關(guān)于加強鐵路施工安全管理對策的幾點思考

（中鐵六局集團北京鐵路建設(shè)有限公司， 北京 100000）

隨著國家西部大開發(fā)等戰(zhàn)略的進一步開展，作為交通運輸?shù)淖钪饕x擇方式，鐵路建設(shè)得到人們高度的關(guān)注，尤其是目前高鐵建設(shè)的大力推進，更將鐵路施工建設(shè)推向新的發(fā)展高度。在這樣背景下，鐵路施工安全也成了非常重要的問題。在鐵路施工過程中，安全管理是必須自始至終嚴格把控的關(guān)鍵性內(nèi)容，對鐵路施工建設(shè)的安全管理進行研究，有著非常重要的價值和意義。

1 鐵路施工過程中對安全進行切實管理的重要性

我國是工業(yè)和制造業(yè)大國，同時也是人口大國，交通運輸?shù)闹匾圆谎远?，尤其目前?jīng)濟和社會的迅猛發(fā)展，使得鐵路建設(shè)必須保持同步，才能滿足基本的發(fā)展需求。鐵路運輸是國內(nèi)最主要的交通運輸方式選擇，鐵路網(wǎng)建設(shè)遍及全國各地，對經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用非常巨大。就目前的情況看，鐵路運輸要保持高效的發(fā)展，必須在速度和載重量上都有所突破，而這無疑會對鐵路施工質(zhì)量提出了更高的要求。為此，新的高端技術(shù)和高科技設(shè)備被廣泛使用，傳統(tǒng)的施工方法隨之做出調(diào)整，同時，這也促進了鐵路施工建設(shè)中安全管理從理念到執(zhí)行過程的發(fā)展。在這種情況下，如果鐵路施工的安全管理不能滿足實際的施工需要，就會成為制約建設(shè)單位提高生產(chǎn)質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，而限制企業(yè)的發(fā)展空間。如果因為安全管理不到位甚至失誤，而因此導(dǎo)致嚴重的運營事故，其后果將不堪設(shè)想。無論從哪個角度說，鐵路施工的安全管理，都必須切實做好，不但要提高管理的效率，更要注重管理的質(zhì)量，避免發(fā)生任何問題。

2 鐵路施工過程中的安全管理及其對策分析

在鐵路進行正式施工時，要針對施工過程中可能存在的一些安全風(fēng)險問題，進行必要的摸底和排查，對需要的數(shù)據(jù)和資料進行收集和整理，對設(shè)計的內(nèi)容充分熟悉，就采用的具體技術(shù)手段對相關(guān)人員進行交底，同時還要完成相關(guān)的建筑材料、施工設(shè)備機械等的準備，等等，整個過程頭緒多，任務(wù)重，且不能有任何遺漏和錯誤的地方。如果施工前沒有做好充分的準備工作，就會導(dǎo)致施工過程中的顧此失彼，忙亂不堪。

2.1 鐵路施工安全風(fēng)險問題

在實際的鐵路項目建設(shè)施工過程中，存在的主要風(fēng)險問題來源包括三個：一是施工人員的不安全操作，二是對設(shè)備操作和材料使用的隨意，三是制度管理執(zhí)行不力。下面對這三個方面分別加以討論。

（1）施工人員的不安全操作

對于違章進行施工來說，這是鐵路施工中比較常見的問題。分析導(dǎo)致這些違章建設(shè)的根本性原因，主要是與鐵路建設(shè)施工人員的專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能欠缺有直接關(guān)系，只滿足表面過得去的結(jié)果，而忽略施工建設(shè)的實際過程。缺乏專業(yè)素質(zhì)，現(xiàn)場施工操作人員就會得過且過，沒有認真負責(zé)的態(tài)度，完成工作只要不被檢查出來問題就沒問題，這實際上會制造許多隱患性問題。如果工程設(shè)計或其他文件存在不合理或不科學(xué)的地方，專業(yè)素質(zhì)強的施工人員會及時向具體的項目經(jīng)理或其他負責(zé)人報告，將問題解決在沒發(fā)生之前。缺乏業(yè)務(wù)技能，就會對具體的操作內(nèi)容一知半解，對施工質(zhì)量更難以做到根本的保證。而這是不允許的，施工操作人員要適度運用有關(guān)鐵路建設(shè)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識完成整個施工操作，包括施工操作方式以及建筑材料的靈活運用。

