常偉玄（中共鐵力市委黨校，黑龍江 伊春 152500）

基層黨建工作科學(xué)化，是我們黨所追求的目標(biāo)，也是當(dāng)今 社會發(fā)展的根本要求。現(xiàn)如今無論是黨還是國家都處在一個 新的環(huán)境和背景下，基層黨建工作科學(xué)化水平急需提高。因 此，我們不但要能發(fā)現(xiàn)問題，還要有解決的方法才行。能否提 高基層黨建工作的科學(xué)化水平，會直接影響到黨政人員的 工作。

一、提高基層黨建工作科學(xué)化水平的必要性

就目前而言，社會的發(fā)展很多時候抓不住事物的規(guī)律和本 質(zhì)，影響到了基層黨建工作的順利開展。因此，在新的歷史背 景下，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平很有必要?；鶎狱h組織 最接近社會基層，提高其科學(xué)化水平也是社會發(fā)展的必經(jīng)之 路。社會目前正處于大規(guī)模的轉(zhuǎn)型過程，提高基層黨組織的科 學(xué)化水平可以為黨組織提供更多的力量，從而保障社會和諧穩(wěn) 定發(fā)展。同時，提高基層黨建工作的科學(xué)化水平也可以提高黨 的執(zhí)政能力，在黨建工作過程中，必須深入探究此項工作的基 本規(guī)律，堅決反對形式化和教條化，要突出現(xiàn)實意義，繼承先代 黨的領(lǐng)導(dǎo)人們的成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)，積極推進黨建工作的科 學(xué)化。

二、基層黨建工作科學(xué)化過程出現(xiàn)的問題

1、基層黨組織作用和地位變低

無論在什么組織中，如果基層組織中存在較大的問題，會 直接影響到這個組織的整體。在很多的黨校和部門中，基層黨 組織的地位被排擠，作用逐漸減小。而且，很多黨校的領(lǐng)導(dǎo)不 重視黨建工作，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展工作漸漸地脫離了黨建工作，更 有甚者完全忽視了黨建工作，而著眼于經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致黨建工 作中科學(xué)化的缺乏。 2、基層黨組織城鄉(xiāng)分布不合理

城鄉(xiāng)二元化，是經(jīng)濟和社會的發(fā)展中所面臨的重大問題之 一，由于城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)黨建工作難度變大，問 題增多。現(xiàn)如今，黨建工作也來越密集，基層黨建工作中的分 工也越來越明確，導(dǎo)致各部門之間不能協(xié)調(diào)一致，形成各部門 各自為政的混亂局面，很大程度上影響到了城鄉(xiāng)黨建工作的 互補。

3、基層黨組織不能發(fā)揮應(yīng)有功能

黨組織的功能由于一些部門忽視基層黨建工作，不能得到 完全的發(fā)揮。想要提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，最主要的就是要讓各個基層組織完全發(fā)揮出其應(yīng)有的功能，將黨員創(chuàng)造 的積極性調(diào)動起來，通過深入基層的黨員去發(fā)現(xiàn)存在于群眾中 的問題，并積極地解決問題。對于處在新的歷史時期的我們來 說，想要做好基層黨組織的群眾工作，必須要勇于創(chuàng)新，開放思 路和工作方法，要勇敢地放棄傳統(tǒng)落后的工作方法。

4、基層黨組織骨干干部缺乏

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村的青壯年選擇外出去城市打 工，導(dǎo)致農(nóng)村很多素質(zhì)過硬的黨員外流，不能接受回到鄉(xiāng)村當(dāng) 基層骨干干部，而留在鄉(xiāng)村的黨員人員有限，能力相對不足，直 接影響到了鄉(xiāng)村的發(fā)展。同時群眾積極性減弱，入黨人員減 少，有的黨員本身思想政治的素質(zhì)就不達標(biāo)，更不可能帶動群 眾，甚至有些黨員不僅不能發(fā)揮積極的作用，反而成了拖油瓶， 使得群眾和黨員不能搞好關(guān)系，不利于工作的進展，導(dǎo)致農(nóng)村 思想更加落后，經(jīng)濟也得不到發(fā)展。

