張 曄
(身份證號碼:320826197810100438, 江蘇 淮安)
工程項目管理風(fēng)險問題是施工中很難避免的,雖然國內(nèi)外專家都在工程風(fēng)險管理方面做出了一定的研究,但是受到企業(yè)內(nèi)外部條件影響,受到工程項目規(guī)模大、技術(shù)繁復(fù)等特點影響,風(fēng)險管理所達(dá)到的效果并不盡如人意,導(dǎo)致事故頻發(fā),影響施工進(jìn)度和質(zhì)量,亟待改善。
工程項目管理是對建筑項目進(jìn)行合理規(guī)劃,對設(shè)備、人員等進(jìn)行合理安排,而風(fēng)險管理是工程項目中不可缺少的環(huán)節(jié),指的是需要風(fēng)險識別、分析、評價,科學(xué)的認(rèn)識工程項目風(fēng)險,并給出合理的措施、方法、技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險控制[1],減少項目風(fēng)險,減弱風(fēng)險事件帶來的后果,盡量在控制成本的同時實現(xiàn)項目總體目標(biāo)。
系統(tǒng)性了解建筑工程項目管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題,需要先了解其類型,主要包括:①自然風(fēng)險;多指氣象條件、現(xiàn)場條件帶來的風(fēng)險;②政治風(fēng)險;多指行政干預(yù)、政策變化、社會事故等帶來的風(fēng)險;③經(jīng)濟(jì)風(fēng)險;多指宏觀經(jīng)濟(jì)、投資環(huán)境、通貨膨脹等帶來的風(fēng)險。這些風(fēng)險還可以以技術(shù)因素分為技術(shù)風(fēng)險和非技術(shù)風(fēng)險,前者包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、模型選擇、施工技術(shù)、工藝流程等,后者包括項目管理、進(jìn)度規(guī)劃、材料設(shè)備供應(yīng)、成本控制等,這些都可能造成工程項目存在風(fēng)險。
項目管理風(fēng)險的特征包括客觀存在性、偶發(fā)性和規(guī)律性并存、多樣性,可見由于致風(fēng)險的因素客觀存在的,項目風(fēng)險難以避免,且具有一定的隨機(jī)性,但又具有一定規(guī)律,風(fēng)險的數(shù)量和種類多種多樣,應(yīng)當(dāng)采取人為掌控盡量控制其規(guī)律,從結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、因素、環(huán)境等角度識別風(fēng)險,減少風(fēng)險的發(fā)生。
針對我國建筑工程項目管理風(fēng)險,有以下三大對策:
第一,風(fēng)險控制對策;主要涵蓋風(fēng)險回避和損失控制,前者指盡可能回避項目風(fēng)險因素,將潛在損失和不確定的因素消除在萌芽狀態(tài);后者指的是減少損失的嚴(yán)重性,盡可能控制損失的程度。
第二,風(fēng)險自留對策;此對策作為重要的財務(wù)性管理技術(shù),又可分為計劃性風(fēng)險自留和非計劃性風(fēng)險自留,前者是由風(fēng)險管理人員進(jìn)行一系列分析評價,采取措施轉(zhuǎn)移潛在損失,是相對主動的;后者主要是針對管理人員無意識、無計劃的風(fēng)險,是相對被動的[2]。
第三,風(fēng)險轉(zhuǎn)移對策;又可根據(jù)是否具有保險和合同分為兩種,合同的轉(zhuǎn)移方式即以合同簽訂協(xié)商將風(fēng)險轉(zhuǎn)移;保險轉(zhuǎn)移即通過專業(yè)的保險公司監(jiān)理保險基金[2],若出現(xiàn)自然或人為事故可以保險金補(bǔ)償各項損失。
第一,建立完善的風(fēng)險應(yīng)對體系;包括:①制定風(fēng)險管理計劃,要求相關(guān)人員整理風(fēng)險登記單,總結(jié)以前的風(fēng)險和預(yù)防解決辦法,作為下一階段風(fēng)險管理開始的指導(dǎo)文獻(xiàn);②科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險應(yīng)對規(guī)劃工具與技術(shù),包括消極和積極的應(yīng)對方式,前者包括回避、轉(zhuǎn)嫁、減輕,后者包括開拓、分享、提高[3],合理的利用保險、合同等工具;③風(fēng)險應(yīng)對規(guī)劃成果,根據(jù)項目制定實施戰(zhàn)略,嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度開始工作,做到項目權(quán)責(zé)分明,落實到責(zé)任人;④創(chuàng)建項目風(fēng)險管理文化,明確風(fēng)險管理的重要性,使建筑工程處于公開透明的環(huán)境中,各部分以施工安全和文明為重,以良好的氛圍完成項目風(fēng)險管理工作。
第二,完善工程資料收集工作,確保規(guī)劃科學(xué)合理;應(yīng)當(dāng)將散落缺漏的工程資料予以總結(jié)完善,并且增加實際項目的各項資料,為項目管理工作提供充足的依據(jù)。對建筑內(nèi)部規(guī)劃的合理性進(jìn)行檢查,盡可能減少外部環(huán)境帶來的風(fēng)險,還需確定項目與已有項目的關(guān)聯(lián)性,增加其適用性。
