基于環(huán)境效應(yīng)的“絲綢之路經(jīng)濟帶”全要素能源效率研究
——基于中國段17個城市的實證分析

王保忠,劉 陽

(西安工程大學(xué) 管理學(xué)院,陜西 西安 710048)

1 引言

“新絲綢之路”作為復(fù)興古絲綢之路的一種戰(zhàn)略構(gòu)想,以新亞歐大陸橋為載體,是東起中國的江蘇連云港市和山東日照市等橋頭堡群,西到荷蘭鹿特丹港口、比利時的安特衛(wèi)普等港口的鐵路聯(lián)運線,一頭連著繁榮的東亞經(jīng)濟圈,一頭系著發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈。絲綢之路通道雖然擁有豐富的礦產(chǎn)資源和能源資源,但是經(jīng)濟發(fā)展水平卻與兩端的經(jīng)濟圈落差巨大,諸多原因形成了中國西部與中亞地區(qū)之間的經(jīng)濟凹陷帶。能源合作與能源一體化是“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的一項重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,“絲綢之路經(jīng)濟帶”陷入快速增長與生態(tài)約束強化的兩難困境。

為了擺脫困境,同時又不阻礙經(jīng)濟快速增長的態(tài)勢,提高能源使用效率受到沿線各級政府和企業(yè)的重視和關(guān)注。本文以絲綢之路經(jīng)濟帶(中國段)各主要城市的能源使用效率為研究對象,重點考察環(huán)境約束下中國段各城市能源效率的變動趨勢及其影響因素,旨在為各城市提升能源利用效率、節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展提出有價值的研究結(jié)論和政策建議。

2 文獻綜述

我國能源供求矛盾日趨凸顯,能源利用效率與發(fā)達國家相比差距較大,各省區(qū)市之間能源效率也存在顯著差異,環(huán)境污染問題不容樂觀。近年來,國內(nèi)外相關(guān)研究主要圍繞兩條主線展開:一是不考慮資本、勞動力等其他投入要素影響的單要素能源效率。史丹研究了我國能源效率的地區(qū)差異,認為東南沿海地區(qū)能源效率較高,能源富集區(qū)大多數(shù)是能源效率較低的區(qū)域;Hua L等對我國1997—2006年的能源強度進行了研究,認為重化工等高能耗行業(yè)比重過快增長是能源強度提高的主要原因;曾勝等研究認為我國能源規(guī)模效率正處在高位波動運行,能源總量規(guī)模投入已接近能源最優(yōu)規(guī)模,能源效率較低的原因是能源技術(shù)效率水平低下。二是考察多投入—多產(chǎn)出的全要素能源效率研究。Hu、Wang的研究指出,中國區(qū)域能源效率水平整體較低,改善潛力較大,但各地區(qū)之間差異明顯;袁曉玲等研究認為,全要素能源效率、能源消費結(jié)構(gòu)、資源稟賦變量等呈現(xiàn)顯著的負相關(guān),與能源價格因素呈現(xiàn)弱正相關(guān)關(guān)系;李蘭冰對我國省級區(qū)域能源效率進行了測算,結(jié)果表明我國的全要素能源效率總體上仍處于較低水平,管理無效率和環(huán)境無效率是能源低效的共同成因;張偉等以長三角都市圈15個城市為研究對象,測算了各城市間能源效率及其影響因素;程元棟運用DEA模型測算了中國的全要素能源效率,結(jié)果表明我國全要素能源效率整體偏低,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)呈負相關(guān),與其他因素呈正相關(guān),受教育水平對能源效率提高的貢獻率最大;李強等、黃永春、宋煒、楊愷鈞等分別從不同側(cè)面研究了我國省際全要素能源效率。

現(xiàn)有能源效率問題的研究文獻仍存在著以下不足之處:①研究方法上,許多學(xué)者偏好于傳統(tǒng)DEA方法,對非合意的污染壞產(chǎn)出考慮不足或不當(dāng)處理,使能源效率的估計有偏。Chung等構(gòu)建了一種新的環(huán)境DDF模型(Directional Distance Function,DDF),該模型能合理地模擬環(huán)境污染壞產(chǎn)出的有害影響,將污染這種壞產(chǎn)出納入效率分析框架之中,這為國內(nèi)相關(guān)研究奠定了十分重要的基礎(chǔ)。②國內(nèi)現(xiàn)有文獻多集中于我國和省際層面的全要素能源效率研究,針對一個經(jīng)濟區(qū)內(nèi)或城市群層面的能源效率研究很少。

