南部：創(chuàng)新工作機(jī)制，吹響扶貧集結(jié)號(hào)

實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧以來，南充市南部縣吹響了集結(jié)號(hào)，以爭(zhēng)分奪秒的“拼搶精神”、挑戰(zhàn)極限的“拼命精神”、不勝不休的“拼搏精神”、萬眾一心的“拼合精神”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過努力奮斗，去年10月27日，南部縣成為了四川首批“摘帽”的5個(gè)貧困縣之一。

在推進(jìn)脫貧摘帽攻堅(jiān)過程中，南部縣堅(jiān)持貫徹落實(shí)省人社廳就業(yè)扶貧“九條措施”“五個(gè)辦法”，探索建立了“1353”就業(yè)扶貧工作機(jī)制。從2016年起連續(xù)3年成功實(shí)現(xiàn)當(dāng)年計(jì)劃脫貧人群中有勞動(dòng)能力的貧困人口97%以上穩(wěn)定就業(yè)，就業(yè)扶貧工作取得初步成效。

一個(gè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理

一庫五名單是整個(gè)就業(yè)扶貧工作的基礎(chǔ)。從2016年起，南部縣按照有場(chǎng)地、有人員、有設(shè)備、有網(wǎng)絡(luò)、有工作的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，全面建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)貧困勞動(dòng)力信息動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，并先后在198個(gè)貧困村建立了村級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，開通“金?！睂＞W(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)數(shù)據(jù)庫共享。同時(shí)，建立就業(yè)扶貧“微信群”，與投促局、建設(shè)局、交通局、工商聯(lián)等成員單位和15個(gè)縣駐外商會(huì)、100多戶縣內(nèi)企業(yè)鏈接，適時(shí)發(fā)布貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)，實(shí)行“點(diǎn)菜式”需求對(duì)接，以此實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)化、數(shù)據(jù)化、信息化管理。目前，全縣按照“每周一次信息發(fā)布、每月一次調(diào)查摸底、每季一次動(dòng)態(tài)更新”模式來管理、運(yùn)行數(shù)據(jù)庫。

三大培訓(xùn)，提升貧困勞動(dòng)力技能水平

“家門口”流動(dòng)輪訓(xùn)，依托各村的脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園和“四小工程”（小庭院、小養(yǎng)殖、小作坊、小買賣），對(duì)在家貧困勞動(dòng)力，常態(tài)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。3年來，全縣共開展各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)630余場(chǎng)、22300多人次。

“校門口”專班集訓(xùn)，采取“校企聯(lián)姻、定向培訓(xùn)、助推就業(yè)”，幫助貧困戶家庭學(xué)生增知學(xué)技。同時(shí)，整合優(yōu)化縣內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，定期開設(shè)貨車、數(shù)控、縫紉等技能培訓(xùn)專班。還積極把青壯年貧困勞動(dòng)力送出去參加專班技能培訓(xùn)。三年來，共開辦專班培訓(xùn)122期，3621人通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

“廠門口”異地送訓(xùn)，對(duì)駐外商會(huì)集中安排就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，委托商會(huì)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)代為培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，憑發(fā)票按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。3年來，先后委托15個(gè)南部駐外商會(huì)開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)6300余人次，培訓(xùn)后的貧困勞動(dòng)力月工資平均增加300元以上。

五條渠道，助力貧困勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)化

一是駐外商會(huì)轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托15個(gè)南部駐外商會(huì)，成功建立商會(huì)幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制，每個(gè)商（協(xié)）會(huì)聯(lián)系幫扶3至5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3年來通過商會(huì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力1．3萬余人。二是縣內(nèi)企業(yè)吸納就業(yè)。結(jié)合本地企業(yè)需求和勞動(dòng)者實(shí)際，積極搭建對(duì)接平臺(tái)，3年來，全縣共設(shè)立“就業(yè)扶貧基地”15個(gè)、“扶貧車間”56個(gè)、“扶貧班組”73個(gè)，補(bǔ)貼資金400余萬元，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)3776人；三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)就近就業(yè)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園納入貧困勞動(dòng)力就業(yè)安置基地并給予政策扶持，積極引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游園區(qū)等各類園區(qū)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)；四是電子商務(wù)靈活就業(yè)。通過“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)有文化的貧困勞動(dòng)力從事網(wǎng)絡(luò)銷售，3年來共吸納了400多名貧困勞動(dòng)者成為“村淘”幫手；五是公益性崗位保障就業(yè)，通過開發(fā)公益性崗位，托底安排農(nóng)村就業(yè)困難的貧困人員就業(yè)，每月發(fā)放補(bǔ)貼400元。3年來共開發(fā)農(nóng)村公益性崗位托底安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)1126人。

三種機(jī)制，化解貧困勞動(dòng)力保障難題

建立就業(yè)跟蹤機(jī)制。村第一書記每月通過電話、微信等方式與外出就業(yè)貧困勞動(dòng)力聯(lián)系，對(duì)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，并對(duì)各種情況進(jìn)行分類收集匯總。建立與駐外商會(huì)、成功人士的聯(lián)系機(jī)制，對(duì)在外就業(yè)貧困勞動(dòng)力給予關(guān)心支持。建立維權(quán)保障機(jī)制。由縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)牽頭，成立貧困勞動(dòng)力就業(yè)維權(quán)辦公室，為外出務(wù)工人員提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。建立家庭關(guān)愛機(jī)制。組織幫扶干部每月定期到留守貧困家庭開展關(guān)愛活動(dòng)，并結(jié)合 “干群一家親” 和“走基層·送溫暖”等活動(dòng)，組織黨員干部和村民志愿者幫助外出就業(yè)貧困勞動(dòng)力家庭適時(shí)搶種搶收，消除后顧之憂，使其安心就業(yè)。