武城縣水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)踐

鄭波德，葛現(xiàn)國(guó)

（武城縣水務(wù)局，山東 武城 253300）

武城縣位于潘莊引黃灌區(qū)的最下游，水資源匱乏，恩縣洼滯洪區(qū)是漳衛(wèi)河水系最后一個(gè)滯洪區(qū)，位于衛(wèi)運(yùn)河下游右岸，武城縣北部，占全縣總面積的44%，一旦滯洪，武城縣人民將遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，因此，武城縣水網(wǎng)建設(shè)在全市乃至在全省水網(wǎng)中具有特殊的地位。武城縣于2012年初開始實(shí)施《武城縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，現(xiàn)已初步形成現(xiàn)代水網(wǎng)框架。

1　武城縣水系概況

武城縣總面積748 km2，總?cè)丝?40萬(wàn)，耕地面積4.96萬(wàn)hm2。經(jīng)過(guò)多年的治理，形成了較為完善的灌溉、排水工程系統(tǒng)，境內(nèi)河道均為灌排兩用河道，遇旱引水，遇澇排水。全縣100 km2以上河道6條，境內(nèi)總長(zhǎng)133.01 km。流域面積30～100 km2河道共11條，縣境內(nèi)總長(zhǎng)101.5 km。武城縣具備引黃引衛(wèi)的條件，灌溉體系依據(jù)現(xiàn)有外流域引水工程3處。

排水體系業(yè)已形成，全縣地勢(shì)西南高、東北低，縣城北部為恩縣洼滯洪區(qū)。為防止汛期高地澇水入恩縣洼，采用了高水高排、低水低排的調(diào)度辦法。全縣澇水經(jīng)六五河、利民河、利民河北支三條河道匯于牛角峪退水樞紐，排入減河。

縣域內(nèi)的兩座水庫(kù)建德水庫(kù)和大屯水庫(kù)已投入使用，并以自來(lái)水廠為節(jié)點(diǎn)，通過(guò)管道實(shí)現(xiàn)了庫(kù)庫(kù)聯(lián)通，成為全縣重要的供水和調(diào)蓄調(diào)節(jié)設(shè)施；主要骨干河道上建設(shè)了部分?jǐn)r河閘和揚(yáng)水站，成為水網(wǎng)調(diào)度的重要控制樞紐；另外，漳衛(wèi)南運(yùn)河是邊界河道，恩縣洼滯洪區(qū)位于武城縣境內(nèi)，武城縣發(fā)達(dá)的自然水系為現(xiàn)代水網(wǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2　武城縣水資源供需狀況

2.1　水資源供需狀況

按照德州市2016年度用水總量控制指標(biāo)，武城縣年可供水量為地表水、地下水、黃河水、以及南水北調(diào)分配長(zhǎng)江水量共9 306萬(wàn)m3。初步測(cè)算農(nóng)林牧漁、生活飲水和生態(tài)用水年需水量共1.68億m3。水資源缺口7 500萬(wàn)m3。在以上用水控制指標(biāo)基礎(chǔ)上，必須擇機(jī)引用衛(wèi)運(yùn)河水、大力實(shí)施現(xiàn)代水網(wǎng)工程建設(shè)增加調(diào)蓄能力、大力實(shí)施田間節(jié)水工程才有可能基本達(dá)到供需平衡。

2.2　水資源配置方面存在的問(wèn)題

當(dāng)?shù)厮饕强犹梁秃拥佬钏鹊乇硭亢彤?dāng)?shù)販\層地下水，由于武城縣地處漏斗區(qū)，對(duì)地下水使用采取了嚴(yán)格的控制，坑塘、河道所蓄地表水由于缺乏工程設(shè)施或工程不配套，不易引出。區(qū)域外的長(zhǎng)江水和黃河水上級(jí)實(shí)行總量控制，隨著黃河水量的減少，分配地方的黃河水量亦減少，不但限量引水，而且武城縣地處引黃末端，引黃流量也小，造成引水周期長(zhǎng)，而多年的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和千億斤糧項(xiàng)目建設(shè)，可使全縣2.67萬(wàn)hm2耕地集中灌溉，相比傳統(tǒng)的一家一戶灌溉，歷時(shí)明顯縮短。引水量少、引水周期長(zhǎng)與用水量大、灌溉周期短成為武城縣當(dāng)前灌溉面臨的主要矛盾，使依靠引黃的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。衛(wèi)運(yùn)河水成為武城解決當(dāng)前困局的主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年春灌共引進(jìn)衛(wèi)運(yùn)河水5 000萬(wàn)m3，解決了當(dāng)年黃河水不足問(wèn)題，衛(wèi)運(yùn)河水配置存在的問(wèn)題是需擇機(jī)引水，必須配套建設(shè)河道蓄水、小水庫(kù)及坑塘蓄水工程，達(dá)到“豐蓄枯用”的目的，需要通過(guò)現(xiàn)代水網(wǎng)工程建設(shè)提供支撐。