本文主要從以下兩個方面拓展了現(xiàn)有的研究:一是運用基于CCR視角下DEA的方向性距離函數(shù)測算環(huán)境約束下的各城市間全要素能源效率;二是選取絲綢之路經(jīng)濟帶(中國段)沿線城市作為具體研究對象,對其全要素能源效率與影響因素進行了實證分析。

3 研究方法

本文采用“多投入—多產(chǎn)出”的DEA模型,以Fare等提出的環(huán)境生產(chǎn)函數(shù)和Chung等提出的方向性距離函數(shù)為基礎(chǔ),將環(huán)境污染作為壞產(chǎn)出并入生產(chǎn)理論,將傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)擴展為環(huán)境生產(chǎn)技術(shù),考察環(huán)境約束下的新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶全要素能源效率的變動趨勢及其影響因素。

3.1 環(huán)境技術(shù)

(1)

(2)

3.2 考慮環(huán)境約束的全要素能源效率

為了考察環(huán)境規(guī)制下的能源效率,本文引入方向性距離函數(shù)作為絲綢之路城市經(jīng)濟帶環(huán)境方向性的產(chǎn)出距離函數(shù),達到在擴大好產(chǎn)出的同時又能減少壞產(chǎn)出的目的。從圖1可見,絲綢之路城市經(jīng)濟帶環(huán)境方向性產(chǎn)出距離函數(shù)可沿著ABC方向同時擬合出好產(chǎn)出增加和壞產(chǎn)出減少的行為,這與傳統(tǒng)環(huán)境生產(chǎn)函數(shù)中兩者同比例增加顯著不同。參照Luenberger提出的短缺函數(shù)(SF)和Chung等提出的方向距離函數(shù)(DDF)構(gòu)造絲綢之路城市經(jīng)濟帶環(huán)境方向性產(chǎn)出距離函數(shù):

(3)

圖1 方向性環(huán)境產(chǎn)出距離函數(shù)

(4)

(5)

3.3 曼奎斯特-魯恩博格(M-L)生產(chǎn)率指數(shù)

本文設(shè)定的環(huán)境方向性距離函數(shù)模擬了17個城市好產(chǎn)出增加和壞產(chǎn)出減少的行為,因此可基于該模型構(gòu)建M-L生產(chǎn)率指數(shù)來度量能源使用和環(huán)境約束因素后17個城市的環(huán)境全要素能源效率增長率,這樣可進一步可將其分解為技術(shù)效率增長率和技術(shù)進步增長率兩大部分。借助Chung等定義的t期和(t+1)期的曼奎斯特—魯恩博格生產(chǎn)率指數(shù)(MLPI)可設(shè)定環(huán)境全要素能源效率增長率MLEIt,t+1(從略,可參見陳詩一[19])。全要素能源效率增長率MLEI指數(shù)又可被分解為技術(shù)效率變化(MLECH)與技術(shù)進步變化(MLTCH)的連乘積,即MLEIt,t+1=MLECHt,t+1·MLTCHt,t+1。

根據(jù)本文選取的規(guī)模報酬不變的DEA模型,技術(shù)效率變化(MLECH)測度了從時期t到時期(t+1)經(jīng)濟帶上每個城市到前沿生產(chǎn)面的追趕程度;技術(shù)進步變化(MLTCH)測度了每個城市技術(shù)邊界從時期t到時期(t+1)的移動程度。如果MLEI>1,說明全要素能源效率跨期得到了提高;如果MLEI<1,說明能源效率負增長。如果MLECH的值大于1,表明城市后期比前期更靠近生產(chǎn)前沿,存在追趕效應(yīng);如果MIECH值小于1,說明城市隨時間推移越來越落后于技術(shù)前沿。對MLTCH的含義,如果其值大于1,表明生產(chǎn)可能性前沿沿著更多好產(chǎn)出、更少壞產(chǎn)出的方向移動;如果其值小于1,表明生產(chǎn)前沿沿著較少好產(chǎn)出、較多壞產(chǎn)出方向移動;如果生產(chǎn)邊界沒有移動,則值等于1。依照模型(2)—(3),在考慮環(huán)境約束和無環(huán)境約束的每種情形下,全要素能源效率變化的計算需要求解四個方向性距離函數(shù)的線性規(guī)劃模型。本文采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的當(dāng)期DEA方法計算絲綢之路經(jīng)濟帶17個城市2000—2014年全要素能源效率指數(shù)、技術(shù)效率變化指數(shù)與技術(shù)進步指數(shù)。

