朱 丹

（哈爾濱輕工建設(shè)集團(tuán)有限公司， 黑龍江 哈爾濱 150016）

近年來，隨著工業(yè)和城市的發(fā)展，我國建筑業(yè)的增長速度迅猛，對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也很大。但我們也要清醒地看到，建筑業(yè)屬于高危險性行業(yè)，施工現(xiàn)場事故發(fā)生率和人員傷亡率都較高。要想保障從業(yè)人員的人身安全，規(guī)避安全風(fēng)險對企業(yè)、行業(yè)、社會造成的嚴(yán)重影響，就需要做好建筑施工的危險性分析，并有的放矢地提高施工安全管理水平，從而控制事故發(fā)生率，減少人員傷亡。

1 建筑施工危險性分析

通過對重物墜落、機(jī)械誤傷、塔吊倒塌、人員跌落、施工坍塌、觸電、爆炸等大量建筑施工事故現(xiàn)場進(jìn)行分析，并結(jié)合建筑施工現(xiàn)場特征、安全措施的特點，建筑施工事故的發(fā)生主要有企業(yè)監(jiān)管、設(shè)施配備、人員配備等三方面因素，所以建筑施工的危險性分析也主要從這三方面展開[1]。

1.1 企業(yè)監(jiān)管方面的缺陷

從企業(yè)監(jiān)管方面來看，可以分成以下幾個方面，一是建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視力度不夠，把抓企業(yè)效益放在首位，忽視了安全管理的重要性和緊迫性，使得國家統(tǒng)一和企業(yè)單獨制定的安全管理條例形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。二是建筑施工企業(yè)安全管理體系不健全、不完善，具體表現(xiàn)在建筑施工現(xiàn)場管理混亂，施工安全教育培訓(xùn)明顯不足，安全管理在時間或人員上存在空檔，定期安全監(jiān)督檢查落實不到位，安全保證體系有漏洞，存在私自招收用工單位、胡亂雇傭安全管理人員等。三是建筑施工企業(yè)安全責(zé)任制度不完善、未落實，具體安全事故找不到具體責(zé)任人，即使找到也不能貫徹落實懲戒工作，使得建筑施工事故屢次、重復(fù)發(fā)生，具體責(zé)任人消極怠工、履職不盡責(zé)。

1.2 設(shè)施配備方面的缺陷

設(shè)施配備方面的缺陷，也可以從以下幾個方面展開。一是建筑施工法律條例規(guī)定的設(shè)施配備缺失，部分企業(yè)為節(jié)約開支而減少甚至不配備必要的建筑施工安全設(shè)施，使得施工現(xiàn)場存在的事故隱患缺少排除的硬件設(shè)施。二是建筑施工安全設(shè)施缺少懂技術(shù)、會操作的專業(yè)專項管理人員，建筑施工安全設(shè)施的使用需要具備基本操作知識，確保在施工事故發(fā)生時可能第一時間解決和排除隱患，但部分企業(yè)未組織相關(guān)使用技術(shù)的培訓(xùn)，未安排專職人員負(fù)責(zé)，致使安全設(shè)施形同虛設(shè)。三是建筑施工設(shè)施缺少定期的維修和保養(yǎng)，許多建筑施工設(shè)施長期超負(fù)載工作，存在極大的安全隱患，許多建筑施工安全設(shè)施年久失修，效能降低甚至遺失殆盡。

1.3 人員配備方面的缺陷

人員配備方面的缺陷，主要有以下三個方面，一是建筑施工安全人員力量不夠，有的企業(yè)對專職的安全人員檢查不到位，準(zhǔn)入的過程中缺乏必要的考核機(jī)制，有的企業(yè)甚至未配備專職的安全人員。二是建筑施工人員安全意識薄弱，有的施工人員在工作過程中不戴安全帽，有的施工人員不按照規(guī)范要求施工。企業(yè)組織安全教育培訓(xùn)時不認(rèn)真學(xué)習(xí)，致使安全事故發(fā)生時缺乏自救知識和技能，自我保護(hù)能力差。三是特殊安全工作的專職人員缺乏安全管理知識，對建筑施工現(xiàn)場存在的事故隱患不能第一時間及時發(fā)現(xiàn)與排除，安全信息難以及時反饋，未記錄信息管理臺賬與施工日記，致使安全事故屢次、反復(fù)發(fā)生[2]。

2 建筑施工安全管理對策

企業(yè)監(jiān)管、設(shè)施配備、人員配備等三方面建筑施工安全管理缺陷，是造成建筑事故多發(fā)的主要原因，三者任何一個方面的不足都可能直接或間接導(dǎo)致建筑施工事故的發(fā)生。所以為有效避免建筑施工過程中事故的發(fā)生，建筑施工安全管理要全面綜合考量這三方面因素，既要有針對性又要有全面性，缺一不可。建筑施工安全管理應(yīng)該做到：

