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(四川華浩建筑工程有限公司，四川 西昌，615000)

1 問題的提出

近年來，水利水電項(xiàng)目越來越多，水利水電施工企業(yè)為迎合市場(chǎng)的需求，或一味地追求工程數(shù)量，從項(xiàng)目決策到項(xiàng)目管理都出現(xiàn)了一些問題，如在投標(biāo)過程中，超越自身的管理能力和水平，觸碰企業(yè)管理成本底線去中標(biāo)，導(dǎo)致管理能力與工程項(xiàng)目數(shù)量不匹配，出現(xiàn)工程技術(shù)人員、管理人員身兼數(shù)職，對(duì)多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，造成工程監(jiān)管不到位，工程項(xiàng)目出現(xiàn)虧損。

質(zhì)量是企業(yè)的生命線，劣質(zhì)的施工質(zhì)量，不僅會(huì)消耗大量的人力物力，對(duì)施工企業(yè)的形象也會(huì)造成不良的影響。導(dǎo)致質(zhì)量不合格的原因有很多，如施工準(zhǔn)備不充分，編制的施工方案不具有可行性，監(jiān)督管理不到位等。

安全是工程管理的重中之中，也是項(xiàng)目實(shí)施的前提。雖然在過去的工程管理中，工程管理人員對(duì)安全十分重視，但都是處于“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的階段，在企業(yè)內(nèi)部沒有形成一套有效的管理體系，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理了解甚少。

2 項(xiàng)目管理分析與探討

2.1 投標(biāo)管理

工程投標(biāo)是企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理的第一步，也是非常關(guān)鍵的一步，施工企業(yè)在確定是否投標(biāo)前，應(yīng)綜合考慮以下幾個(gè)問題：

(1)本企業(yè)的施工資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件的要求，擬投標(biāo)的管理人員、企業(yè)業(yè)績(jī)等是否具有競(jìng)爭(zhēng)性或優(yōu)勢(shì)；

(2)對(duì)項(xiàng)目的資金來源進(jìn)行詳細(xì)了解，若在施工過程中，拖欠工程款將對(duì)企業(yè)是一個(gè)較為沉重的包袱；

(3)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析和研究，并對(duì)項(xiàng)目所在地的政府進(jìn)行多渠道了解，對(duì)于地方保護(hù)嚴(yán)重的工程項(xiàng)目進(jìn)行排除；

(4)對(duì)工程進(jìn)度款的撥付進(jìn)行分析，對(duì)于前期投入較大或流動(dòng)資金較大的項(xiàng)目，應(yīng)綜合考慮本企業(yè)的資金能力；

(5)對(duì)擬投標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，結(jié)合招標(biāo)圖紙、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，收集現(xiàn)場(chǎng)有利因素和不利因素；對(duì)工程項(xiàng)目所在地的主材價(jià)格進(jìn)行詢價(jià)；

(6)在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的管理能力和水平，綜合市場(chǎng)價(jià)格信息，在可預(yù)見的范圍內(nèi)分析工程的利潤(rùn)點(diǎn)，最終確定是否進(jìn)行投標(biāo)。

2.2 施工組織管理

在項(xiàng)目中標(biāo)后，作為施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目正式施工前，做好施工組織管理工作，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件中擬定的主要人員進(jìn)行細(xì)化，確保實(shí)施項(xiàng)目的管理人員落實(shí)到位，為后續(xù)項(xiàng)目施工能夠正常有序地進(jìn)行奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，在現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)中，設(shè)置相應(yīng)的管理部門，如安全管理部門、工程管理部門、技術(shù)管理部門、合同管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等；并明確各個(gè)部門的職責(zé)，安全管理部門對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行管控、監(jiān)督、糾正；工程管理部門負(fù)責(zé)工程按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行高效的施工；技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)技術(shù)方案的管理；合同管理部門負(fù)責(zé)對(duì)施工計(jì)劃、合同、財(cái)務(wù)、成本、物資等進(jìn)行管控；質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行平行檢查，確保工程施工質(zhì)量。

2.3 合同管理

施工企業(yè)在與業(yè)主單位正式簽訂合同前，應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行仔細(xì)研究，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，核對(duì)擬簽訂的合同版本是否與招標(biāo)文件的相關(guān)條款有出入，是否存在顯失公平、公正的條款，是否與相關(guān)法律法規(guī)有違背，擬簽訂的合同版本中是否存在不完善的地方，并就上述問題與業(yè)主單位進(jìn)行合同談判，最后方可簽訂合同。

在合同履行過程中，雙方應(yīng)根據(jù)合同條款，嚴(yán)格履行相應(yīng)的義務(wù)，確保工程的實(shí)施質(zhì)量、安全、進(jìn)度等滿足合同規(guī)定。若在施工過程中，出現(xiàn)非己方原因造成的工程變更，應(yīng)根據(jù)合同中約定的變更程序及時(shí)進(jìn)行變更；對(duì)于重大變更，應(yīng)與業(yè)主進(jìn)行及時(shí)的溝通和協(xié)調(diào)，盡可能簽訂補(bǔ)充協(xié)議，確保自身合法權(quán)益不受到侵害。

2.4 成本管理

成本管理的好壞直接影響到企業(yè)效益，對(duì)于項(xiàng)目成本的管理，主要通過以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：

2.4.1 成本的預(yù)測(cè)

成本的預(yù)測(cè)是在項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)過程中進(jìn)行的工作，利用投標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)收集來的材料價(jià)格信息，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的工程預(yù)算定額和造價(jià)軟件，評(píng)定消耗成本；在滿足施工安全、施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下，選擇合適的施工材料和最優(yōu)的施工方法，起到節(jié)約成本的效果。

