朱卓　張斯博

[摘要]一個國家的國力是否強盛，除了經(jīng)濟實力還有軍事實力，基層部隊的建設和發(fā)展都直接影響到我們的軍事實力。基層的財務問題與邊防建設科技建設都緊密相連，財務作為發(fā)展建設的巨大支撐，其管理受到內部與外部各種因素的影響。在各種問題的干擾之下，做好財務管理是一項重要的任務，所以必須改變以往的管理手段，或是在以往的管理手段上有所突破，才能更好的進行基層的財務管理。做好財務管理才能讓邊防建設更加有效，才能讓國力更加強盛，新時期會遇到的新問題，需要用新的方法來解決，將更科學的手段運用到財務管理。

[關鍵詞]基層部隊 財務管理 問題 對策

軍隊的建設是按照我們國家的戰(zhàn)略發(fā)展所走的，不同時期有不同的發(fā)展方向，不同時期的不同國情，都對軍隊的建設起著巨大的影響?；鶎硬筷牭呢攧展ぷ髌鋵嵅粌H僅關乎基層工作的開展，里面的財務工作龐大牽連甚廣，可謂是“牽一發(fā)而動全身”，基層部隊的財務管理工作如果稍有差池，帶來的損失卻是巨大的。對于基層的財務管理，只有提前做好準備將每一分都用在重點，科學的對財務進行分配，才能讓基層部隊更加科學化合理化。

一、基層部隊財務管理存在的問題

（一）預算管理意識淡薄

預算在財務管理的體系中只重要的作用，對于國家財政來講，它規(guī)定著國家財政收入的來源和收入數(shù)量、財務支出的方式、國家的政策發(fā)展方向、國家的活動。預算不僅僅是對未來的預測，還在未來的發(fā)展中承擔著重要的角色。在基層部隊的財務管理中，預算往往是被忽視的環(huán)節(jié)，財務的分配不精確，導致經(jīng)費的使用沒有得到有效的控制，使得資金出現(xiàn)浪費或者是缺少，從而影響發(fā)展的進度。因為對預算的輕視，輕微的是導致資金分配不均，嚴重的還會影響到各方面活動的開展，如果使得工作人員對當前項目的重視度產(chǎn)生懷疑，甚至會影響項目的執(zhí)行度與項目的質量。對于預算的輕視，導致許多活動后期完全不會按照預算來執(zhí)行，使得預算被架空，資金的流向得不到把控。

（二）開源節(jié)流意識差

以前在基層部隊中有著生存經(jīng)營的相關收費項目，但這項收費項目已經(jīng)取消，基層部隊的經(jīng)濟來源隨之減少，在加上對于現(xiàn)有經(jīng)濟的分配不合理，使得基層部隊的建設更加困難?；鶎硬筷牭慕?jīng)濟在一定程度上可以向地方財政申請一定的幫助，但是卻少有這樣的做法出現(xiàn)，在基層部隊中，因為財政缺少預算的約束，在使用前期資金充足時，就明顯的過渡鋪張，到后期資金不足時就顯得捉襟見肘，這些都導致了基層部隊的發(fā)展緩慢。

（三）國有資產(chǎn)的管理存在重供輕管的問題

在最近的幾年時間中，隨著國家隊國有資產(chǎn)相關的政策頒布，但是為了國家部隊的大力發(fā)展，國家對資金的提供還是存在著重供輕管的問題。雖然對于資金的管理以及出臺了明確的規(guī)章制度，但是部分的單位還是沒有按照國家的《國有資產(chǎn)計價核算管理辦法》和《國有資產(chǎn)管理規(guī)定》，導致后期再核查對賬時出現(xiàn)問題，部分的物資的調配也未進行備案，導致資產(chǎn)出現(xiàn)損失。

二、加強和改進基層財務工作的對策

（一）加大基層部隊財務管理力度

要加強財務管理首先是要加強財務預算的執(zhí)行力度，通過前期做好的預算，對物質的使用做出合理的分配，減少無計劃的鋪張浪費。在各個單位都要重點強調預算的重要性，并且可以開展財務規(guī)章制度及管理辦法的專場學習，強化財務管理在他們心中的重要性，讓他們從心里開始重視財務的規(guī)劃化管理。面對變化速度加快的社會和國情，預算不能僅僅是每年一次，要做到每月一次的開展預算工作，結合之前的發(fā)展，預測之后的變化，調整出最適合發(fā)展要求的預算辦法。在一段工作結束之后，要對其中的問題做綜合性的討論，盡量是預算問題做到精確化，盡量花最合理的錢，辦最好的事，使僅有的物資發(fā)揮到最大的用處。

（二）嚴格監(jiān)督

當前的基層部隊經(jīng)費的收入與支出較大存在著較大差距，這其中的差距除了因為無預算、花銷無節(jié)制、物資取用無備案等，還有就是基層部隊經(jīng)費收入來源少的問題。預算是對現(xiàn)有的收入和之后的支出做統(tǒng)籌，這一步已經(jīng)做好，我們如果需要做得更好，就需要擴大我們的收入，才能夠在預算出現(xiàn)問題時及時進行彌補，才可以讓基層工作的開展更加順利?，F(xiàn)在國家已經(jīng)頒布了科學有效的財務管理規(guī)章制度，就必須讓這些制度得到落實，這樣制度才能起到管理的作用，才能避免不合理的情況發(fā)生。在財務管理中出現(xiàn)了違反規(guī)定的情況，一定要依照相關的法律進行懲處，將制度落實到事，將責任落實到人。

（三）加強財務制度建設，進行財務全程監(jiān)控

“國有國法，家有家規(guī)強調著制度的重要性，規(guī)范的管理制度為財務管理提供者堅實的后盾，財務管理出臺的相關制度就必須有人去監(jiān)管執(zhí)行，沒有執(zhí)行者的制度也就沒有任何作用，可以采取逐級監(jiān)管或者是各個環(huán)節(jié)相互監(jiān)管等。財務管理的監(jiān)管必須是一件長期性有效的工作，不能只是在一段時間內執(zhí)行，之后就棄之不管，那財務管理又會出現(xiàn)之前同樣的問題。財務管理的監(jiān)管還必須做到全面化，“千里之堤潰于蟻穴”不能讓一點小的失誤而影響整個局面，全面化還要從時間上得到體現(xiàn)，年前、年中、年后應該如何安排如何監(jiān)管，根據(jù)時間的不同事物相對的也會有所區(qū)分，所以對全局要進行時刻把控，這樣才能讓財務管理真正的做到全面管理全程監(jiān)控。

（四）加強信息時代對信息技術的理解與運用

社會的發(fā)展已經(jīng)步入了科技化的時代，基層部隊更加應該跟上時代的潮流，基層部隊的財務管理需要融入與加強財務信息化。這里不僅是辦公等引入科技化的設備，更需要相關的財務人員有能力進行現(xiàn)代化、信息化的操作。財務管理信息化可以讓相關的資金使用更加明朗，可以讓各個環(huán)節(jié)更加規(guī)范，提升財務管理的效率，提高財務數(shù)據(jù)的準確性，避免人為的錯誤。

三、結束語

基層部隊的管理相對來說人員更多，管理起來也就更加的復雜，想要管理好只能讓每一個人都明白自身的責任，讓這個基層部隊的氛圍作風改變，才能讓財務管理的問題的到改善。