4 變量設(shè)定與數(shù)據(jù)說明

基于本文的研究目的,我們選取“絲綢之路”中國段沿線從東向西17個代表性城市(日照、濟南、鄭州、洛陽、三門峽、渭南、西安、咸陽、寶雞、天水、蘭州、銀川、西寧、武威、張掖、烏魯木齊)作為樣本。本文采用面板數(shù)據(jù)模型,樣本期間為2000—2014年。同時，假定生產(chǎn)過程中的投入要素有資本存量、勞動力、能源,產(chǎn)出由好產(chǎn)出(GDP)和壞產(chǎn)出(污染排放)組成:①資本存量。借鑒張軍對我國資本存量估計的結(jié)果,本文選取固定資本形成總額作為每一個城市的當(dāng)年投資,以各個城市每年固定資產(chǎn)投資指數(shù)和當(dāng)年固定資產(chǎn)形成總額為基礎(chǔ),折算得到以2012年為不變價格的各個城市的實際投資序列數(shù)據(jù)。本文以絲綢之路中國段沿線17個城市2000—2014年的投資序列數(shù)據(jù),并按照Fare等的方法,通過對17個城市投資序列數(shù)據(jù)的對數(shù)與時間回歸,模擬出2000—2014年的投資序列數(shù)據(jù)。計算資本存量的數(shù)據(jù)來自于絲綢之路經(jīng)濟帶17個城市2001—2015年的《中國統(tǒng)計年鑒》。②勞動力投入。本文采用常用的從業(yè)人數(shù)來代替勞動力投入。本文從業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)來自絲綢之路中國段沿線17個城市2001—2015年的《中國統(tǒng)計年鑒》。③能源投入。使用各個城市每年的能源消耗量作為能源投入,文中的煤炭消費量排除了煤炭中用于生產(chǎn)二次能源的數(shù)量。能源消費的數(shù)據(jù)大部分來自于各個城市相應(yīng)年份的《中國統(tǒng)計年鑒》。④好產(chǎn)出(GDP)。好產(chǎn)出以絲綢之路中國段沿線17個城市每年的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)表示。各個城市每年的GDP采用的是以2012年不變價格計算的實際GDP,原始數(shù)據(jù)來源于2001—2015年絲綢之路中國段沿線17個城市歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》。⑤壞產(chǎn)出(污染排放)。對壞產(chǎn)出(非合意產(chǎn)出),國內(nèi)外學(xué)者有不同的選擇。本文研究的是能源消費對環(huán)境的影響,由于能源消費的污染主要是大氣污染,結(jié)合研究的目的和相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性,選取了17個城市2000—2014年工業(yè)廢氣排放量指標作為污染排放的衡量指標。17個城市2001—2015年的污染排放原始數(shù)據(jù)來源于各個城市相應(yīng)年份的《中國統(tǒng)計年鑒》。

5 實證結(jié)果分析

本文構(gòu)造了17個城市每年環(huán)境約束下的最佳生產(chǎn)邊界,將每個城市環(huán)境約束下的最優(yōu)生產(chǎn)效率與邊界進行比較。本文選用基于投入導(dǎo)向的規(guī)模報酬不變的DEA模型(CCR-DEA),以各城市每年的資本存量、勞動力與能源消耗為投入變量,每年的GDP為好產(chǎn)出變量,廢氣排放量指標為壞產(chǎn)出變量,運用EMS1.3軟件計算并分析17個城市環(huán)境全要素能源效率,這里的環(huán)境全要素能源效率是基于超效率DEA模型。

為了全面地分析17個城市中每個城市的環(huán)境全要素能源效率的變化趨勢及其根源,本文根據(jù)每個城市逐年無環(huán)境約束和環(huán)境約束兩種情形分析每個城市的全要素能源效率、全要素能源效率指數(shù)及其成分變化的結(jié)果。

5.1 無環(huán)境約束下的全要素能源效率

在此情形下,本文將不考慮環(huán)境污染對全要素能源效率的影響,僅考慮資本、勞動力和能源的投入及GDP產(chǎn)出；再運用EMS(1.3)軟件,計算得到絲綢之路經(jīng)濟帶17個城市2000—2014年的能源效率(表1)。