第三,對建筑工程項目的內(nèi)外部環(huán)境予以監(jiān)控;包括政策環(huán)境、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人員分配、制度變化等,如當(dāng)天氣出現(xiàn)明顯驟然變化之初,就要考慮到對工程帶來的風(fēng)險,采取應(yīng)急預(yù)案減少損失;當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)場施工條件不佳時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理、改善施工條件以控制風(fēng)險;當(dāng)施工對周圍居民日常生活帶來不良影響時,應(yīng)當(dāng)及時溝通,盡快處理,避免糾紛的產(chǎn)生;總體來說,應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注工程變化,做好風(fēng)險調(diào)控。
第四,培訓(xùn)項目管理人員,在發(fā)達(dá)國家的項目管理體系中對專業(yè)人員的要求非常高,要求其具備專業(yè)文化、知識體系、實踐經(jīng)驗等,這些能力也會體現(xiàn)在項目風(fēng)險管理的過程中,管理人員對風(fēng)險管理具有很高的重視度和責(zé)任心,工作完成度也更高,因此我國要想提高建筑工程項目風(fēng)險管理作用,應(yīng)當(dāng)從人才的角度入手,不僅要求項目經(jīng)理具備管理能力和經(jīng)驗,還應(yīng)進(jìn)行項目管理培訓(xùn),減少主觀臆測而增加客觀分析,以創(chuàng)新的角度面對風(fēng)險管理,學(xué)習(xí)新技術(shù),運(yùn)用新模式,促進(jìn)建筑工程項目風(fēng)險管理的順利完成。
以浙江臺州吾悅廣場一期工程建筑項目為例進(jìn)行風(fēng)險管理實例介紹[4],該項目一期工程由4棟29層-45層住宅、1棟38層辦公樓、2棟2層-5層商業(yè)組成,主要建筑功能為住宅及商業(yè)。整個場地內(nèi)下設(shè) 3層地下室,基礎(chǔ)型式為樁筏。建筑面積約25萬平方,其中地下建筑面積約8.8萬平方。
鑒于其項目的面積廣、工程復(fù)雜,針對其管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題,相關(guān)單位做了詳細(xì)的規(guī)劃,書寫了危險性分析計算書,制定了完善的施工方案和施工技術(shù)總結(jié),制定了安全管理措施以應(yīng)對項目管理風(fēng)險,涵蓋各個方面,包括施工現(xiàn)場安全管理人員負(fù)責(zé)施工全過程的安全工作,應(yīng)在高支模搭設(shè)、拆除和混凝土澆筑前向作業(yè)人員進(jìn)行各項安全技術(shù)交底;模板支架搭設(shè)和拆除人員必須是有上崗證的專業(yè)架子工,上崗人員應(yīng)定期體檢,保證上崗人員體檢合格;搭設(shè)支模架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋,現(xiàn)場用電必須由電工操作,電工要有上崗證,線路嚴(yán)禁亂拉亂接等等,從各個方面做到安全管理,減少風(fēng)險隱患與事故發(fā)生的可能。在安全管理中明確重大危險源辨識及控制措施,對坍塌事故、高空墜落事故、物體打擊事故、起重傷害事故、火災(zāi)事故、觸電事故等進(jìn)行防范和處理,探究其形成原因和處理辦法,建立應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)對,應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備包括應(yīng)力板手、鋼尺等支撐應(yīng)力監(jiān)測,鋼管、扣件等緊急加固物資,絕緣鞋等特種防護(hù)用品,救護(hù)用品、消防用品,對講機(jī)等,還要求給出現(xiàn)場監(jiān)控及事故報告,合理安排施工現(xiàn)場設(shè)備、人員等,真正做到安全管理、文明施工。
建筑工程項目是完善國家基礎(chǔ)建筑的重要方式,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會進(jìn)步,而其中存在的項目管理風(fēng)險也是難以避免的,不僅會影響項目質(zhì)量,拖慢項目施工進(jìn)度,還可能造成施工人員生命安全威脅,對建筑工程的高質(zhì)量完成有極大阻礙。對此應(yīng)當(dāng)了解建筑工程項目管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險類型,了解其特征,通過風(fēng)險自留、轉(zhuǎn)移、控制對策,建立完善的風(fēng)險控制體系,合理地安排人員,定期開展培訓(xùn)工作,科學(xué)規(guī)劃項目,收集資料,監(jiān)控項目進(jìn)度和內(nèi)外環(huán)境變化,從各個角度入手減少風(fēng)險,控制風(fēng)險帶來的損失,使建筑工程項目管理工作起到應(yīng)有的效果。