林 泓

(福州外語外貿(mào)學院，福州 350202)

一、“一帶一路”項目概況

“一帶一路”是目前世界上最具發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展前景的經(jīng)濟帶，貫穿歐亞大陸，覆蓋了南亞、東南亞、西亞、北非、中東歐等地區(qū)，且沿線65個國家多為低速增長的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體。自習近平主席2013年提出“一帶一路”倡議以來，我國對“一帶一路”沿線國家各項投資與合作項目穩(wěn)步推進。我國企業(yè)積極承接“一帶一路”沿線國家各種國際項目，承包工程項目突破3 000個。2017年1—11月，我國企業(yè)共對“一帶一路”沿線的59個國家進行了非金融類直接投資123.7億美元。[1]對外承包工程方面，2017年1—11月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線61個國家新簽對外承包工程項目合同6 201份，新簽合同額1 135.2億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的54.1%，同比增長13.1%，完成營業(yè)額653.9億美元，占同期總額的48.7%，同比增長6.1%。[2]

越來越多的中國企業(yè)承接或參與了“一帶一路”沿線國家的項目建設，且項目領域越來越廣，規(guī)模也越來越大，“一帶一路”項目的開展對我國海外項目運作能力及項目管理人才提出了更高的要求。我國的海外項目管理起步較晚，且主要以亞、非、拉等發(fā)展中國家和不發(fā)達國家為主，項目運作經(jīng)驗及管理能力都有待進一步提升，同時，與國際一流的項目企業(yè)差距較大?！耙粠б宦贰苯o我國的項目團隊提供了一個“走出去”的平臺，我國企業(yè)應把握這一機會，通過項目管理人才培養(yǎng)，提升海外項目管理能力，進而提高我國項目團隊的綜合實力。

二、“一帶一路”對項目管理人才的要求

“一帶一路”建設中的項目合作具有一般海外項目管理的特點，包括涉及不同國家間的交流與合作、利益相關(guān)者較多、項目風險較國內(nèi)項目高等等。由于“一帶一路”沿線國家在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境、社會人文等方面還具有其特殊性與復雜性，對我國企業(yè)“走出去”提出了更高的要求。因此，立足于“一帶一路”，項目團隊成員應具備以下能力與素質(zhì)。

(一)過硬的國際項目管理專業(yè)知識

一方面，“一帶一路”項目管理人才不僅需要掌握國際項目管理的基本理論和方法，擁有融資、外匯、法律、財會、保險、計算機等知識與技能；還需要具備結(jié)合“一帶一路”沿線國家的實際情況，運用各國資源科學地應對各種各樣問題的能力；以及根據(jù)實際情況對項目進行全過程的管理的能力與技能。另一方面，隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，基礎設施短缺是“一帶一路”沿線國家發(fā)展中面臨的最大瓶頸?；A設施互聯(lián)互通作為“一帶一路”發(fā)展建設的重點內(nèi)容和優(yōu)先領域，涉及到交通基礎設施、能源基礎設施以及跨境光纜通信干線網(wǎng)絡設施。因此，“一帶一路”背景下，海外項目領域日趨多樣，除了傳統(tǒng)的房建、港口、機場等交通基礎設施領域的項目與石油、天然氣等能源基礎設施領域的項目，還包括雙邊跨境光纜、洲際光纜、衛(wèi)星合作等領域的項目，這些都對我國項目人才的專業(yè)性以及專業(yè)領域的多樣化提出了更高的要求。

(二)嫻熟的外語能力

項目運作與管理對專業(yè)性要求較高，普通翻譯由于不具備項目工程所需專業(yè)知識，往往難以精確表達。因此，大部分的國際項目團隊都要求項目成員具備一定的語言能力。國際一流的項目團隊成員大都能夠熟練運用英語，能夠做到獨立閱讀相關(guān)資料與文件，并能做到用英語與相關(guān)方交流，實現(xiàn)對有關(guān)問題快速有效地處理。據(jù)初步統(tǒng)計中，“一帶一路”沿線國家使用的語言約2 488種，占人類語言總數(shù)的1/3以上，有54種官方語言，50個國家只有1種官方語言，12個國家有2種官方語言。其中14個國家的官方語言為阿拉伯語，5個國家的官方語言為英語，4個國家的官方語言為俄語。[3]此外，還存在少數(shù)國家官方語言與通用語言不一致，不同國家在使用阿拉伯語時還存在地域差異等情況。復雜多樣的語言環(huán)境對“一帶一路”項目的實施與建設、對我國項目團隊成員都提出了十分嚴峻的挑戰(zhàn)。

