高衛(wèi)國

（太原市第一建筑工程集團有限公司， 山西 太原 030001）

近十年來，我國的建筑工程技術取得了顯而易見的進步，工程項目的數(shù)量和規(guī)模也有了飛快的增長，這無疑對建筑工程的整體實施提出了更加嚴格的要求。在建筑工程施工之前，建設單位和施工企業(yè)會根據工程的實際情況編制出合理的工程造價，這個過程既是為了對各個環(huán)節(jié)加以成本控制，也是保障建設和施工雙方利益的一項必要措施。因此，建設單位一定要對造價失控的原因進行深入地分析和總結，不斷完善自身的管理和全過程的跟蹤控制，為確保工程的順利實施和竣工打下堅實的基礎。

1 建筑工程造價失控的原因分析

1.1 設計階段是控制工程造價最關鍵階段

相關資料研究表明，設計階段的費用只占工程全部費用不到1%，但在相關決策正確的前提下，它對工程造價的影響度高達 75%以上。設計階段的設計深度、實用性、風險預測等直接影響到工程項目的投資額。慎重周密的設計理念能夠有效的避免后期出現(xiàn)頻繁的設計變更而導致工程造價的增加。

1.2 項目預算的編制不合理及審核不完善

項目預算的編制和審核對造價控制的影響是顯而易見的。項目預算編制過程需要大量高水平專業(yè)人員參與進來，將眾多影響工程造價的因素考慮進去，專業(yè)人員素質低直接造成工程造價的紕漏和錯誤，這就形成了導致造價失控的初步因素。項目的預算審核是預算編制之后進一步的確認和糾偏，但實際工作中這個過程往往都被忽略，一是認為預算員會為做出預算負責；二是沒有更專業(yè)的人員來審核預算，這樣就導致了有可能出現(xiàn)的錯誤沒有糾偏措施。

1.3 建筑工程在招標階段出現(xiàn)嚴重問題

項目招標是建設單位選擇符合條件的施工企業(yè)的主要方式之一，通過企業(yè)的資信、報價、質量工期承諾等方面對設置競標的建筑項目進行合法競爭。成功進行的招投標項目是一個建筑工程順利實施的基本保障。然而由于我國的工程項目招投標市場起步較晚，目前仍然缺乏規(guī)范性管理，導致招投標過程中暗箱操作、惡意競標的現(xiàn)象時有發(fā)生，哄抬報價、不合理低價中標等現(xiàn)象使得建筑工程的實施過程得不到根本保證，并埋下了隱患。給建筑工程留下了質量隱患，還可能造成工程造價失控的嚴重后果。

1.4 材料市場發(fā)生價格波動

建筑工程的施工過程需要大量建筑材料，材料費用占據著工程預算造價的70%左右。建筑材料的質量很大程度上決定著建筑工程的質量，施工企業(yè)在選擇材料時一定要嚴格把控，從材料的品種、數(shù)量和質量等方面做出深入的了解和慎重的選擇，保證合理利用資金進行材料采購。然而由于我國市場政策是開放的，建筑材料的價格受市場調控經常出現(xiàn)上下浮動的現(xiàn)象，建設單位和施工單位對于材料市場的價格變動估算不足，不能科學有效地預測出建筑材料價格的變動規(guī)律，可能導致造價內容嚴重不符合材料的實際價格，從而造成了建筑工程的造價失控，并且增加了工程的成本投入，降低了最終的經濟效益。

2 建筑工程造價失控的控制對策

以上是造成建筑工程造價失控的幾個主要原因，說明了我國建筑工程的造價現(xiàn)狀仍然存在較大問題，需要投入大量的人力和物力對此現(xiàn)象進行調整。相關管理部門和人員應該給予工程造價充分的重視，幫助建筑企業(yè)規(guī)范造價過程，提高造價項目的質量。文章后半段提出了五點建筑工程造價失控的控制對策，希望能對建筑企業(yè)的造價環(huán)節(jié)規(guī)范化提供一些價值。

2.1 嚴格評估決策階段的造價

建筑工程的決策階段要對投資估算進行嚴格的研究和審查，重點分析整個方案是否符合實際，能否投入實施。投資估算是整個建筑項目的基本環(huán)節(jié)，因為設計、施工以及竣工之后的核算都要圍繞著投資估算來開展，所以在進行投資決策時，雙方要實現(xiàn)客觀的分析與評估，從多個角度和方面將已經收集到的有用信息進行匯總和整理，確保投資估算考慮到了材料市場的變動以及其他非正常事件的發(fā)生，在眾多方案中挑出最優(yōu)方案投入到事件當中。除此以外，投資決策還要根據所在地區(qū)的政府要執(zhí)行的政策方向加以嚴密思考，同時注意人力資源的分布情況和質量，積極對投資估算中存在的顯性因素和隱性因素進行分析，這樣才能從決策階段對造價進行強有力的控制，提高該工程的建筑效率和最終的經濟效益。