表1 絲綢之路經(jīng)濟帶17個城市無環(huán)境約束下全要素能源效率(2000—2014年)

注:根據(jù)本文統(tǒng)計數(shù)據(jù),運用EMS(1.3)軟件計算得到。

由表1分析可知,絲綢之路經(jīng)濟帶17個城市2000—2014年全要素能源效率呈現(xiàn)出以下變動特征:①天水和蘭州的能源效率最高,在2000—2014年處于前沿線上。烏魯木齊、張掖、武威、洛陽、濟南等城市在考察期間也有部分年份處于前沿線上,能源效率較低的城市有西寧、銀川、咸陽、渭南、三門峽,期間它們的能源效率平均值不超過0.8。②根據(jù)能源效率的變化趨勢來看,17個城市中大部分城市的能源效率在2000—2007年處于穩(wěn)中有升階段,2007—014年呈現(xiàn)出兩種趨勢。即一部分以蘭州、西安、濟南、烏魯木齊、鄭州為代表的能源效率遞增的趨勢，另一部分以渭南、商丘等為代表的能源效率降低的趨勢。其中,一個規(guī)律性的現(xiàn)象是出現(xiàn)效率提升趨勢的城市多是省會城市,而效率降低的城市都是非省會城市。這初步說明,省會大城市在能源利用方面比中小城市具有一定優(yōu)勢。從表1可見，17個城市中除個別城市外,能源效率值未呈現(xiàn)出明顯收斂的特征趨勢。同時,除個別特殊年份外,樣本城市總體上能源效率值處于前沿面的城市數(shù)量呈上升趨勢。

5.2 環(huán)境約束下的全要素能源效率

在這種情況下,就要考慮環(huán)境污染對全要素能源效率的影響，考慮資本、勞動力與能源的投入與好產(chǎn)出GDP和壞產(chǎn)出的環(huán)境污染。因此，運用EMS(1.3)軟件,計算得到絲綢之路中國段沿線17個城市2000—2011年的能源效率,見表2。

表2 絲綢之路經(jīng)濟帶17個城市環(huán)境約束下全要素能源效率(2000—2014年)

從表2分析可知,環(huán)境約束下絲綢之路經(jīng)濟帶17個城市2000—2014年全要素能源效率變動呈現(xiàn)以下規(guī)律特征:①在研究期間,始終處于前沿線上的城市除了蘭州和天水外,增加了張掖。能源效率較低的分別是寶雞、咸陽、渭南、三門峽、洛陽、鄭州、商丘,它們的能源效率平均值低于1。②從能源效率的變化趨勢看,在環(huán)境約束下17個樣本城市的能源效率變化趨勢更加復(fù)雜。2000—2007年基本呈現(xiàn)出一個收斂的趨勢,2007—2014年出現(xiàn)遞增和遞減兩種趨勢。即以蘭州、西安為代表的能效遞增俱樂部與無環(huán)境約束情形相比,遞增俱樂部中增加了個別非省會城市,如張掖,而烏魯木齊在這一期間呈現(xiàn)出能源效率遞減趨勢。能源效率遞減俱樂部仍然大多是非省會中的小城市。③城市之間的能源效率存在較大的差異,具有較高的節(jié)能潛力。對一直處于前沿面上的蘭州和天水,研究期間的能源效率值呈現(xiàn)出一升一降趨勢,蘭州的能源效率值從1.14上升到2.51,天水從2.13下降到1.09,烏魯木齊從1.94下降到0.8,這些城市的能源效率提升空間不大;對全部17個城市而論,研究期間能源效率值的標準差為0.4763,波動幅度大。即能源效率值在城市之間的個體差異大,能源效率提升還有一定空間。所以,對比處于前沿面上城市和不處于前沿面上的城市能源效率值的變動趨勢可見,提升絲綢之路經(jīng)濟帶17個城市能源效率的重點仍在于那些能源效率低的城市,如西寧、銀川、三門峽、商丘、寶雞、咸陽、洛陽,它們還有較大的提升空間。

5.3 曼奎斯特—魯恩博格生產(chǎn)率指數(shù)(MLPI)

運用DEAP2.1和EMS(1.3)軟件,本文計算了絲綢之路經(jīng)濟帶17個城市2000—2014年曼奎斯特—魯恩博格生產(chǎn)率指數(shù)(MLPI),結(jié)果見表3。