(三)跨文化的協(xié)調(diào)與溝通能力

“一帶一路”倡議涉及的國家多、人口多，國際組織也多，國家間政治體制、地域環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化背景等都存在較大差異，各個國家的需求點與關(guān)注點不同，在項目運作過程中，矛盾與摩擦不可避免。同時，“一帶一路”項目在實施過程中離不開當?shù)氐脑O備、材料等，項目運作必須整合當?shù)刭Y源。這些都要求項目團隊對內(nèi)協(xié)調(diào)好各部門工作，對外具備與各方溝通的能力，在項目開展過程中，及時協(xié)調(diào)好各方、調(diào)動利用相關(guān)資源，保證項目按計劃順利完成。

除此之外，項目團隊還需要處理好人才國際化與本地化兩方面的工作。一方面，我國的項目團隊在建設經(jīng)驗與管理經(jīng)驗上都不足，需要向國際一流項目公司學習，適當引進人才與技術(shù)，保障項目建設的質(zhì)量。另一方面，一些國家為了保護本國的就業(yè)率，在相應的法律中對海外投資商在該國承攬項目時的當?shù)赜霉け壤M行了要求。因此，項目團隊還需要做好與國際優(yōu)秀人才及當?shù)貑T工溝通、協(xié)調(diào)工作，遵循國際項目管理的規(guī)則，以及尊重當?shù)赜霉ち晳T與相關(guān)法律等。

(四)勇于開拓的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是以現(xiàn)有的知識和物質(zhì)為基礎，在特定的環(huán)境中，通過改進或創(chuàng)造新事物，獲得一定有益效果的行為?！耙粠б宦贰睂Ｍ忭椖恳蔡岢隽藙?chuàng)新要求。

一是技術(shù)創(chuàng)新。掌握核心技術(shù)已成為項目團隊競爭力的重要構(gòu)成要素，不僅是項目實施環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，還在于項目全過程管理中要通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)綠色、低碳、節(jié)能發(fā)展的要求。二是項目運作模式的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的項目運作模式主要有單純的工程施工和EPC總承包模式，“一帶一路”沿線國家多為經(jīng)濟不發(fā)達的發(fā)展中國家，難以支付高昂的項目建設費用。在項目運作模式選擇上，應結(jié)合各區(qū)域具體情況，探索BOT、PPP等投融資模式的創(chuàng)新運用，與金融機構(gòu)、運營企業(yè)等開展深入交流與合作。

我國企業(yè)應根據(jù)“一帶一路”背景下項目管理的特點，根據(jù)沿線國家的國情差異，進行技術(shù)創(chuàng)新與運作模式創(chuàng)新，更好地完成項目建設，也提高我國在承接國際項目時的競爭力。

三、“一帶一路”背景下項目管理人才培養(yǎng)途徑

“一帶一路”倡議下，我國企業(yè)面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。我國企業(yè)在沿線國家建設與投資項目能否獲得成功、能否提高國際競爭力，離不開人才。培養(yǎng)一批既具備專業(yè)知識與技能，又熟悉“一帶一路”沿線國家與地區(qū)政治、文化、法律和標準規(guī)范的項目管理人才迫在眉睫。[4]

(一)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

高校是人才培養(yǎng)的重要基地，相關(guān)院校需及時根據(jù)國家發(fā)展需要，結(jié)合“一帶一路”發(fā)展需求，制定人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設置，引導學生聚焦“一帶一路”。首先，應結(jié)合專業(yè)情況，合理、科學地設置專業(yè)課程，并配備優(yōu)秀的師資，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。項目建設與實施，離不開質(zhì)量保障，過硬的質(zhì)量離不開人才的專業(yè)知識，掌握扎實的專業(yè)知識與技能是人才培養(yǎng)的重中之重。其次，重視管理、經(jīng)濟、法律等相關(guān)課程的設置。優(yōu)秀的項目管理人才不僅僅需要專業(yè)知識，還需要在綜合素質(zhì)上取勝。管理知識與能力、經(jīng)濟知識、法律知識等能夠幫助學生未來能夠更好地完成項目管理工作。最后，設置與“一帶一路”相關(guān)的課程。無論對什么項目進行建設，都應結(jié)合當?shù)氐那闆r，“一帶一路”背景下的項目人才培養(yǎng)，應重視包括“一帶一路”相關(guān)的合作機制、相關(guān)的行業(yè)規(guī)則與標準，沿線國家的社會經(jīng)濟、文化歷史、宗教民俗等內(nèi)容的教學。[5]

(二)注重語言能力的培養(yǎng)

語言在對外交流中的作用不言而喻，由于國際上的通用語言為英語，我國教育的主要外語也是英語。而“一帶一路”沿線國家以小語種為主，對我國的教育而言，面臨著不僅語言種類多，而且小語種師資不足的艱難處境。

