城鄉(xiāng)之間

促進(jìn)東西部、城鄉(xiāng)之間優(yōu)質(zhì)課程資源共享，不斷縮小東西部、城鄉(xiāng)之間辦學(xué)差距，讓每一個兒童享受到公平而有質(zhì)量的教育。要切實貫徹好科教興國戰(zhàn)略，深入推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效發(fā)揮出教育數(shù)字化在縮小東西部、城鄉(xiāng)教育差距中的作用，就必須依據(jù)《教師數(shù)字素養(yǎng)》標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師數(shù)字意識和技能。要提升鄉(xiāng)村教師在備課、課堂教學(xué)、課后服務(wù)、作業(yè)活動、答疑輔導(dǎo)、家校交流、研修等多種場景應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的能力，為鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

調(diào)節(jié)作用，在城鄉(xiāng)之間具有部分中介效應(yīng)。研究認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展縮減了城鄉(xiāng)之間的收入差距，且隨著位點的增強(qiáng)，收入差距越來越小，數(shù)字化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上限制了城市的發(fā)展，從而降低了城鄉(xiāng)之間的收入差距。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是人類發(fā)展科學(xué)技術(shù)的同時所衍生出的一個分支，是通過“大數(shù)據(jù)技術(shù)”“互聯(lián)網(wǎng)互通理論”“5G技術(shù)”“數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈”“云計算”等高新技術(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化收益，提升經(jīng)濟(jì)本身的內(nèi)涵價值?，F(xiàn)階段，我國數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“快車道”，隨著數(shù)字化技術(shù)不斷與商品和服務(wù)等相

務(wù)資源難以在城鄉(xiāng)之間自由流動，強(qiáng)化了市場壁壘，阻礙了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“城鄉(xiāng)循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義，也是確保國內(nèi)國際雙循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素?！雹倭?xí)近平：《論三農(nóng)工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2022年，第5頁。周殿昆：《論建立和發(fā)展全國統(tǒng)一市場》，《社會科學(xué)研究》1992年第6期，第28—33頁。這為我們基于全國統(tǒng)一大市場研究城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。為進(jìn)一步消除市場分割、打破市場壁壘，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，需要進(jìn)

起的背景下，城鄉(xiāng)之間、線上與線下、傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的連接和交流互動，不僅是一種城鄉(xiāng)融合趨勢，而且成為城鄉(xiāng)日常生活的重構(gòu)路徑。作為城鄉(xiāng)社會生活主體的農(nóng)民，以家庭為基本的生活組織和再生產(chǎn)單位，是城鄉(xiāng)融合的迫切需要者和參與者。隨著農(nóng)民進(jìn)城帶來的城鄉(xiāng)之間的流動和社會關(guān)系交往密度的不斷增加，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的打破不僅體現(xiàn)在制度層面，更貫穿于日常生活領(lǐng)域。城鄉(xiāng)地域空間區(qū)隔阻礙了城鄉(xiāng)日常生活互動，媒介技術(shù)的進(jìn)步壓縮了城鄉(xiāng)之間的時空交往距離，媒介與社會生活的融合，生成了一個對社

應(yīng)仍舊明顯，城鄉(xiāng)之間要素流動不暢通，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進(jìn)程。因此，基于共享發(fā)展理念，建立健全城鄉(xiāng)要素共享體制機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)要素融合新格局勢在必行。當(dāng)前，我國學(xué)者在城鄉(xiāng)要素融合方面的研究較多。岳文澤等（2021）指出，要素融合是城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵樞紐，要以市場機(jī)制為制度核心抓手，實現(xiàn)“人—地—財”全要素自由流動。蒿慧杰（2019）認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合發(fā)展離不開要素的流動，必須通過要素流動為農(nóng)民創(chuàng)造機(jī)會公平和結(jié)果公平的條件。涂圣偉（2020）認(rèn)為，要

