林清秒

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1 清單計(jì)價(jià)模式的基本理論

（一）總價(jià)清單計(jì)價(jià)對(duì)工程造價(jià)的影響

按照《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作中一定是存在總價(jià)計(jì)算的，它包括了各種條件下的施工過(guò)程，這里就要運(yùn)用到清單計(jì)價(jià)，多方面考慮諸如設(shè)計(jì)變更對(duì)部分分項(xiàng)工程施工方案或設(shè)備改變所產(chǎn)生的影響，進(jìn)而相應(yīng)增減施工內(nèi)容。例如施工條件的變更，像冬雨季施工、夜間施工、二次搬運(yùn)、竣工項(xiàng)目施工項(xiàng)目及建筑物設(shè)備保護(hù)等等，所以一定要明確總價(jià)清單計(jì)價(jià)對(duì)工程造價(jià)審核中的總價(jià)計(jì)算所產(chǎn)生的基本影響。

以夜間施工為例，它屬于增加措施項(xiàng)目，其中包括了工期、人工、日工資單價(jià)、夜間補(bǔ)助、夜間施工降效、照明及電力等等時(shí)間及費(fèi)用的增加，所以可能會(huì)出現(xiàn)工程變更項(xiàng)，計(jì)價(jià)清單也會(huì)隨之發(fā)生改變，所以它就一定會(huì)對(duì)工程造價(jià)審核產(chǎn)生影響。

2 清單計(jì)價(jià)與工程造價(jià)審核在工程建設(shè)各階段的控制重點(diǎn)

清單計(jì)價(jià)被運(yùn)用于工程造價(jià)審核的各個(gè)階段，時(shí)刻控制工程建設(shè)各個(gè)階段支出消耗成本。下文主要從工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段、合同管理階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)的有效控制進(jìn)行深入研究。

（一）招投標(biāo)階段控制重點(diǎn)

結(jié)合工程量清單計(jì)算模式，針對(duì)工程造價(jià)的有效控制應(yīng)該分散布局于各個(gè)階段。首先看工程的招投標(biāo)階段，工程造價(jià)審核人員要充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目的基本工程量清單內(nèi)容，明確它是招投標(biāo)文件的核心組成成分，基于投標(biāo)單位公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)展開(kāi)分析，做到科學(xué)合理、客觀公正、內(nèi)容清晰明了。所以必須要把握以下5個(gè)控制重點(diǎn)。

第一，要在計(jì)價(jià)清單編制前全面了解工程相關(guān)資料，特別是要了解業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)需求，所提出的技術(shù)規(guī)范，結(jié)合這些指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，明確實(shí)際的施工條件，為隨后工程量的精確計(jì)算打好前站，最大限度減少施工后出現(xiàn)各種技術(shù)性變更問(wèn)題；第二，要結(jié)合項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容，劃分清楚技術(shù)分割界限，保證作業(yè)內(nèi)容、工藝與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清楚準(zhǔn)確把握，避免出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)問(wèn)題；第三，要做到言簡(jiǎn)意賅的說(shuō)明清單計(jì)價(jià)相關(guān)內(nèi)容，其中就涵蓋了對(duì)施工工藝要求、施工工作內(nèi)容以及施工材料規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量要求的說(shuō)明。當(dāng)然也要明確現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與自然條件，便于施工過(guò)程中有效對(duì)照，看是否出現(xiàn)了施工造價(jià)成本控制不穩(wěn)的問(wèn)題；第四，要結(jié)合招標(biāo)文件中的相關(guān)條款對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行確定與控制，積極收集各工程中各個(gè)階段的造價(jià)依據(jù)，并與投標(biāo)人進(jìn)行商議斟酌，共同準(zhǔn)確闡釋說(shuō)明和理解條款內(nèi)容，保證施工設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)文件內(nèi)容的有效銜接；第五，要深入分析招標(biāo)人所提供的工程量，看其是否符合項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量要求以及技術(shù)內(nèi)容要求，是否存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)問(wèn)題。再者，還要看投標(biāo)人在工程量清單計(jì)價(jià)過(guò)程中是否出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算錯(cuò)誤，保證報(bào)價(jià)文件的完整性、準(zhǔn)確性與合規(guī)性[1]。

例如，在某靜壓預(yù)制鋼筋混凝土管樁基礎(chǔ)的清單計(jì)價(jià)中，招標(biāo)文件的工程量清單中的只提供設(shè)計(jì)圖紙圖示尺寸樁的總長(zhǎng)度，我們?cè)诰幹茍?bào)價(jià)時(shí)除應(yīng)了解招標(biāo)文件的內(nèi)容，還應(yīng)該參照設(shè)計(jì)圖紙、地勘報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地實(shí)際情況結(jié)合施工方案考慮到該項(xiàng)目應(yīng)包含有配樁的材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、打樁費(fèi)用、送樁費(fèi)用、接樁費(fèi)用及有可能發(fā)生的割樁等有關(guān)費(fèi)用。

（二）合同管理階段控制重點(diǎn)

在工程造價(jià)審核的合同管理階段也同樣利用清單計(jì)價(jià)模式對(duì)項(xiàng)目造價(jià)、工程量清單、工程款支付等等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行分析，提出與工程量清單計(jì)價(jià)配套的合同價(jià)款調(diào)整及合同文本，盡可能減少存在于合同履行過(guò)程中所產(chǎn)生的各種糾紛，令風(fēng)險(xiǎn)量化，明確招投標(biāo)各方責(zé)任，維護(hù)雙方利益。