從表3計算結(jié)果可見:①在無環(huán)境約束下,絲綢之路經(jīng)濟帶17個城市全要素能源效率增長率大幅度提高,最低提升幅度為張掖的2.6%,最高的西安達到16%,全部17個城市平均提升10.9%。從平均意義看,全要素能源效率增長由11.6%的技術(shù)進步推動,而效率變化的推動影響為負值-0.006。這說明在無環(huán)境約束情形下,全要素能源效率的提升主要來自于技術(shù)進步而非效率提升。②在環(huán)境約束情形下,絲綢之路經(jīng)濟帶17個城市的全要素能源效率增長率平均值為0.6%,明顯低于無環(huán)境約束情形下的全要素能源效率增長率。從平均意義上看,全要素能源效率增長主要由2.7%的技術(shù)進步推動,而效率變化的推動影響為負值-0.021，說明在無環(huán)境約束情形下,全要素能源效率的提升仍然主要來自于技術(shù)進步而非效率提升。這說明資源的過度使用與環(huán)境污染阻礙了絲綢之路經(jīng)濟帶17個城市全要素能源效率的增長,對全要素能源效率造成損失。技術(shù)進步是全要素能源效率提升的主要動力,未來絲綢之路經(jīng)濟帶17個城市的全要素能源效率在技術(shù)效率方面仍有較大提升空間。

表3 2000—2014年絲綢之路經(jīng)濟帶全要素能源效率增長率分解

6 全要素能源效率影響因素的計量分析

通過分析各城市全要素能源效率和全要素能源效率指數(shù)的影響因素,有助于我們更好地理解在經(jīng)濟帶城市鏈經(jīng)濟聯(lián)系較緊密的區(qū)域中,經(jīng)濟發(fā)展、能源消費與環(huán)境污染三者之間的關(guān)系和作用機理,并在此基礎(chǔ)上來尋找實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可行路徑,達到經(jīng)濟發(fā)展、能源效率提高和環(huán)境污染強度降低的多贏結(jié)果。

6.1 變量與數(shù)據(jù)說明

主要是:①經(jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟發(fā)展水平與能源利用效率高度相關(guān),它是影響環(huán)境全要素生產(chǎn)率的重要因素。本文對經(jīng)濟發(fā)展水平采用不變價人均GDP的對數(shù)(ln(pergdp))表示。②生產(chǎn)要素稟賦水平。資本、勞動力和能源是一個地區(qū)基本的生產(chǎn)要素,決定了一個地區(qū)生產(chǎn)率的高低。本文采用資本/勞動比的對數(shù)(percapital=LN(K/L))和人均能源使用量(perenergy)表示各個城市的生產(chǎn)要素稟賦水平。③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本文對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)采用各個城市第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的份額(indusstr)表示。④能源結(jié)構(gòu)。采用各個城市中煤炭在能源終端消費中的占比表示能源結(jié)構(gòu)。⑤技術(shù)進步率與技術(shù)效率增長率。本文以研究的初始年2000年為基準,分別計算相對于2000年的累積技術(shù)進步增長率techcumu和累積技術(shù)效率增長率effchcumu,并用techcumu和effchcumu表示技術(shù)進步率和技術(shù)效率增長率。

人均GDP(pergdp)、人均資本(percapital)、人均能源消費(perenergy)、第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的份額(indusstr)、能源結(jié)構(gòu)(energystr)數(shù)據(jù)來自于17個城市2001—2015年的《統(tǒng)計年鑒》,以2011年不變價進行計算，而技術(shù)進步和技術(shù)效率來源于第四部分的計算。

6.2 計量模型

本文采用面板數(shù)據(jù)計量模型進行回歸,模型構(gòu)建為:

EEi,t=α+β1ln(pergdpi,t)+β2ln(percapitali,t)+β3perenergyi,t+β4industri,t+β5energystri,t+β6effchcumui,t+β7techcumui,t+εi,t

(5)

式中,EEi,t表示全要素能源效率(被解釋變量),分為無環(huán)境約束和環(huán)境約束兩種情況；ln(pergdpi,t)、ln(percapitali,t)、perenergyi,t、industri,t、energystri,t、 effchcumui,t、techcumui,t分別表示影響全要素能源效率的因素(解釋變量)，其中i、t分別表示不同時期不同城市的對應(yīng)值;βk為被估計參數(shù);εi,t為隨機誤差項,服從正態(tài)分布。為了減少誤差項中存在的異方差性和序列自相關(guān)性的影響,本文運用可行廣義的最小二乘法(GLS)對模型(4)進行參數(shù)估計。

