高新區(qū)搞活存量盤活 促進(jìn)高效利用見真章

□ 湖州市國土資源局現(xiàn)代物流裝備高新區(qū)分局 薛文奇

湖州南太湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立于2012年8月，下轄26個(gè)行政村，全區(qū)區(qū)域面積75.003平方公里。該區(qū)是湖州市、吳興區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接了省、市、區(qū)重大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

高新區(qū)是吳興區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場之一，用地需求大，供求關(guān)系存在一定矛盾。因上級調(diào)整了土地指標(biāo)分配模式，用地空間不能只停留在向上爭取上，高新區(qū)必須眼睛向下，從內(nèi)部空間中挖潛，向存量建設(shè)用地要指標(biāo)。2017年以來，高新區(qū)加快土地盤活，努力提高土地利用效率，到8月底，已經(jīng)完成盤活存量土地149.6畝，破除清退等“七個(gè)一批”工業(yè)用地高效利用中完成處置14宗，共處置土地面積449.4畝，建筑面積137998平方米。

▲ 湖州科技創(chuàng)業(yè)園東部分園

一、主要做法

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確考核

成立工作班子管委會主任為組長，分管工業(yè)、國土、招商、安監(jiān)、司法的副主任為副組長，相應(yīng)的部門為成員單位。同時(shí)，分局建立項(xiàng)目攻堅(jiān)小組，由分管利用、監(jiān)察等人員參加，分工負(fù)責(zé)到人，把工作推進(jìn)進(jìn)度與完成情況作為考核內(nèi)容，做到內(nèi)部密切協(xié)作、共同推進(jìn)。

2.全面監(jiān)管、鎖定重點(diǎn)

對所有工業(yè)用地摸清家底，作為監(jiān)管對象。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)類型的特點(diǎn)，按照加快供應(yīng)、土地轉(zhuǎn)讓、政府收回、司法處置等不同類型和土地現(xiàn)狀的利用情況，建立土地、廠房盤活臺賬。在此基礎(chǔ)上，鎖定重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任。根據(jù)工作推進(jìn)的輕重緩急，圍繞政府的重點(diǎn)工作，制定具體實(shí)施計(jì)劃，明確完成時(shí)限。而且，對實(shí)施盤活的項(xiàng)目實(shí)時(shí)跟蹤對接。分管利用的及時(shí)做好報(bào)批手續(xù)，分管監(jiān)察的實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場進(jìn)展情況，納入巡查范圍，并做到互通信息。

3.集中會商、精準(zhǔn)處置

在項(xiàng)目盤活時(shí)，對進(jìn)展不快、處置中碰到的問題，分局及時(shí)會商、共同謀劃，統(tǒng)一處理意見。同時(shí)，及時(shí)向高新區(qū)、吳興區(qū)分局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請求支持。在項(xiàng)目盤活后，嚴(yán)格辦理開竣工延期。因政府性原因辦理延期的，必須由經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及相應(yīng)部門會簽同意方可申請。

在具體處置工作中充分利用現(xiàn)有政策，結(jié)合“兩規(guī)”，因地制宜，引導(dǎo)政府采取“宜建則建”“宜耕則耕”等多種方式靈活處置存量建設(shè)用地，提高利用效率。通過加大零土地招商、盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地、拆后土地再利用的工作力度，不僅對有效推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、魅力水鄉(xiāng)”建設(shè)，加快低效閑置土地重新再利用和宣傳執(zhí)法監(jiān)察“亮劍行動(dòng)”的高壓態(tài)勢發(fā)揮了很好的示范效應(yīng)，也為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了用地保障。

二、幾點(diǎn)體會

1.掌握政策是基礎(chǔ)

國土政策多，而且更新快。不僅要掌握一般性業(yè)務(wù)的流程，還要掌握最新政策及操作方法。這樣，不僅有利于服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展，也有利于領(lǐng)導(dǎo)決策。

2.明確底數(shù)是前提

對每個(gè)項(xiàng)目的基本情況和推進(jìn)進(jìn)度要實(shí)時(shí)掌握，不但要做好自己分內(nèi)的工作，而且還要加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系和相關(guān)部門溝通對接，加快工作推進(jìn)。

3.爭取支持是關(guān)鍵

對自身解決不了的問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、提出建議，爭取多方支持，形成合力，避免產(chǎn)生矛盾。