(shè)備(設(shè)施)的工藝條件、歷史事故和實際的運行環(huán)境計算。天氣環(huán)境考慮惡劣天氣情況和常年天氣狀態(tài)等不同外部參數(shù)。

(3)工藝條件涉及特種設(shè)備的，按照《特種設(shè)備目錄》的公告(2014年第114號)、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定等要求執(zhí)行。

(4)提高監(jiān)管力量的技術(shù)層次。培養(yǎng)監(jiān)管部門的技術(shù)能力培養(yǎng)，為?；份斔凸艿榔髽I(yè)安全監(jiān)管提供人力支持。

4 結(jié)論

通過研究?；份斔凸艿腊踩嚯x現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，得出如下結(jié)論：

(1)對危化品輸送管道安全距離現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)分析比較，探討了標(biāo)準(zhǔn)不同之處。

(2)對規(guī)范?；份斔凸艿腊踩嚯x標(biāo)準(zhǔn)要求提出對策建議，為安全評價機(jī)構(gòu)對危化品輸送管道風(fēng)險評估提供建議，同時對?；菲髽I(yè)加強輸送管道的安全管理具有參考價值。