表4給出了方程(4)中17個城市2000—2014年全要素能源效率及其影響因素進行回歸所得到的解釋變量系數(shù)估計值?；貧w分為無環(huán)境約束和環(huán)境約束兩種情況進行,并且在每一種情況下都給出了固定效應(yīng)(FE)和隨機效應(yīng)(RE)兩種情況下的回歸結(jié)果。從Hausman檢驗的結(jié)果來看,在無環(huán)境約束和環(huán)境約束兩種情況下全要素能源效率的回歸分析應(yīng)當(dāng)選擇固定效應(yīng)模型。此外,由于在M-L指數(shù)計算中ML=effch×tech,所以盡管在方程(4)回歸模型中用累積值effchcumu和techcumu作為解釋變量,回歸模型還可能存在多重共線性的問題。因此,我們進行了多重共線性檢驗,經(jīng)檢驗解釋變量之間的相關(guān)系數(shù)都小于0.4,變量之間存在多重共線性的可能性較小。

表4 全要素能源效率影響因素的計量分析

注:*****表示估計系數(shù)在1%水平上顯著；***表示估計系數(shù)在10%水平上顯著；**表示估計系數(shù)在20%水平上顯著；*表示估計系數(shù)在50%水平上顯著。括號內(nèi)為基于標準差計算的t統(tǒng)計量。所有系數(shù)的計算和檢驗借助Eviews 6.0完成。

6.3 解釋變量的內(nèi)生性問題

本文分析的內(nèi)生性問題來源于兩方面:一是模型設(shè)定偏誤,即由遺漏變量引起的。為了解決因遺漏變量引起的內(nèi)生性問題,可利用面板數(shù)據(jù)的固定效應(yīng)模型剔除不可觀測因素引起的偏誤;二是因變量全要素能源效率與解釋變量雙向交互影響。本文將所有內(nèi)生變量的滯后一期作為工具變量?；诠潭ㄐ?yīng)模型,運用兩階段估計方法(2SLS)進行回歸,結(jié)果見表4。

6.4 計量結(jié)果分析

在無環(huán)境約束下,人均GDP對能源效率有顯著的正影響,但人均資本存量、人均能源使用量對能源效率有顯著的負影響;工業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)、累積的技術(shù)效率、技術(shù)進步的增長率均對能源效率沒有顯著的正或負影響。表明在無環(huán)境約束下,決定絲綢之路經(jīng)濟帶(中國段)城市鏈能源效率的主要因素是人均能源使用量、人均GDP、人均資本存量三個因素。總體上,這是由絲綢之路經(jīng)濟帶城市鏈經(jīng)濟發(fā)展階段和工業(yè)化發(fā)展水平?jīng)Q定的。此外,技術(shù)進步程度、技術(shù)效率、工業(yè)結(jié)構(gòu)等因素對能源效率影響并不顯著,表明絲路經(jīng)濟帶城市鏈能源效率的提升主要源泉不在于技術(shù)效率和技術(shù)進步的推動,而在于能源消費總量的節(jié)約和經(jīng)濟總量及資本投資規(guī)模的合理調(diào)控。這種狀況與國內(nèi)較發(fā)達的經(jīng)濟區(qū)域如長三角區(qū)域、珠三角區(qū)域相比,存在顯著差異。

在環(huán)境約束下,人均資本存量規(guī)模對能源效率有顯著的負影響,人均GDP、人均能源使用量對能源效率有一定的正影響;技術(shù)進步程度、技術(shù)效率增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)對能源效率的影響不顯著。因此,在環(huán)境約束下,決定能源效率的主要因素仍是能源使用、人均資本存量規(guī)模、人均GDP、人均能源使用量。表明在環(huán)境約束下,粗放的工業(yè)化程度提高并未對能源效率產(chǎn)生正影響。人均GDP對能源效率有正影響,說明隨著城市鏈經(jīng)濟發(fā)展程度提高,能源效率提升。與無環(huán)境約束相比,環(huán)境約束下技術(shù)進步程度、技術(shù)效率增長均對能源效率沒有顯著影響,表明技術(shù)進步和效率提升大多是為了提高產(chǎn)出,而沒有提升減排技術(shù)。因此,未來絲綢之路經(jīng)濟帶城市鏈能源效率的提升應(yīng)盡快轉(zhuǎn)向依賴技術(shù)進步和技術(shù)效率的提升,而不是靠限制經(jīng)濟發(fā)展速度和投資規(guī)模等硬性地節(jié)約能源使用量。