在合同報(bào)價(jià)清單文件上，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定在合同履行期間，出現(xiàn)工程量清單項(xiàng)目缺項(xiàng)的或出現(xiàn)工程量偏差的，應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。這就要求工程量清單的編制人員或復(fù)核人員必須結(jié)合項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外條件，不僅僅依靠施工圖紙，還應(yīng)結(jié)合分析研究施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，才可以避免實(shí)體工程量的錯(cuò)算及技術(shù)措施項(xiàng)目的漏算。一般整個(gè)項(xiàng)目的工程算量是由多人分工協(xié)作，可以在完成算量后進(jìn)行交叉檢查，分別去核對(duì)各自彼此算量主要的工程量，檢查是否有誤。也可通過(guò)以往類(lèi)似項(xiàng)目指標(biāo)對(duì)比進(jìn)行檢查：比如鋼筋建筑面積指標(biāo)單層地下室含量約 130kg～170kg/m2，上部多層框架約 40～50kg/m2，高層框剪結(jié)構(gòu)約 60～70kg/m2?；炷两ㄖ娣e指標(biāo)高層框剪結(jié)構(gòu)約0.4～0.5kg/m2。外門(mén)窗工程0.25～0.5kg/m2。可以利用這些經(jīng)驗(yàn)指數(shù)范圍來(lái)初步核對(duì)計(jì)算結(jié)果是否存在偏差，如果超出范圍，就需要進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)檢查。這就要求建立三級(jí)審核機(jī)制，做到合同價(jià)款不偏離。

在合同文本條款上，工程造價(jià)審核中應(yīng)用清單計(jì)價(jià)模式就必須注重對(duì)程序性條款、計(jì)量條款、價(jià)款條款、雙方職責(zé)條款等等內(nèi)容的有效控制，保證清單計(jì)價(jià)發(fā)揮其應(yīng)有的控制作用。就以價(jià)款條款的清單計(jì)價(jià)應(yīng)用展開(kāi)分析，它應(yīng)該注意價(jià)格的調(diào)整條款相關(guān)內(nèi)容。

（三）施工管理階段控制重點(diǎn)

施工管理階段也是工程項(xiàng)目最為重要的階段，針對(duì)該階段的工程造價(jià)審核管理就要結(jié)合清單計(jì)價(jià)展開(kāi)，可通過(guò)工地例會(huì)的形式提出施工現(xiàn)場(chǎng)的工程造價(jià)審核標(biāo)準(zhǔn)，并明確其中的清單計(jì)價(jià)內(nèi)容。比如工程造價(jià)審核就會(huì)審查施工組織設(shè)計(jì)結(jié)果，看其原投標(biāo)施工方案與新投標(biāo)施工方案是否一致，實(shí)際上就是要保證前后兩方案的施工技術(shù)及措施全部一致，以證明施工方案的合理性。當(dāng)工程造價(jià)審核提出設(shè)計(jì)聯(lián)系單與技術(shù)聯(lián)系單以后，就要利用清單計(jì)價(jià)模式對(duì)其審核，并對(duì)已通過(guò)程序進(jìn)行分析，看其工程量是否發(fā)生了變動(dòng)，基于成本控制嚴(yán)格限制工程量清單內(nèi)容的有效增減。換言之就是要建立造價(jià)增加聯(lián)系單與造價(jià)減少聯(lián)系單，確保施工過(guò)程的管理階段造價(jià)設(shè)置合理，再通過(guò)清單計(jì)價(jià)模式對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

如果出現(xiàn)了重大工程設(shè)計(jì)變更時(shí)，就要約同設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及建設(shè)三方面單位進(jìn)行施工對(duì)照組織方案分析，考察商議審核變更的合理性，如果涉及大幅度的工程量增減變更，則需要結(jié)合造價(jià)增減情況進(jìn)行合理計(jì)算。而對(duì)于新增項(xiàng)目則要結(jié)合它的綜合單價(jià)、清單計(jì)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)審核證明它的合理性，滿足合理的單價(jià)組價(jià)原則，為最終的有效組價(jià)創(chuàng)造契機(jī)。

（四）施工竣工結(jié)算階段控制重點(diǎn)

在施工竣工結(jié)算階段則要檢查清單計(jì)價(jià)中的清單漏項(xiàng)，分析漏項(xiàng)原因，然后重點(diǎn)關(guān)注分包工程的項(xiàng)目交叉施工技術(shù)及成本控制相關(guān)問(wèn)題，避免重復(fù)計(jì)算交叉施工工作量。這一操作對(duì)于清單計(jì)價(jià)模式而言是存在難度的，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目結(jié)算單位過(guò)多，如果企業(yè)計(jì)算審核能力薄弱，很可能出現(xiàn)分頭多計(jì)工程量的結(jié)果，導(dǎo)致工程量重疊所形成的工程價(jià)款虛增（清單漏項(xiàng)應(yīng)該在合同履行階段）。所以在新的計(jì)價(jià)模式下，竣工結(jié)算階段控制應(yīng)該基于“閉口”價(jià)格，將造價(jià)審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容集中于施工過(guò)程所遺留下的索賠和工程價(jià)款補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題上。

3 總結(jié)

現(xiàn)如今，工程造價(jià)審核中的清單計(jì)價(jià)模式已經(jīng)被各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目所廣泛運(yùn)用，它利用它的經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值、系統(tǒng)、資源、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工合同分析能力為項(xiàng)目施工全過(guò)程明確了各個(gè)階段控制重點(diǎn)，科學(xué)合理的保證了施工過(guò)程的合理性與嚴(yán)謹(jǐn)性，有利于控制工程索賠與風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)，最終有效節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)成本。