我國中小企業(yè)融資困境及對策研究

鄒小紅

（福州外語外貿學院 財金學院，福建 福州350202）

0 引言

自改革開放以來，我國的中小企業(yè)得到了快速發(fā)展，這不僅增強了我國的經濟活力，促進國民經濟的發(fā)展，并解決了一部分城鄉(xiāng)居民的就業(yè)問題。但隨著企業(yè)競爭的日益加劇，中小企業(yè)在進一步發(fā)展中面臨的問題亦越來越多，其中融資難就是一個棘手的問題[1]。目前中小企業(yè)的融資方式有銀行貸款、商業(yè)信用、發(fā)行股票或債券融資、融資租賃、互聯網融資等，但最主要的融資渠道仍然是銀行貸款。基于中小企業(yè)自身以及銀行、政府等相關方面的原因，雖然中小企業(yè)融資渠道比之前拓寬了許多，但實際上融資的可獲得性卻在逐步地降低。

1 當前中小企業(yè)融資的現狀

企業(yè)的資金來源于兩個渠道：一是內部融資，即資金來源于企業(yè)內部股東追加投資，或者企業(yè)將利潤留存用于增加公司資本、投入生產、擴大規(guī)模；二是外部融資，包括間接融資和直接融資，即采取向銀行貸款這種間接融資方式，或者是發(fā)行股票、債券、票據等金融工具即直接融資方式來獲得資金。對于中小企業(yè)來說，內部融資受制于企業(yè)的規(guī)模、利潤以及股東的自有資金限制，難以籌集到大額資金。因此中小企業(yè)不得不尋求外部融資。目前中小企業(yè)外部融資的方式主要有以下幾種：

1.1 銀行貸款

銀行貸款是目前中小企業(yè)最傳統(tǒng)的外部融資方式。眾多的中小企業(yè)傾向于銀行貸款，但一方面，由于銀行信貸門檻較高，一般要求有土地、廠房等不動產作為抵押物，或者提供股票、設備等動產來質押，貸款擔保條件較為苛刻，且手續(xù)繁雜，要經歷貸款調查、貸款評估、貸款審查、貸款審批等環(huán)節(jié)；另一方面，對于銀行來說，由于中小企業(yè)違約風險相對較大，銀行往往會提高貸款利率作為風險補償。因此，缺乏抵質押物、貸款成本高、貸款期限長等成為中小企業(yè)向銀行貸款的限制因素。

1.2 發(fā)行股票或債券融資

一般來說，中小企業(yè)難以通過發(fā)行股票或債券來獲得資金，國家對于發(fā)行股票或債券融資的企業(yè)規(guī)模以及其他方面要求相對較高，中小企業(yè)難以滿足國家的硬性條件。如發(fā)行公司債券，必須滿足凈資產大于6 000萬的要求，而對于中小企業(yè)來說，其規(guī)模較小，無法滿足該項要求。為扶持中小企業(yè)的發(fā)展，緩解中小企業(yè)融資難問題，國家近年來推出了“中小企業(yè)板”“創(chuàng)業(yè)板”等板塊，進一步健全多層次資本市場體系，這在一定程度上解決了部分中小企業(yè)的融資難問題，但上市條件仍很嚴格，能滿足條件的中小企業(yè)只占很小比例。

1.3 商業(yè)信用

商業(yè)信用是指在商品交易中由于延期付款或預收貨款所形成的企業(yè)間的借貸關系，具體形式包括應付賬款、應付票據、預收賬款等，中小企業(yè)在業(yè)務發(fā)展中對該種直接融資方式運用得相對較多，但能否取得商業(yè)信用主要取決于企業(yè)的信用狀況，特別是企業(yè)實際控制人的信用。

1.4 融資租賃

融資租賃是指出租人應承租人的要求，向承租人指定的供貨商購買設備，并將設備出租給承租人，分期收取租金，在租期到期后，承租人可選擇購買或退租的方式處理設備。由于融資租賃類似于分期付款，中小企業(yè)可以以較少的租金來實現設備更新，因此，融資租賃作為中小企業(yè)的一種新型融資方式，已經越來越受中小企業(yè)的青睞。但由于融資租賃是一種“融資”與“融物”的新型融資方式，對于有設備需求的生產型企業(yè)來說，可以在一定程度上解決其資金需求，而對于無設備需求的輕資產型企業(yè)來說，則無法運用該種融資方式。