5、基層黨組織需要更豐富的活動載體

基層黨建工作面臨著一個瓶頸，必須進行強化和改進，因 此，在組織的載體的選擇上必須要嚴(yán)謹(jǐn)。隨著二十一世紀(jì)的到 來，歷史背景也發(fā)生了翻天覆地的變化，在這種變化中要怎樣 開展黨的工作，以及如何提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，是 我們應(yīng)該深入研究的問題。在一些地區(qū)中，黨的基層組織工作 散漫，積極性不高，其主要表現(xiàn)為工作渠道狹窄，出現(xiàn)任何問題 都需要等待上級的通知和指示，在面對工作時，表現(xiàn)得不積極， 上級安排之后才會做，而且并不太用心，應(yīng)付了事。在工作過 程中按部就班，延續(xù)落后的傳統(tǒng)方法，沒有一個創(chuàng)新的，具有凝 聚力的新方法，不能有效調(diào)動人們工作的積極性。要提高基層 黨建工作的科學(xué)化水平，必須要有屬于自己的獨一無二的特 點，這就需要工作者們積極思考，深入研究，保證黨建工作以各 種各樣，并且有活力的形式順利展開，推動黨建工作擺脫傳統(tǒng)， 結(jié)合實際，努力地提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。

三、提高基層黨建工作科學(xué)化水平的對

1、提升基層黨組織的地位和作用

基層黨組織在不同的歷史時期下，所承擔(dān)的任務(wù)也有著很 大的區(qū)別，隨著時代的發(fā)展，整個社會在經(jīng)濟的建設(shè)中已經(jīng)取 得了很大的突破和進步，因此基層黨建工作的科學(xué)化水平急需 提高，也是我國目前需要重點發(fā)展的目標(biāo)?；鶎拥狞h組織最接 近群眾，更容易接觸到群眾所面臨的問題，必須確定自己所處 的地位，真正的為人民服務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央發(fā)布的各種政策。所以，在基層黨組織的工作中，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，站在群眾的角度看問題，并且切實的替人民群眾解決 問題，把群眾放在首位，在此前提下做好本職工作。借此可以 實現(xiàn)基層黨組織的各項社會功能，同時服務(wù)意識得到深化，推 動社會和諧穩(wěn)定地發(fā)展下去。想要提升基層黨組織的地位和 作用，就需要改變我們對黨組織的認(rèn)識，在新的歷史背景下去 提高基層黨組織的地位。

2、構(gòu)建基礎(chǔ)層黨組織新局勢

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，人們的生活水平已經(jīng)得到了 顯著地提高，為了進一步推動社會走向現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化已 經(jīng)成為了最重要的措施。但是現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重 不平衡，同時其基層黨組織的發(fā)展也相當(dāng)不平衡，為了解決這 個問題，需要更進一步的加強統(tǒng)一力度，對基層黨組織的數(shù)量 進行嚴(yán)格的控制，并進行合理的規(guī)劃，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，使 城鄉(xiāng)之間的基層黨組織能夠持續(xù)發(fā)展，并且使二者的優(yōu)勢互 補。在基層黨建工作中，最重要的方向就是打破原有落后舊格 局，規(guī)劃出新的格局，使得城鄉(xiāng)之間的基層黨組織相互補充，共 同進步。在開展基層黨組織的工作方式上，需要積極尋找出有 利于城鄉(xiāng)之間合作的新模式，從而平衡城鄉(xiāng)之間的發(fā)展。想要 城鄉(xiāng)之間的基層黨組織進行更加深入的交流，就必須要將從實 踐中得出的先進方法引入到農(nóng)村地區(qū)，并且大力推廣使其達到 普及，以便更完善的解決農(nóng)村的實際困難，推動農(nóng)村的發(fā)展。在建設(shè)基層黨組織的新局勢的過程中，應(yīng)該積極地使城鄉(xiāng)進行 統(tǒng)一，使鄉(xiāng)村之間得到統(tǒng)一，是黨建工作科學(xué)的開展，達到提高 基層黨建工作科學(xué)化水平的目的。在選拔農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)時， 必須嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)進行選拔，以能力和素質(zhì)優(yōu)先。

提高黨建工作科學(xué)化水平，是我們黨目前所面臨的最主要 的工作之一，這也是當(dāng)今時代發(fā)展所需要的，只有強化了作為 基礎(chǔ)的基層黨組織，才能保證整個黨組織一直保有活力。本文 通過討論了提高基層黨建工作科學(xué)化水平的過程中出現(xiàn)的問 題，提出了一系列行之有效的對策。在一個歷史的新起點，我 們需要勇于創(chuàng)新，拋棄陳舊與落后，跟隨時代的潮流，不斷強化 基層黨組織的建設(shè)，真正的提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。