閬中：“三清三準(zhǔn)”助推就業(yè)扶貧新跨越

2017年，閬中市就業(yè)局創(chuàng)新舉措，采取多種有效措施，全力落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)就業(yè)扶貧政策，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)扶貧新跨越。

重點(diǎn)清，方向準(zhǔn)

在扶貧工作中，閬中市就業(yè)局準(zhǔn)確把握就業(yè)扶貧導(dǎo)向，為全市就業(yè)扶貧的持續(xù)突破提供了明確的路線圖。一是成立就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“政策宣傳、報(bào)表資料、工作實(shí)施、督查考核”四個(gè)小組，對(duì)全市就業(yè)扶貧工作統(tǒng)籌管理，就業(yè)局全體干部職工每人認(rèn)領(lǐng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接對(duì)口負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作；二是在2017年摘帽的57個(gè)貧困村設(shè)立就業(yè)扶貧工作站，每站配備1到2名工作人員，專職就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)保障工作；三是打造出鶴林村、福坪寨村、五龍村、大益灣村、藥柏村5個(gè)就業(yè)扶貧示范村，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，引領(lǐng)示范脫貧；四是在摘帽村公路沿線、居民聚居點(diǎn)張貼87條就業(yè)扶貧標(biāo)語(yǔ)，在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)高密度放送3000余條就業(yè)扶貧優(yōu)惠政策和就業(yè)崗位信息。

對(duì)象清，措施準(zhǔn)

為精準(zhǔn)制定就業(yè)扶貧幫扶措施，確保每個(gè)貧困勞動(dòng)力都能享受到合適的就業(yè)扶貧政策，摸清貧困群眾家底、找準(zhǔn)幫扶對(duì)象至關(guān)重要。

自2015年11月起，閬中市就業(yè)局多次下派工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站工作人員走村入戶、拉網(wǎng)摸底，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象的性別、年齡、學(xué)歷、就業(yè)失業(yè)狀況、技能水平、求職意向、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求等基本信息進(jìn)行了全面采集，建立起了貧困勞動(dòng)力基礎(chǔ)臺(tái)賬。2016年5月又將全市4萬多名精準(zhǔn)扶貧對(duì)象錄入“四川省就業(yè)信息管理系統(tǒng)”，進(jìn)一步掌握了貧困勞動(dòng)力相關(guān)信息。2017年通過完善“一庫(kù)五名單”、設(shè)計(jì)制作就業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶卡、就業(yè)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)表等方式對(duì)57個(gè)摘帽村中的貧困勞動(dòng)力制定幫扶措施，并同步將規(guī)劃情況和落實(shí)情況在村委會(huì)公示，全程公開透明、動(dòng)態(tài)更新，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

政策清，兌付準(zhǔn)

自就業(yè)扶貧工作啟動(dòng)以來，閬中市就業(yè)局根據(jù)掌握的貧困勞動(dòng)力實(shí)際情況制定了資金安排計(jì)劃，確保了幫扶政策逐條兌現(xiàn)，不留空白；貧困勞動(dòng)力能全員享受，不留死角。

崗位對(duì)接。根據(jù)貧困人員的自身特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的勞務(wù)用工信息宣傳。組織用工企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)開展5場(chǎng)大型就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)，31場(chǎng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘活動(dòng)，達(dá)成就業(yè)意向392人，確保有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，向中介機(jī)構(gòu)兌付補(bǔ)貼11.7萬元。

能力培訓(xùn)。對(duì)有到園區(qū)企業(yè)就業(yè)意愿和能力的貧困勞動(dòng)力，組織到園區(qū)企業(yè)參加崗前培訓(xùn)，合格即上崗，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)無縫對(duì)接；對(duì)難以轉(zhuǎn)移就業(yè)、但有種植養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)需求的貧困勞動(dòng)力，因地制宜開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)參訓(xùn)不方便、積極性不高的貧困勞動(dòng)力，優(yōu)化培訓(xùn)方法，將培訓(xùn)地點(diǎn)搬到農(nóng)戶家中、田間地頭，使其在家門口參訓(xùn)。2017年1月至7月開展技能培訓(xùn)16期，組織330名貧困勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)，撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼26.7萬元、交通食宿補(bǔ)貼16.5萬元。

經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，著力培育服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，不斷增加就業(yè)容量。同時(shí)，依托農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展，力推專業(yè)合作社+貧困戶、種養(yǎng)大戶+貧困戶、農(nóng)村電商+貧困戶結(jié)的對(duì)就業(yè)幫扶模式，推動(dòng)農(nóng)村本地就業(yè)一批，按照吸納一人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)全市摘帽村50多個(gè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶撥付吸納獎(jiǎng)補(bǔ)資金13.1萬元；向7家企業(yè)兌付吸納補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼9萬元；向2家就業(yè)扶貧基地兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬元。

創(chuàng)業(yè)幫扶。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)14期，培訓(xùn)340名貧困人員，兌付培訓(xùn)補(bǔ)貼36萬元，交通食宿補(bǔ)貼17萬元。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信貸支持，扶持農(nóng)村貧困人口創(chuàng)業(yè)46人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款30萬。做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦，針對(duì)貧困人員的需求建立了300多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)小、見效快、適合農(nóng)村發(fā)展的“短平快”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，涵蓋種養(yǎng)殖、餐飲、鄉(xiāng)村旅游等類別，供有意愿通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的人員選擇。開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，指派創(chuàng)業(yè)專家對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人員實(shí)施“一對(duì)一”指導(dǎo)，全程幫助、指導(dǎo)貧困人員創(chuàng)業(yè)186人。

托底安置。2017年1月至7月在貧困村開發(fā)了勞動(dòng)保障、保潔保綠、文化衛(wèi)生、扶助孤寡家庭等380個(gè)公益性崗位，安置314人，共撥付崗位補(bǔ)貼66萬元。