基于這樣的現(xiàn)狀，在語言能力培養(yǎng)上，一是采用“語言+專業(yè)”的人才培養(yǎng)模式，在小語種專業(yè)人才培養(yǎng)中，以選修課的形式加入一定專業(yè)的方向課，緩解傳統(tǒng)的語言專業(yè)學生不懂專業(yè)這一問題，短期內(nèi)迅速滿足我國在“一帶一路”倡議實施過程中面臨的語言人才短缺問題。二是采用“專業(yè)+語言”的人才培養(yǎng)模式，在項目相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，開設“一帶一路”沿線國家語種課程。但由于大多數(shù)院校小語種師資不足，這一方法可采用線上課程等形式予以實現(xiàn)，通過“絲綢之路經(jīng)濟帶大學聯(lián)盟”，開設相關(guān)小語種課程，組織學生在線學習、在線考試，給予結(jié)業(yè)證書，使專業(yè)人才不僅掌握專業(yè)知識，還擁有一定的語言技能，滿足“一帶一路”發(fā)展需要。

(三)開展深入的校企合作

“一帶一路”背景下應用型人才培養(yǎng)離不開相關(guān)企業(yè)的共同合作。當前我國高校的校內(nèi)師資普遍缺乏一線的實踐經(jīng)驗，尤其是“一帶一路”發(fā)展過程中各項目的實施情況，普通高校教師更是難以獲得，開展深入的校企合作在人才培養(yǎng)中顯得尤為重要。一方面，高校可靈活采用企業(yè)進校園、企業(yè)家進課堂等形式，請企業(yè)、企業(yè)家們與在校生分享中國企業(yè)“走出去”的經(jīng)驗教訓，彌補校內(nèi)師資在教學過程中缺乏實踐以及無法掌握“一帶一路”項目發(fā)展前沿的不足。另一方面，已經(jīng)走出去參與“一帶一路”相關(guān)項目建設的企業(yè)最為知曉“一帶一路”實踐中的人才需求狀況，以及項目所在國的政治、經(jīng)濟、社會、民俗、宗教等情況，這些對人才培養(yǎng)而言都是十分寶貴的資源。高校應主動對接“一帶一路”人才缺口，深化與這些企業(yè)的合作與交流，通過共同確定人才培養(yǎng)方向，探索人才的聯(lián)合培養(yǎng)，為“一帶一路”建設輸送高質(zhì)量的人才。

(四)推進海外實踐項目與校校合作項目

實踐是了解“一帶一路”發(fā)展建設以及沿線國家社會經(jīng)濟、風土人情的最佳途徑。高校可以通過行業(yè)協(xié)會、政府組織積極探索、推進海外實踐基地建設，將學生的實踐、實習環(huán)節(jié)與“一帶一路”建設結(jié)合。通過學生實踐，實現(xiàn)學以致用，同時也使學生了解“一帶一路”建設情況，加深對我國企業(yè)海外項目運作的認識，樹立正確的發(fā)展觀。同時，選派一線優(yōu)秀教師親身實地參與“一帶一路”建設，讓教師更深入地了解“一帶一路”，有助于教師進一步提升課堂教學質(zhì)量。鼓勵優(yōu)秀教師與學生走進“一帶一路”，在服務“一帶一路”建設中培養(yǎng)出高水平的項目管理人才。

此外，高?？赏ㄟ^“一帶一路”大學聯(lián)盟等渠道，與具備相同專業(yè)背景的國內(nèi)外高校圍繞共建“一帶一路”、圍繞構(gòu)建人類命運共同體等目標，展開師資與人才的聯(lián)合培養(yǎng)，豐富教育合作形式與內(nèi)涵，延伸教育合作平臺的深度與廣度。

(五)重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力，在推進“一帶一路”建設中，離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。高校應以培養(yǎng)復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為目標，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標準的制定，探索人才培養(yǎng)方案的制定、課程改革，創(chuàng)新教學方法，引導學生參與研發(fā)與創(chuàng)業(yè)活動，在技術(shù)、營銷、管理、流程等方面開展創(chuàng)新實踐。

此外，政府、學校、企業(yè)、社會組織等應探索合作機制，從師資、實踐、孵化、服務、資金、落地、保障等角度全方位打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“生態(tài)系統(tǒng)”，構(gòu)造“生態(tài)鏈”，著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提升“一帶一路”相關(guān)項目工程的質(zhì)量，有效應對“一帶一路”建設發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)，同時推進我國項目管理向世界先進水平邁進。

四、結(jié)論

“一帶一路”是一項世紀工程，涉及到大量的項目，需要一大批具有全球視野、專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新能力的復合型人才。高校作為人才培養(yǎng)的重要搖籃，應當承擔起“一帶一路”建設賦予的新使命。人才培養(yǎng)也離不開政府、企業(yè)和社會組織的政策支持、資金支持與通力合作，為推進“一帶一路”建設提供有力的智力支撐和人才保障，真正實現(xiàn)“互聯(lián)互通”。