7 結(jié)論與政策建議

基于環(huán)境方向性距離函數(shù),本文采用投入導(dǎo)向的規(guī)模報酬不變的DEA模型測度環(huán)境約束下絲綢之路經(jīng)濟帶城市鏈17個城市2000—2014年的能源效率,并運用ML生產(chǎn)率指數(shù)測度了17個城市2000—2014年的環(huán)境全要素能源效率增長率及其成分,最后對影響環(huán)境全要素能源效率增長率的影響因素進行了實證研究。

研究表明:①2000—2014年絲綢之路經(jīng)濟帶城市鏈17個城市的全要素能源效率增長率主要取決于能源使用技術(shù)進步增長率,而能源使用的技術(shù)效率有待提升。從2007年以后,省會城市的全要素能源效率呈遞增趨勢,其他中小城市呈下降趨勢。說明在環(huán)境約束強化的發(fā)展背景下,大城市在能源使用中減排技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)于中小城市。②在環(huán)境約束情形下,能源使用將導(dǎo)致排放等壞產(chǎn)出,人均資本存量規(guī)模對能源效率有顯著的負影響,人均GDP、人均能源使用量都對能源效率有一定的正影響;技術(shù)進步程度、技術(shù)效率增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)對能源效率的影響不顯著,表明技術(shù)進步和效率提升多是為了提高產(chǎn)出,而沒有提升減排技術(shù)。由于中西部城市的工業(yè)多為能源重化工業(yè),能源效率的影響因素特征與國內(nèi)較發(fā)達的經(jīng)濟區(qū)域相比存在顯著差異,這種差異的核心區(qū)別在于兩類區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平上的階段性差異。

基于研究結(jié)論,提出以下建議:①從戰(zhàn)略實施初始,著力構(gòu)建有利于絲綢之路經(jīng)濟帶地區(qū)發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境,使經(jīng)濟發(fā)展與能源消耗盡快脫鉤,實現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟增長的雙贏目標。在當(dāng)前發(fā)展背景下,絲綢之路經(jīng)濟帶沿線城市的發(fā)展要力求擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長的“三高一低”增長模式。②嚴格限制絲綢之路經(jīng)濟帶高耗能行業(yè)的過快發(fā)展,加強高耗能行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快淘汰絲綢之路經(jīng)濟帶沿線落后產(chǎn)能；推廣高新技術(shù),提高能源利用效率和經(jīng)濟效益,控制能源消費總量的過快增長。此外,通過調(diào)整出口退稅、減少出口配額、提高關(guān)稅、增設(shè)加工貿(mào)易產(chǎn)品禁止名錄等政策限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。③加大絲綢之路經(jīng)濟帶沿線城市在能源領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)和引進力度,加強地區(qū)之間的節(jié)能減排技術(shù)的交流合作。絲綢之路經(jīng)濟帶城市大多處于中西部地區(qū),生態(tài)環(huán)境保護形勢嚴峻。在絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施進程中,無疑會有大量產(chǎn)業(yè)投資落地于沿線城市，因此在各類產(chǎn)業(yè)項目落地之始就通過綠色金融、低碳金融等手段將節(jié)能減排政策貫徹于項目始終。④由于中西部地區(qū)有獨有的資源優(yōu)勢,要改變當(dāng)前以煤炭消費為主的能源消費結(jié)構(gòu)非常困難,因此絲路沿線地區(qū)應(yīng)通過兩方面舉措提高能源利用效率:一是技術(shù),即加強煤炭潔凈利用技術(shù)的研發(fā)力度,加快煤轉(zhuǎn)油、煤轉(zhuǎn)氣等高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化速度;二是政策,即完善煤炭產(chǎn)業(yè)政策、建立煤炭彈性價格機制,優(yōu)化煤炭資源配置;加強煤炭產(chǎn)品的宏觀調(diào)控力度,抑制煤炭的過度開采和消耗,促進煤炭資源合理利用。⑤加強絲綢之路經(jīng)濟帶沿線大中城市與中小城市之間的技術(shù)交流與合作,尤其是在能源利用技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔能源研發(fā)利用技術(shù)等方面加大合作力度,使大城市在能源利用、節(jié)能減排的優(yōu)勢效應(yīng)擴散到中小城市。

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