2.2 重視設計階段的功能、造價的平衡

設計階段影響工程造價的因素很多，工業(yè)建筑和民用建筑各有不同，設計人員首先考慮業(yè)主所要求的建筑標準，根據建筑物、構筑物的使用性質、功能及業(yè)主的經濟實力等因素確定；其次應考慮施工條件和施工過程的合理組織的基礎上，決定工程的立體平面設計和結構方案的工藝要求。其實國家在設計階段也做出了相應的管控，要求設計概算一經批準后，一般不得調整。如果因特殊原因需要調整概算，應由建設單位調查分析變更原因，報主管部門審批同意后，由原設計單位核實編制調整概算，并按有關審批程序報批。且規(guī)定一個工程只允許調整一次概算?？梢钥闯鲈O計階段對工程造價的管控有多重要，這就需要從設計人員和投資單位在設計階段要從思想上重視起來，盡可能的考慮周全影響工程造價的因素。

2.3 加強對招投標階段的管理

為了合理的控制建筑工程的造價環(huán)節(jié)，企業(yè)必須加強對招投標階段的管理。一建設單位應該在進行招標項目之前根據實際經濟的變化因素設計出造價概算并明確標底，確保競標單位能夠滿足概算的最低要求。二要選擇商業(yè)信譽良好的競標單位，有些單位素質低下，采用虛假的信息來競標，為防止這種單位中標，企業(yè)必須充分了解每一個競標單位的實際信息，嚴格篩選之后再進行抉擇。三規(guī)范建筑工程招投標市場的運行秩序，確保該工作嚴格遵循公開、公正、公平原則，必要時可以成立專業(yè)的招投標評審及決策小組，對投標企業(yè)的設計方案進行嚴格徹底的審查，從而選擇出最佳設計方案和施工單位，為建筑工程造價環(huán)節(jié)的有效控制提供基礎的保障。

2.4 加大對施工過程中造價的控制力度

施工是建筑工程中最核心的一個環(huán)節(jié)，據有關調查顯示，在建筑工程建設當中工程施工階段所消耗的資金量可達到全部工程的百分之九十以上。施工過程將建筑和經濟設計方案付諸實踐，決定著工程造價內容的成功與否，所以加大施工階段的造價控制和監(jiān)督力度對整個工程造價起著十分重要的作用。因為之前的預算編制和審核已經交出了一份合理的施工造價方案，所以在施工過程中，施工單位應該嚴格按照方案執(zhí)行，避免材料和人力浪費的現(xiàn)象發(fā)生。此外，施工單位可以利用先進的科學技術采取切實有效的管理方法，比如考勤系統(tǒng)和材料驗收系統(tǒng)，可以充分利用當今的施工項目成本管理信息化系統(tǒng)，對工程項目的各個施工環(huán)節(jié)進行全面控制。通過加大對施工過程中造價的控制力度，可以確保建筑工程預算使用的合理化和效益最大化。

2.5 提高管理人員的素質

管理人員在整個工程建設過程中發(fā)揮著不可或缺的作用，工程造價控制對項目管理人員有著一定的專業(yè)要求和標準，因此，建筑企業(yè)的首要任務是提高管理人員的整體素質，不斷加強團隊建設以滿足我國日益增長的人才需求。首先，管理人員必須掌握一定的建筑知識、財務知識以及法律知識，這樣才能在造價過程中發(fā)現(xiàn)漏洞并加以合理的修改。其次，管理人員還要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，以誠實守信的品質投身于工作當中，同時熱愛自己的職業(yè)才能將自身的價值最大化，才能保持工作積極性和工作正確性。再者，管理人員應該定期參與正規(guī)的培訓和考試，在技術發(fā)展飛快的今天，施工設備和儀器不斷更新?lián)Q代，管理人員必須積極參與技術培訓才能不被時代所拋棄，同時施工流程的不斷規(guī)范也需要管理人員跟進學習。只有管理人員的專業(yè)素質得到了提升，才能避免施工風險以及潛藏的風險因素對工程造價控制的影響。