（重慶理工大學(xué)審計(jì)處， 重慶 巴南區(qū) 400054）

0 引言

目前，清單計(jì)價(jià)模式在建筑行業(yè)造價(jià)管理方面應(yīng)用逐步廣泛，成為現(xiàn)代建筑造價(jià)管理的核心內(nèi)涵，尤其針對(duì)裝配式建筑造價(jià)管理突出矛盾問(wèn)題的解決具有良好的基礎(chǔ)性實(shí)踐作用，是未來(lái)階段裝配式建筑造價(jià)管理應(yīng)用的主要模式，對(duì)裝配式建筑造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平提升有積極影響。

1 清單計(jì)價(jià)模式裝配式建筑造價(jià)管理問(wèn)題

1.1 計(jì)價(jià)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)不完善

現(xiàn)行的房屋建筑裝配式建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于部分構(gòu)件的工程量清單項(xiàng)目應(yīng)用有明確規(guī)定，但規(guī)定內(nèi)容并不詳細(xì)，且標(biāo)準(zhǔn)種類也并不全面，相關(guān)的裝配式建筑清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用存在數(shù)據(jù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題，導(dǎo)致在清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用方面，未能充分的發(fā)揮該模式的實(shí)際優(yōu)勢(shì)，有關(guān)實(shí)際性裝配構(gòu)件價(jià)值成本過(guò)高，市場(chǎng)監(jiān)管強(qiáng)度較低，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用差異化明顯，進(jìn)而影響裝配式建筑造價(jià)管理應(yīng)用，使造價(jià)核算準(zhǔn)確性大打折扣。

1.2 構(gòu)件價(jià)格信息不準(zhǔn)確

不同的裝配式建筑設(shè)計(jì)對(duì)于構(gòu)件的選用有多種參數(shù)要求，需要在充分考慮構(gòu)件價(jià)格信息的前提條件下，對(duì)構(gòu)件選用數(shù)量、品質(zhì)及規(guī)格進(jìn)行控制。由于現(xiàn)階段的裝配式建筑市場(chǎng)對(duì)于構(gòu)件價(jià)格的控制能力較低，相關(guān)生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，部分地區(qū)甚至形成構(gòu)件裝配銷售壟斷，使構(gòu)件市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息的參考真實(shí)性下降，無(wú)法按照市場(chǎng)環(huán)境變化合理的規(guī)劃裝配式建筑造價(jià)管理內(nèi)容，有關(guān)勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)及專利費(fèi)用波動(dòng)嚴(yán)重，完全未能按照規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)，從而使構(gòu)件的購(gòu)進(jìn)成本進(jìn)一步增加，對(duì)于裝配式建筑造價(jià)管理成本控制產(chǎn)生不良影響。

1.3 管理費(fèi)、利潤(rùn)計(jì)取基數(shù)與費(fèi)率沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

裝配式建筑的物品材料購(gòu)進(jìn)，所需考慮的成本內(nèi)容不僅包括原材料費(fèi)用，在管理費(fèi)及費(fèi)率方面，同樣需要進(jìn)行預(yù)期估算，由于管理費(fèi)及利潤(rùn)計(jì)取基數(shù)等相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，相關(guān)的成本估算僅可參照往期工程建設(shè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，難以與現(xiàn)階段的市場(chǎng)價(jià)格做有效的銜接，同時(shí)不同的建筑裝配率及物資使用量等，均無(wú)法在工程造價(jià)核算階段得出真實(shí)性估算結(jié)果，通常需要后續(xù)階段對(duì)工程應(yīng)用資金進(jìn)行追加，從而進(jìn)一步增加工程成本，使裝配式建筑造價(jià)管理失去實(shí)際的應(yīng)用意義。

1.4 綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)范圍不合理

綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是指建筑構(gòu)件購(gòu)進(jìn)過(guò)程中所產(chǎn)生的勞務(wù)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，由于構(gòu)件安裝、運(yùn)輸處理等需要由產(chǎn)品供應(yīng)商提供相關(guān)幫助，所以在勞務(wù)費(fèi)控制方面，受到建筑設(shè)計(jì)方案、建筑使用環(huán)境等諸多因素的影響，該類因素處于不可控范圍內(nèi)，一旦在實(shí)際操作方面出現(xiàn)意外問(wèn)題，即可造成其產(chǎn)生綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同規(guī)定要求，通常勞務(wù)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)變化乙方對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)范圍為5%，剩余風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)均由甲方負(fù)責(zé)，雖然在制度應(yīng)用方面，并不存在不合理問(wèn)題，但在風(fēng)險(xiǎn)管理公平性及平衡性方面，綜合單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)傾向性嚴(yán)重，難以確保裝配式建筑造價(jià)管理的實(shí)際有效性。

1.5 措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)依據(jù)不適用

措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)價(jià)內(nèi)容變化較為靈活，在項(xiàng)目費(fèi)建筑面積計(jì)算方面，部分計(jì)算內(nèi)容并不符合實(shí)際的建筑管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)相關(guān)的構(gòu)件退房等措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)價(jià)也不夠詳細(xì)，僅對(duì)框架范圍內(nèi)的計(jì)價(jià)內(nèi)容做出計(jì)算，相關(guān)的細(xì)節(jié)性項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確性較低，且不具備參考效益，從而易在計(jì)價(jià)計(jì)算過(guò)程中引發(fā)甲乙雙方矛盾，使裝配式建筑造價(jià)管理水平有所降低，相關(guān)的管理項(xiàng)目應(yīng)用也不符合建筑成本核算要求，導(dǎo)致建筑造價(jià)管理核算精確性受到一定的干擾。

