自流井區(qū)：創(chuàng)新舉措，拓展就業(yè)扶貧新路徑

自貢市自流井區(qū)就業(yè)局緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，立足實(shí)際，針對(duì)全區(qū)無(wú)貧困村、貧困人口呈散落分布、扶貧項(xiàng)目難以成片推進(jìn)的現(xiàn)狀，在全市率先開(kāi)發(fā)農(nóng)村過(guò)渡性公益性崗位，率先設(shè)立農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障扶貧專員，并積極探索“創(chuàng)業(yè)+技能”培訓(xùn)模式，走出了一條就業(yè)扶貧的新路徑。

兩個(gè)“率先”做好就業(yè)扶貧工作

率先開(kāi)發(fā)農(nóng)村過(guò)渡性公益性崗位。針對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人員文化程度普遍較低、沒(méi)有技術(shù)技能且體弱多病的人群特點(diǎn)，自流井區(qū)在全市率先開(kāi)發(fā)農(nóng)村過(guò)渡性公益性崗位，主要設(shè)置了鄉(xiāng)村公路維護(hù)、保潔保綠、社會(huì)治安協(xié)管、村級(jí)日間照料機(jī)構(gòu)服務(wù)等崗位，幫助一批建檔立卡貧困戶改善生活條件，幫助農(nóng)村貧困人員通過(guò)力所能及的勞動(dòng)，獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。自2016年7月起，自流井區(qū)以村為主體，將就業(yè)扶貧措施與扶貧對(duì)象相銜接，予以就業(yè)政策精準(zhǔn)扶持。到2017年底，已開(kāi)發(fā)過(guò)渡性公益性崗位300個(gè)，累計(jì)安置建檔立卡貧困人員330人，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧公益性崗位補(bǔ)貼401.41萬(wàn)元。

率先設(shè)立農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障扶貧專員。2017年6月，自流井區(qū)在全市率先設(shè)立農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障扶貧專員，專門從事幫扶農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)，協(xié)助村委會(huì)組織開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)+培訓(xùn)”，提供政策咨詢、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)跟蹤

等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，掌握本村內(nèi)建檔立卡貧困人口信息，負(fù)責(zé)就業(yè)和社會(huì)保障信息收集，特別是貧困人口數(shù)據(jù)的搜集、整理和登記工作。在農(nóng)村設(shè)立就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)扶貧工作站，通過(guò)機(jī)制完善，讓農(nóng)村貧困群眾隨時(shí)、就近像城市居民一樣享受到就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。目前，自流井區(qū)42個(gè)村已全部設(shè)立扶貧專員。

積極探索新型培訓(xùn)模式助力就業(yè)扶貧

自流井區(qū)通過(guò)積極探索，以專業(yè)合作社和致富帶頭人為引領(lǐng)，開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)+技能”等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困群眾的素質(zhì)和能力，促進(jìn)他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，變輸血式扶貧為造血式扶貧，構(gòu)建起扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村貧困人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者的實(shí)際情況，自流井區(qū)借助農(nóng)村專業(yè)合作社平臺(tái)，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為引領(lǐng)，以項(xiàng)目為抓手，以技能為支撐，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目的，積極探索“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+項(xiàng)目+技能+創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）”新型培訓(xùn)模式。2016年9月，首期“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+食用菌種養(yǎng)植”培訓(xùn)班在農(nóng)團(tuán)鄉(xiāng)草堂村開(kāi)班，共有30名適齡貧困人員全程參加培訓(xùn)并取得合格證書(shū)。這次培訓(xùn)將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與食用菌種養(yǎng)植相結(jié)合，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的模式，讓培訓(xùn)學(xué)員真正有所收獲。培訓(xùn)結(jié)束后，區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心還對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行了隨機(jī)電話回訪，培訓(xùn)學(xué)員反饋良好，并希望能夠多舉辦此類培訓(xùn)班。

自2016年至今，自流井區(qū)通過(guò)整合農(nóng)村品牌培訓(xùn)、“創(chuàng)業(yè)+技能”培訓(xùn)等各類培訓(xùn)資源，共開(kāi)辦“創(chuàng)業(yè)+技能”培訓(xùn)班7期、勞務(wù)品牌培訓(xùn)5期，累積培訓(xùn)471人，其中建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶256人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)293人，涌現(xiàn)出了農(nóng)村致富帶頭人古常林、農(nóng)村致富能手張新芳等一批脫貧先進(jìn)典型。

自流井區(qū)在探索試點(diǎn)基礎(chǔ)上，從培訓(xùn)項(xiàng)目著手，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，不斷挖掘開(kāi)發(fā)適用性高的培訓(xùn)項(xiàng)目，例如鐵皮石斛種植、廣柑種植等，以滿足不同學(xué)員的需求。在授課內(nèi)容的設(shè)定上，也不局限于創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)、項(xiàng)目技術(shù)理論和行業(yè)分析，而是不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，用通俗易懂的方式進(jìn)行教學(xué)，以激發(fā)學(xué)員參培的熱情。同時(shí)，做好后續(xù)跟蹤服務(wù)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。對(duì)參培學(xué)員后期的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況實(shí)時(shí)掌握，尤其對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)員全力幫扶，確保其就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效，真正用培訓(xùn)為村民架起致富高速路，夯實(shí)自流井區(qū)的“雙創(chuàng)”成效。

自流井區(qū)以建設(shè)人民滿意的人社服務(wù)為目標(biāo)，通過(guò)制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，有效破解了散落式扶貧的難題，為精準(zhǔn)扶貧探索了一條可以復(fù)制、可推廣的道路。