3　武城縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)主要內(nèi)容

3.1　水系聯(lián)通工程

圍繞保障供水、防洪安全、改善生態(tài)三大目標(biāo)，以抗旱保供水為主線，通過(guò)溝通河流水系、引提結(jié)合、層層攔蓄等工程措施，結(jié)合南水北調(diào)大屯水庫(kù)、灌區(qū)影響處理工程，加快調(diào)整、構(gòu)筑覆蓋全縣布局合理的新水系。按照“高起點(diǎn)、著長(zhǎng)遠(yuǎn)、重當(dāng)前，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配套，分期實(shí)施”的原則，一步規(guī)劃到位，分步施工實(shí)施，逐步完善提高。通過(guò)實(shí)施骨干揚(yáng)水站工程、灌區(qū)聯(lián)通等工程，實(shí)現(xiàn)黃河水、運(yùn)河水、長(zhǎng)江水統(tǒng)一調(diào)度，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水的新格局。最終形成灌排結(jié)合，豐蓄枯用，河網(wǎng)相連，水量互濟(jì)的武城大水網(wǎng)。

3.2　雨水集蓄（河道建閘蓄水）工程

建立以坑塘和河道攔蓄工程為重點(diǎn)的水資源開發(fā)利用工程體系，通過(guò)建閘蓄水對(duì)河道雨洪水資源梯級(jí)開發(fā)、層層攔蓄；建設(shè)一批村級(jí)小坑塘，與附近河道聯(lián)通，進(jìn)行綜合治理，使坑塘可以把汛期雨水和灌溉尾水蓄起來(lái)，對(duì)雨洪水集蓄利用，既可灌溉，又補(bǔ)給地下水資源，改善生態(tài)環(huán)境。通過(guò)該工程實(shí)施，實(shí)現(xiàn)豐蓄枯用。

3.3　防洪減災(zāi)除澇工程

規(guī)劃以六五河、利民河、利民河北支三條河道為骨架，構(gòu)建以河道治理、城市防洪、澇洼地治理和蓄滯洪區(qū)建設(shè)為架構(gòu)的高標(biāo)準(zhǔn)防洪工程體系。實(shí)施河道治理工程、城市防洪排澇工程、澇洼地治理工程、恩縣洼滯洪區(qū)安全建設(shè)工程，使防洪減災(zāi)體系形成澇能排、旱能澆、洪能防的保障格局，做到由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變。

3.4　城鄉(xiāng)供水一體化工程

依托大屯水庫(kù)工程和建德水庫(kù)工程，以長(zhǎng)江水和黃河水為水源，通過(guò)管道和自來(lái)水廠，將兩個(gè)水庫(kù)水源聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)雙水源互濟(jì)供水，解決城鄉(xiāng)飲水安全問(wèn)題。

3.5　田間節(jié)水灌溉工程

繼續(xù)大力實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、千億斤糧項(xiàng)目等節(jié)水灌溉工程，使具備條件的耕地建成有灌溉設(shè)施、有水源依托的“旱能灌、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，最終實(shí)現(xiàn)“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長(zhǎng)效化”和“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一水源配置、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一稽查驗(yàn)收、統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行”的建設(shè)管理模式。

3.6　非常規(guī)水利用及水系生態(tài)建設(shè)

通過(guò)河道治理及配套建筑物建設(shè)，將污水處理廠的達(dá)標(biāo)中水回用，使城市污水最大限度的回用于城市景觀用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。同時(shí)，結(jié)合河長(zhǎng)制建設(shè)，實(shí)施景觀綠化，打造河岸周邊生態(tài)廊道。以實(shí)現(xiàn)人水和諧的目標(biāo)。建成水量、水質(zhì)、水生態(tài)并重，防洪、排澇、供水、治污、環(huán)境改善統(tǒng)籌兼顧，具有地方特色的城市河湖水利風(fēng)景區(qū)。

3.7　水利信息化建設(shè)

初步構(gòu)建起與省級(jí)、市級(jí)水利信息網(wǎng)配套連接，與鎮(zhèn)（街）級(jí)水網(wǎng)無(wú)縫對(duì)接，形成以現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)為基本任務(wù)的水利信息化綜合體系，實(shí)現(xiàn)信息采集傳輸網(wǎng)絡(luò)化、防汛抗旱指揮決策智能化、水資源配置保護(hù)科學(xué)化、工程運(yùn)行調(diào)度自動(dòng)化、政務(wù)業(yè)務(wù)辦公電子化，全面提升水利指揮決策、水資源調(diào)控、水利管理和運(yùn)行的信息化水平。

4　實(shí)施效果評(píng)價(jià)

通過(guò)幾年的現(xiàn)代水系建設(shè)，兩座水庫(kù)已經(jīng)建成、聯(lián)通，自來(lái)水廠改造提升完畢，實(shí)現(xiàn)雙水源雙管線供水，徹底解決了全縣飲水安全問(wèn)題；“二縱六橫”骨干水系全部疏浚治理和防洪減災(zāi)工程基本完成，提高了攔蓄洪水能力，消除了安全隱患；水系聯(lián)通工程初步建成，初步實(shí)現(xiàn)了“五水”科學(xué)調(diào)配，豐蓄枯用，達(dá)到了水資源統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)水資源余缺互補(bǔ)；田間節(jié)水灌溉工程使全縣耕地的70%實(shí)現(xiàn)管道高效節(jié)水，達(dá)到“旱能澆澇能排”目標(biāo)。水系生態(tài)建設(shè)、水利信息化建設(shè)正按照總體規(guī)劃構(gòu)想、結(jié)合當(dāng)前的河長(zhǎng)制工作穩(wěn)步推進(jìn)?？傊?guī)劃的實(shí)施，達(dá)到了飲水安全、防汛抗旱安全、水資源優(yōu)化、水生態(tài)水環(huán)境優(yōu)美，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了有力的水利支撐。