2.4.2 成本核算

成本通常分為企業(yè)財(cái)務(wù)成本和項(xiàng)目管理成本，這里僅對(duì)項(xiàng)目管理成本的核算進(jìn)行探討和分析。項(xiàng)目管理成本應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理人員根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展，對(duì)項(xiàng)目施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機(jī)械成本、工程管理成本和其他相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核算，為下一步成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的開支和預(yù)算進(jìn)行比較，對(duì)項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行有效評(píng)估，為以后的工程管理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以不斷提升企業(yè)的管理能力和水平。

2.4.3 成本控制

成本控制是在施工過程中，要求項(xiàng)目施工人員根據(jù)項(xiàng)目部既定的施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，成本控制的前提是必須滿足施工安全、施工質(zhì)量和施工進(jìn)度等要求。成本控制需要加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的各種費(fèi)用控制與監(jiān)督，對(duì)存在的偏差進(jìn)行及時(shí)糾正，落實(shí)成本預(yù)算的目標(biāo)。

2.4.4 成本分析

成本分析指對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行分析，對(duì)資金使用過程中存在的問題進(jìn)行處理，對(duì)后續(xù)施工成本管理提供借鑒。

2.5 進(jìn)度管理

在水利水電項(xiàng)目施工進(jìn)度管理中，主要抓住計(jì)劃和落實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目正式施工前，項(xiàng)目部應(yīng)組織各個(gè)職能部門，擬定詳細(xì)的工程實(shí)施計(jì)劃，明確各個(gè)職能部門的具體任務(wù)和要求，做到有的放矢，避免盲目施工和“個(gè)人決策主義”；每月召開工作例會(huì)，對(duì)比擬定的工程實(shí)施計(jì)劃，分析和總結(jié)本月施工進(jìn)度，及時(shí)糾正施工過程中存在的問題，對(duì)擬定的工程實(shí)施計(jì)劃偏離實(shí)際的部分進(jìn)行修正。

在落實(shí)環(huán)節(jié)上，技術(shù)管理部門應(yīng)提前做好相關(guān)的技術(shù)服務(wù)工作，對(duì)即將施工的項(xiàng)目做好測(cè)量與定位，編制施工技術(shù)方案，并進(jìn)行技術(shù)交底；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，進(jìn)行監(jiān)督和檢查。工程管理部門應(yīng)落實(shí)人、材、機(jī)按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工，充分調(diào)動(dòng)人、材、機(jī)，按照既定的施工計(jì)劃合理安排施工，保證施工的效率，從而確保工程施工進(jìn)度。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行送檢，避免出現(xiàn)不合格的材料用于工程中，這不僅影響工程質(zhì)量，也會(huì)對(duì)工程進(jìn)度造成影響。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各個(gè)職能部門及各施工人員應(yīng)相互配合、齊心協(xié)力，提高工作效率，保證項(xiàng)目施工按時(shí)完成，樹立企業(yè)的良好形象，增加企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.6 質(zhì)量管理

水利水電施工企業(yè)在項(xiàng)目管理中，最為重要的兩個(gè)因素是安全和質(zhì)量，安全和質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，將會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)的后果。施工質(zhì)量是衡量工程成敗的重要因素，在施工過程中，應(yīng)該對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在施工材料和施工設(shè)備的選擇上，企業(yè)應(yīng)建立長(zhǎng)期合作的合格供應(yīng)商檔案，選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商采購(gòu)工程項(xiàng)目所需的施工材料和施工設(shè)備。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工材料和施工設(shè)備應(yīng)檢查產(chǎn)品的合格證書，確保不出現(xiàn)任何問題。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，結(jié)合工程的實(shí)際情況，建立并落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理措施，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)督和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確保施工作業(yè)能夠有序開展和進(jìn)行，提高項(xiàng)目施工的質(zhì)量。

2.7 安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。水利水電項(xiàng)目因其戰(zhàn)線長(zhǎng)、涉及面廣等特點(diǎn)，給安全管理工作增加了難度，在項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理上，應(yīng)根據(jù)水利部關(guān)于水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)管理辦法，對(duì)項(xiàng)目的安全進(jìn)行管理，建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全管理制度和安全管理體系，制訂安全管理目標(biāo)，落實(shí)安全管理責(zé)任。

在項(xiàng)目實(shí)施前，組織項(xiàng)目管理人員、安全工程師及專職安全管理人員，對(duì)項(xiàng)目的施工環(huán)境、施工內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，辨識(shí)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能存在的安全隱患，并將辨識(shí)出來的安全隱患進(jìn)行公示；同時(shí)，針對(duì)已辨識(shí)出的安全隱患制定出相應(yīng)的安全管理措施。

在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，項(xiàng)目安全管理人員聯(lián)合工程技術(shù)人員，對(duì)即將實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行安全技術(shù)交底，并跟蹤項(xiàng)目實(shí)施的過程，及時(shí)糾正施工過程中出現(xiàn)的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷，采取PDCA循環(huán)管理模式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有效的安全管理。

3 結(jié)語

水利水電項(xiàng)目的工程管理包含的內(nèi)容十分廣泛，涉及工程造價(jià)、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、工程安全等多方面。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，形成一套有效的、完善的管理體系，并不斷進(jìn)行總結(jié)和學(xué)習(xí)，持續(xù)提升企業(yè)的管理能力和水平。只有這樣，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中贏得成功，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)水利水電事業(yè)的發(fā)展。