1.5 互聯網融資

隨著互聯網金融的快速發(fā)展，中小企業(yè)也開始轉向互聯網融資，如通過眾籌、P2P融資、電商小額貸款等方式來進行融資。但由于互聯網金融發(fā)展過程中暴露出來的一系列問題，如某些互聯網產品被過度宣傳，一些網貸平臺出現無法兌付、跑路等問題，在一定程度上限制了中小企業(yè)互聯網融資的發(fā)展。

除上述幾種融資方式外，還有私募股權融資等其他融資方式[2]，但相對來說，中小企業(yè)通過該種方式所能獲得的金額不高，可以說是杯水車薪。

2 中小企業(yè)融資難原因分析

2.1 中小企業(yè)自身存在的問題

首先，中小企業(yè)與大型企業(yè)相比，由于其規(guī)模小，決定了其難以通過資本市場籌集到資金，且多數中小企業(yè)由于缺乏資金，生產技術水平相對落后，無法獲得風險投資基金青睞，因此融資渠道在一定程度上受到了限制，只能通過銀行貸款、融資租賃等方式獲得資金。

其次，對于中小企業(yè)來說，特別是資產型的小企業(yè)，由于其固定資產少、土地廠房等不足，無法提供滿足銀行要求的足值抵押物，且中小企業(yè)違約風險相對較高，抑制了銀行對中小企業(yè)放貸的積極性。

第三，大部分中小企業(yè)為民營企業(yè)，且一般多為家族式企業(yè)，實行“家族管理模式”，企業(yè)的管理層不是通過聘請專業(yè)的職業(yè)經理人，而是主要根據血緣關系來決定，管理機制不健全，公司治理水平相對低下。同時，中小企業(yè)的財務報表真實性值得商榷，信息不對稱使得銀行等金融中介機構對中小企業(yè)發(fā)放貸款十分謹慎，甚至采取回避態(tài)度。

此外，中小企業(yè)不注重信用維護，誠信不足，信用意識不強，相比大型企業(yè)來說，更容易引發(fā)金融市場上的道德風險，違約的可能性更大。從近期政府有關部門發(fā)布的“失信被執(zhí)行人”名單上來看，中小型企業(yè)居多。

2.2 商業(yè)銀行方面存在的問題

商業(yè)銀行是以盈利為目的的金融機構，中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，抗風險能力弱，因而商業(yè)銀行為保全本行信貸資產安全，避免將信貸資金投向中小企業(yè)。主要原因如下：

一方面，為保全信貸資產，商業(yè)銀行會要求中小企業(yè)提供足值的抵質押物，但中小企業(yè)固定資產較少，特別是輕資產的企業(yè)來說，可抵押的資產就更少；

其次，由于中小企業(yè)違約風險較大，商業(yè)銀行在向中小企業(yè)發(fā)放貸款時，會向中小企業(yè)收取高于行內平均水平的貸款利率來作為風險補償，這直接導致中小企業(yè)融資成本高昂；

第三，由于中小企業(yè)規(guī)模小，貸款金額相較于大型企業(yè)來說也較小，且中小企業(yè)數量大，商業(yè)銀行未針對中小企業(yè)信貸業(yè)務特點建立小微企業(yè)金融中心，中小企業(yè)信貸流程與大型企業(yè)基本無異，對于銀行經辦客戶經理來說，由于銀行對客戶經理的考核都啟用了績效考核的方式，中小企業(yè)數量大、貸款金額少、流程復雜，維護一個中小企業(yè)需要耗用客戶經理大量的時間和精力，這些也是導致客戶經理不愿意受理中小企業(yè)信貸的一個重要原因。

基于以上三種原因，商業(yè)銀行在經營信貸業(yè)務過程中，對中小企業(yè)信貸存在“歧視”，不愿意對中小企業(yè)發(fā)放貸款，或者收取較高的利率來作為風險補償。

2.3 政府方面存在的問題

近年來，國家已逐漸意識到中小企業(yè)的發(fā)展對于國民經濟的重要性，也日益重視中小企業(yè)的融資問題，并采取多項措施解決，如銀監(jiān)會要求商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)的信貸支持力度，對小微企業(yè)的貸款增速、戶數、申貸獲得率要實現“三個不低于”目標，對于中小企業(yè)不良貸款允許存在一定的容忍度，并建立省級中小企業(yè)再擔保公司，開通“創(chuàng)業(yè)板”等，但是仍有許多不足之處。如中小企業(yè)信用再擔保體系仍不完善，擔保組織難以落實，擔保風險、能力與實際需要存在很大差距。