2 針對(duì)清單計(jì)價(jià)模式裝配式建筑造價(jià)管理問(wèn)題的解決與措施應(yīng)用

2.1 招標(biāo)與投標(biāo)的造價(jià)管理

首先在招標(biāo)造價(jià)管理方面，要注重對(duì)工程量清單的細(xì)節(jié)性優(yōu)化，確保運(yùn)輸費(fèi)及勞務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用符合建筑造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)有構(gòu)件市場(chǎng)價(jià)格的分析與往期階段構(gòu)件價(jià)格資源的整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)構(gòu)件購(gòu)進(jìn)階段的選擇，在構(gòu)件價(jià)格波動(dòng)相對(duì)穩(wěn)定的階段，選擇價(jià)格最低點(diǎn)進(jìn)行材料購(gòu)入。在工程施工項(xiàng)目方面，應(yīng)明確承包服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)方向，根據(jù)財(cái)稅部門相關(guān)的稅務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，合理的規(guī)劃建筑造價(jià)工作。其次在投標(biāo)方方面，應(yīng)重視管理費(fèi)、利潤(rùn)率基數(shù)等相關(guān)方面的數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合性稅費(fèi)內(nèi)容的有效控制，降低招標(biāo)及投標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)，確保裝配式建筑造價(jià)管理切實(shí)的在招標(biāo)及投標(biāo)方面發(fā)揮基礎(chǔ)平衡作用。

2.2 合同管理內(nèi)容的進(jìn)一步規(guī)范

清單計(jì)價(jià)規(guī)范的目的在于避免雙方基礎(chǔ)糾紛，提高造價(jià)管理科學(xué)性，從雙方的利益角度出發(fā)，綜合多方面的建筑造價(jià)數(shù)據(jù)，選擇有利的合同內(nèi)容進(jìn)行合同簽署?，F(xiàn)階段由于各地區(qū)部分建筑造價(jià)核算管理標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，所以要重點(diǎn)將裝配式建筑作業(yè)模式、操作性及經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題作為主要的規(guī)范管理依據(jù)，提升合同規(guī)范管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平，使裝配式建筑造價(jià)管理實(shí)際效益在合同方面得以充分體現(xiàn)。

2.3 進(jìn)度及質(zhì)量的切實(shí)保障

工程作業(yè)施工的短周期施工控制將進(jìn)一步提高工程管理經(jīng)濟(jì)效益，解決裝配式建筑施工利潤(rùn)率較低問(wèn)題，同時(shí)工程質(zhì)量也應(yīng)在造價(jià)管理方面受到實(shí)際重視，通過(guò)對(duì)可預(yù)見問(wèn)題的分析與解決制定有效的應(yīng)對(duì)方案。避免外界因素或不可抗力因素對(duì)工程造價(jià)管理的影響，在不改變工程作業(yè)流程及施工質(zhì)量的前提下，盡可能的縮短工程周期，充分發(fā)揮清單計(jì)價(jià)模式的綜合性管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)不同的施工細(xì)節(jié)，要詳細(xì)的記錄相關(guān)成本及資金應(yīng)用等數(shù)據(jù)，保障每一項(xiàng)工程款項(xiàng)的流出均處于可控范圍內(nèi)。

2.4 項(xiàng)目的變更，要理清措施責(zé)任

受施工環(huán)境及建筑設(shè)計(jì)方案影響，工程施工階段及施工設(shè)計(jì)方面的方案變更極為常見，其變更目的在于提高工程應(yīng)用有效性，解決工程建設(shè)的質(zhì)量及功能性問(wèn)題。雖然其本質(zhì)有利于建筑建設(shè)應(yīng)用，但在措施費(fèi)用方面影響較大，成本控制難度提升，造價(jià)內(nèi)容也需要做進(jìn)一步的調(diào)整，同時(shí)降低工程進(jìn)度速度。為更好的降低工程變更的影響，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，

通常乙方單位在變更過(guò)程中無(wú)法按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)選擇高質(zhì)量替代方案，繼而所導(dǎo)致的一系列質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由乙方進(jìn)行承擔(dān)，所以在項(xiàng)目變更階段，應(yīng)理清措施責(zé)任，根據(jù)變更條件及替代檔案的選擇，劃定項(xiàng)目變更管理標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)語(yǔ)

清單計(jì)價(jià)模式下的裝配式建筑造價(jià)管理內(nèi)容涉及廣泛，所牽涉的利益方較多，因此在綜合多方面的利益環(huán)境，制定符合多方利益要求的造價(jià)管理規(guī)范，并提高造價(jià)管理在工程建設(shè)及項(xiàng)目規(guī)劃方面的實(shí)際作用，通過(guò)不斷的造價(jià)管理實(shí)踐對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生的造價(jià)管理問(wèn)題做出預(yù)判，使清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理工作更符合裝配式建筑管理的基本需要。

[1]張愛青. 清單計(jì)價(jià)模式在裝配式建筑造價(jià)管理中的應(yīng)用研究[J]. 赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版), 2017, 33(22).

[2]陳雷, 龔稷萍. 基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的園林工程造價(jià)控制措施[J]. 建筑知識(shí):學(xué)術(shù)刊, 2013(8).