□ 山東省國資委規(guī)劃發(fā)展處 張軍 劉廣博

本刊訊 日前，省國資委與省科技廳聯(lián)合制定了《關于鼓勵和支持省屬企業(yè)實施科技創(chuàng)新促進新舊動能轉(zhuǎn)換的六條措施》，對內(nèi)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，對外加強與中科院等科研院所的交流與合作，招才引智，雙輪驅(qū)動；同時，加強服務保障，力促省屬企業(yè)加強科技創(chuàng)新，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)。

鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力。一是突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，提高研發(fā)創(chuàng)新能力。要求企業(yè)建立穩(wěn)定增長的剛性約束機制，力爭到2022年，研發(fā)費用投入、發(fā)明專利數(shù)量年均增長不低于10%。加速聚集新生產(chǎn)要素，孵化培育潛在的“獨角獸”企業(yè)脫穎而出。組織創(chuàng)建一批國家和省技術創(chuàng)新中心、重點實驗室等研發(fā)平臺，承擔國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃項目。二是強化人才隊伍建設，提供科技創(chuàng)新支撐。加大高端科技人才引進力度，集聚一批對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有帶動作用的首席科學家、產(chǎn)業(yè)領軍人才、科技創(chuàng)新人才和高技能人才。完善引進海內(nèi)外高端人才的激勵政策，對省屬企業(yè)引進的一流或頂尖人才團隊，實行“特事特辦、一事一議”，通過項目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權投資等方式進行支持。

加強考核引導，激發(fā)創(chuàng)新活力。一是落實“四視同三激勵一獎勵”等科技創(chuàng)新考核政策，加大研發(fā)投入。二是將新增高新技術企業(yè)戶數(shù)、研發(fā)費用、高新技術成果轉(zhuǎn)化項目、研發(fā)平臺建設、“四新”收入占比等指標納入對省屬企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程考核內(nèi)容。三是落實以增加知識價值為導向的分配政策，支持企業(yè)建立科技成果、知識產(chǎn)權的歸屬和利益分享機制，采取股權出售、股權獎勵、股權期權等股權方式，或項目分紅、崗位分紅等分紅方式進行激勵。允許對聘用的國際高端科技人才實行協(xié)議工資、項目工資等薪酬制度。

借力招才引智，加強協(xié)同創(chuàng)新。一是搭建企業(yè)與科研院所的合作交流平臺，組織省屬企業(yè)走進中科院，借智借力，開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性關鍵技術研發(fā)。二是定期匯集企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換亟須解決的重大技術問題，擇優(yōu)納入省科技計劃，聚集各方資源共同攻關，突破制約企業(yè)發(fā)展的關鍵技術瓶頸。

加強資金支持，促進成果轉(zhuǎn)化。一是推進設立省屬企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金，搭建轉(zhuǎn)化平臺。培育科技型企業(yè)并積極促進其掛牌、上市，多渠道開展直接融資。二是進一步落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)投入財政補助政策，為企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化提供財政補助及稅收優(yōu)惠。

強化服務保障，形成創(chuàng)新合力。一是省科技廳、省國資委聯(lián)合組織開展高新技術企業(yè)認定、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)費用加計扣除等政策培訓，確?？萍紕?chuàng)新政策在省屬企業(yè)落地實施。二是探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務”新模式，為省屬企業(yè)提供方便快捷的服務。三是省科技廳、省國資委聯(lián)合成立省屬企業(yè)科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)小組，幫助協(xié)調(diào)解決省屬企業(yè)科技創(chuàng)新中遇到的困難和問題，形成支持企業(yè)科技創(chuàng)新的工作合力。