3 中小企業(yè)融資難的應對措施

中小企業(yè)融資難問題，單靠政府、企業(yè)或銀行一方是無法解決的，必須由三方共同努力來解決。筆者認為要有效破解中小企業(yè)融資難問題，建議采取如下措施：

3.1 從企業(yè)角度，企業(yè)應加強自身建設，拓寬融資渠道

首先，中小企業(yè)應建立健全企業(yè)的內部治理結構，中小企業(yè)經營者應加強學習現代企業(yè)管理技術，加強公司治理，構建科學規(guī)范的管理制度，完善組織結構，提高企業(yè)的管理效率，促進企業(yè)的發(fā)展；

其次，應完善財務制度，健全企業(yè)內部控制機制，確保企業(yè)會計信息完整、真實、有效，提高企業(yè)信息的透明度，從而改善銀行與企業(yè)信息不對稱問題，商業(yè)銀行應深入了解企業(yè)具體狀況，改變對中小企業(yè)的偏見，為銀行和企業(yè)雙方降低融資成本和風險；

第三，目前國家在大力開展信用建設，征信報告將在經濟金融活動中扮演越來越重要的角色。中小企業(yè)應緊隨時代要求，加強自身信用建設，保持良好的信用記錄，以便獲得商業(yè)銀行的資金支持，緩解中小企業(yè)融資難問題[3]。

此外，還應該極力拓寬融資渠道，如在加強企業(yè)自身信用建設的基礎上，開展互聯網融資、融資租賃等方式來獲得資金[4]。

3.2 從銀行角度，積極開展金融創(chuàng)新，建立中小企業(yè)專營金融中心

目前多數商業(yè)銀行未建立專門的中小企業(yè)金融中心，在對中小企業(yè)信貸業(yè)務上，與大型企業(yè)基本上沒什么區(qū)別，沒有建立起專門針對中小企業(yè)信貸風控體系和人員隊伍。商業(yè)銀行應加快成立中小企業(yè)金融專營中心，建立與中小企業(yè)信貸特點相匹配的信貸體系及人員隊伍，完善激勵約束考核機制。同時，商業(yè)銀行應積極創(chuàng)新金融產品，推動供應鏈金融、票據融資、授信貸款、小企業(yè)聯保貸款等為中小企業(yè)量身定做的信貸產品，豐富完善中小企業(yè)金融產品。

3.3 從政府角度，為中小企業(yè)提供良好的融資環(huán)境，設立再擔保機構，分散金融風險

首先，政府利用產權交易所建立多樣化的融資體系，為中小企業(yè)提供資產重組和融資渠道。如中小企業(yè)可引入風險投資基金、典當融資、創(chuàng)新基金、境外上市融資等方式進行多渠道融資。

其次，政府應設立再擔保基金或機構，健全再擔保機制，分散金融風險。如地方政府可設立中小企業(yè)融資再擔保公司，為中小企業(yè)提供信貸擔保，進一步降低中小企業(yè)信貸風險，從而提高商業(yè)銀行信貸的積極性。

第三，政府應加快建立征信系統(tǒng)和中小企業(yè)信用評級體系建設[5]。建立社會化信用評級體系，完善中國人民銀行征信系統(tǒng)的建設，盡快將中小企業(yè)信用信息納入征信報告，科學合理地界定中小企業(yè)的信用等級。對于民營企業(yè)還應特別關注實際控制人的信用等級評定，緩解中小企業(yè)資金借貸方面的信息不對稱風險。

4 結語

綜上所述，當前我國中小企業(yè)融資難有企業(yè)自身的原因，也有金融機構和政府方面的原因。因此，若要從根本上解決我國中小企業(yè)融資難的問題，需要企業(yè)、銀行和政府三方面共同努力。從企業(yè)看，中小企業(yè)應加快企業(yè)內容管理體系的構建，提升企業(yè)競爭力，同時拓寬融資渠道；銀行方面應盡快落實小微企業(yè)金融中心的建設，積極落實政府的各項政策；政府應為中小企業(yè)發(fā)展營造良好的融資環(huán)境，完善中小企業(yè)征信和評級體系。