（2）對設(shè)備操作和材料使用的隨意

有時也是為了要趕工期，或為了節(jié)省開支，一些承建單位會使用有一定安全隱患的設(shè)備，或者冒著不具備生產(chǎn)條件的情況下強行施工。這都會對安全構(gòu)成威脅，一些超過使用極限的設(shè)備會發(fā)生故障，可能會導(dǎo)致影響到整個工程的一些危害。同時，對很多建筑材料的使用也存在隨意以及不按要求執(zhí)行的問題，對于建筑材料使用規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、工藝流程，都有其科學(xué)合理的標準，必須要按照相應(yīng)的工序流程去完成，如果違反了這些基本的物理規(guī)律，就必然要對最終的施工質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響。因為施工現(xiàn)場處于野外，建筑材料的存放都會形成難題。一些建筑材料因為保管不良，其性能受到嚴重影響，鋼筋發(fā)生銹蝕，水泥發(fā)生變性，等等，如果采用這樣的建筑材料進行施工，必然會影響到工程的質(zhì)量，造成安全隱患。

（3）制度管理執(zhí)行不力

對于鐵路施工來說，一些安全制度和管理方法必須貫徹始終，但實際的情況很難做到這一點。對此，有些項目的施工負責(zé)人為趕施工的進度，會要求施工人員提高施工速度，甚至?xí)p少建設(shè)施工的一些環(huán)節(jié)和程序。此時，就很難堅持安全管理制度，使得管理處于失位的狀態(tài)。個別的工程責(zé)任人進行建筑材料采購和使用時，不按照規(guī)定要求監(jiān)督管理，還某種程度存在型號標準不一和偷工減料等問題。安全管理制度缺失，導(dǎo)致的問題非常之多，而最關(guān)鍵的地方，還是檢測監(jiān)督的不到位。在檢測過程中，可能會因為對不同項目環(huán)節(jié)的理解標準不一致而產(chǎn)生意見分歧，而最關(guān)鍵的問題是，要從項目使用質(zhì)量的根本上來確定實際的施工情況。由于檢測的內(nèi)容較多，需要的時間也會比較長，這就要各方密切配合，增強責(zé)任心，提高注意力，對每一個施工細節(jié)不能有任何含糊。對于檢測的過程和環(huán)節(jié)，各方要提前溝通好，就實際的項目做徹底的檢查，不允許留下任何隱患。

2.2 鐵路施工安全管理的對策分析

（1）必須強化預(yù)防為主、安全第一的建設(shè)理念

鐵路系統(tǒng)與其他交通運輸系統(tǒng)最大的不同在于鐵路系統(tǒng)是軌道交通運輸，軌道對于鐵路系統(tǒng)的安全運營有著至關(guān)重要的影響。其他的運輸系統(tǒng)可以針對路況做出轉(zhuǎn)向繞道等回避性操作，而鐵路則必須沿著鐵路一直跑，鐵路上的任何安全問題都無法回避。再加之列車的巨大質(zhì)量和高速運用，對鐵路系統(tǒng)的質(zhì)量有著非常嚴格的要求，這也正是要強化安全管理的根本原因。對于鐵路建設(shè)的各級管理部門，尤其是實際的承建單位，必須切實做好各方面的安全管理工作，要知道鐵路建設(shè)不容有失，任何問題都有可能是天大的問題的指導(dǎo)思想，嚴格按照預(yù)防為主、安全第一的宗旨，真正負起責(zé)任來，做好各方面的安全管理工作。

（2）必須建立健全科學(xué)合理的安全評估機制

鐵路工程施工項目與其他的建筑施工項目有者本質(zhì)的不同，第一，施工場地的變化范圍大；第二，施工任務(wù)的頭緒較多；第三，施工的周期比較長。因此，對鐵路建設(shè)項目的安全管理，就必須隨時隨地進行，在每一天對每一段，都要有具體的安全檢查任務(wù)，以形成隨時的監(jiān)督和跟進工程的建設(shè)過程。這就必須要形成與施工流程密切配合的安全評估機制，在每一個施工環(huán)節(jié)，都能起到關(guān)鍵的安全管理功能。在鐵路建設(shè)施工的各個階段，做好每一步的安全管理任務(wù)。在工程實施前期，要對各種文件、資料的分類整理進行有效管理，確保數(shù)據(jù)信息的準確可靠。在進行施工的過程中，要注重施工技術(shù)的具體完成環(huán)節(jié)，工序與項目質(zhì)量都有監(jiān)督和保證。在施工完成后，要及時協(xié)同各方完成對建設(shè)項目的具體檢查評估，確保每一項檢查不發(fā)生偏差和丟落的問題。通過制度化管理，提升整個鐵路工程建設(shè)質(zhì)量的根本保證。

3 結(jié)束語

綜上所述，鐵路施工建設(shè)的安全管理，對于最終的工程質(zhì)量有著極為重要的影響，尤其是目前高鐵等項目的建設(shè)，更要突出安全管理一絲不茍的具體落實。通過從人員責(zé)任、制度落實、各種工序細節(jié)的安全管理，實現(xiàn)鐵路施工的整體質(zhì)量保證。安全管理不僅是對施工建設(shè)過程中安全的管理，同時也是對建設(shè)完成后運行質(zhì)量的一種負責(zé)態(tài)度，需要施工建設(shè)單位充分認識并做到這一點。

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