2.1 企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，健全安全體系

針對企業(yè)監(jiān)管方面的缺陷，可以從以下幾個方面入手。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對安全意識的重視程度，讓他們認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，既要重視生產(chǎn)效益又要重視安全管理，兩手都要抓兩手都要硬，樹立“防患未然，預(yù)防當(dāng)先”的安全意識，帶頭把安全管理工作提高到重中之重的位置。二是健全建筑施工企業(yè)安全管理體系，加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場的管理工作，定期限或不定期限地組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并通過演練的形式加強(qiáng)施工人員對安全知識的實踐應(yīng)用，強(qiáng)化安全管理的時間和人員安排，并通過定期安全監(jiān)督檢查，使安全管理無空檔、無漏洞。安全保證體系有漏洞，存在私自招收用工單位、胡亂雇傭安全管理人員等。三是完善和落實好建筑施工企業(yè)安全責(zé)任制度，責(zé)任到人，即安全管理過程中的每一個環(huán)節(jié)都有具體的負(fù)責(zé)人，提高安全管理責(zé)任人對施工人員負(fù)責(zé)的意識，定期或不定期地組織監(jiān)督檢查，對消極怠工、履職不盡責(zé)的人員及時處理，通過談話談心、警告批評等方式將建筑施工隱患發(fā)生的可能性降到最低。

2.2 設(shè)施配備齊全，加強(qiáng)定期維護(hù)

針對設(shè)施配備方面的缺陷，有以下幾點對策。一是建筑施工方案中必須要有完備的安全防護(hù)措施。在建筑工程開工前，一定要確保必要的安全生產(chǎn)設(shè)備或資料的齊全，不齊全時寧可耽誤工期也不能開工，務(wù)必在施工現(xiàn)場存在的安全隱患排除后再開工。配備專職安全檢查人員，巡查建筑施工現(xiàn)場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)設(shè)備或資料缺失立馬上報，形成及時有效的安全信息反饋機(jī)制。二是組織專業(yè)專項的安全管理人員對建筑施工安全設(shè)施負(fù)責(zé)，通過定期或不定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員對安全生產(chǎn)設(shè)備的基本操作能力。通過定期或不定期的考核與督察，建立獎優(yōu)懲劣的獎懲機(jī)制，使安全管理人員真正地肩負(fù)起為施工人員的安全負(fù)責(zé)的重?fù)?dān)，讓安全生產(chǎn)設(shè)施最大化地發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)對建筑施工設(shè)施的定期維護(hù)，組織專門人員和專項資金，對超負(fù)載工作的建筑施工設(shè)施進(jìn)行維修或升級換代，提高安全效能。

2.3 完善人員配備，強(qiáng)化安全意識

針對人員配備方面的缺陷，一要大力完善安全管理人員的配置，強(qiáng)大安全人員力量，使得建筑施工過程中的每個環(huán)節(jié)都有具體的安全管理人員包靠，并設(shè)立安全管理兼職替補(bǔ)員，在安全管理人員空檔時第一時間補(bǔ)上漏洞，防止安全事故的發(fā)生。二要加強(qiáng)安全知識的普及教育和日常宣傳，強(qiáng)化施工人員的安全意識，上崗前進(jìn)行專門培訓(xùn)考核，通過者方能上崗作業(yè)，施工過程中戴安全帽、規(guī)范施工程序等基本安全措施，要定期組織專職人員檢查是否到位，加強(qiáng)施工人員自我保護(hù)能力。三要配備特殊安全工作的專職人員，專門負(fù)責(zé)對建筑施工現(xiàn)場存在的事故隱患進(jìn)行巡查、發(fā)現(xiàn)、排除，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即上報，并將安全事故隱患及事故發(fā)生制成安全信息管理臺賬，愕然安全事故屢次、反復(fù)發(fā)生[2]。

3 結(jié)語

“安全生產(chǎn)大如天，安全責(zé)任重如山”，針對建筑施工過程中，企業(yè)監(jiān)管、設(shè)施配備、人員配備等三方面建筑施工安全管理缺陷導(dǎo)致的安全事故，我們要有的放矢地制定對策加以解決。這是一項系統(tǒng)工程，需要從企業(yè)到個人都給予充分的重視，企業(yè)需要高屋建瓴，加強(qiáng)監(jiān)管、健全安全體系，時刻把安全放在首位，個人要貫徹落實，強(qiáng)化安全意識和自我保護(hù)意識。只有各方面共同發(fā)力，才能將安全事故扼殺在初始，解決在萌芽，才能真正做好安全管理工作，促進(jìn)建筑業(yè)健康有序發(fā)展[3]。

[1]童森森.建筑施工危險性分析與安全管理[J].價值工程,2017，10：1-3.

[2]高勝躍.建筑安全生產(chǎn)管理工作中存在問題的探討[J].建筑安全,2001，10：29.

[3]冉華盈.關(guān)于建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理對策[J].工程管理,2013，7：23.