問題是，今日城鄉(xiāng)之間的鴻溝已經(jīng)沒有那些網(wǎng)友想象的那么大。進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國的城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)高度融合。在縣域城鎮(zhèn)化帶動下，農(nóng)村的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)向縣城集中，農(nóng)民不僅通過在外地務(wù)工熟悉了城市文明，也通過生活實踐確立了都市化的生活方式。哪怕是在最落后的貧困地區(qū)，經(jīng)過了近十年的脫貧攻堅行動，其鄉(xiāng)村面貌也發(fā)生了巨大改變，當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)融合程度也極大提高。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，城鄉(xiāng)之間的文化差異已經(jīng)極大縮小。那些看似是城市文明的產(chǎn)物，對鄉(xiāng)村來說并不陌生；反過來

進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)之間的剪刀差”這句話表達(dá)成“貨幣的流通性溢出進(jìn)一步放大了量化寬松政策，同時造成了城鄉(xiāng)之間人力成本比較優(yōu)勢進(jìn)一步被拉大”的時候，就是你能夠出山的時候。實際上，這一步工作可以進(jìn)一步簡化到只需要知道兩派就好了：干預(yù)主義和利伯維爾場——反正所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派都會被歸在這兩大類門下。另外，記住四位左右經(jīng)濟(jì)學(xué)家的名字，最好兩派各兩位。掌握了以上幾點，雖然足以假裝自己讀過經(jīng)濟(jì)學(xué)著作，但僅限于能和“大拿”們平起平坐、談笑風(fēng)生，要是真想高人一頭，突顯自己的存在

相互強(qiáng)化的：城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間“不平衡”的發(fā)展格局和二元體制格局加劇了不發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)村各種經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的“不充分”(尤其是各種公共服務(wù)和社會福利供給的不充分)，同時不發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的“不充分”反過來又強(qiáng)化了城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的要素單向流動，從而強(qiáng)化了發(fā)展的“不平衡”。改革開放初期是從“不平衡”中獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最初動力：不平衡的要素流動(人才與資本向沿海地區(qū)的單向流動)、不平衡的開放政策(自東部到中部再到西部的漸進(jìn)的對外開放戰(zhàn)略)、不平

這種情況下，城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距就會慢慢縮短，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展[1]。其二，補(bǔ)足鄉(xiāng)村發(fā)展缺陷，促進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。在小康社會的全面建設(shè)過程中，存在農(nóng)村發(fā)展滯后這一問題，致使城鄉(xiāng)之間的融合發(fā)展受到不良影響。黨的十九大報告中指出，我國當(dāng)前的社會主要矛盾已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)化為人民對美好生活的需求與城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾。所謂的不平衡，就是指在民生發(fā)展過程中，城市與鄉(xiāng)村兩個區(qū)域，在發(fā)展水平、收入分配這兩個方面仍然存在較大的差距；而不充分則是指，農(nóng)村地區(qū)的

是不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的青少年校園足球發(fā)展水平不均衡?，F(xiàn)當(dāng)下，受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，中西部地區(qū)的青少年校園足球發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如東部沿海地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)擁有的良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)足以支撐其青少年校園足球快速發(fā)展，然而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的青少年校園足球發(fā)展卻呈現(xiàn)出“有心無力”的局面。而相似的，同地區(qū)城鄉(xiāng)之間的青少年校園足球發(fā)展水平也同樣較為不均衡，城市青少年校園足球發(fā)展水平也遠(yuǎn)超鄉(xiāng)村足球發(fā)展水平。因此，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間青少年校園足球發(fā)展水平不均衡的情況仍然是青少年校園足球發(fā)展

系較為密切，城鄉(xiāng)之間存在著經(jīng)濟(jì)不平衡的現(xiàn)象，一旦不能得到有效管理，這種差距將會逐漸增大，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響。為了解決上述問題，需要采用城鄉(xiāng)一體化管理方式，縮短城鄉(xiāng)之間各方面的差距，使城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理水平得到有效提高，保障管理策略能夠順利實施。一、新時代城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化的基本原則（一）以人為本原則城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中需要堅持以人為本的原則，提高人在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中的作用，使城鄉(xiāng)規(guī)劃具有良好的管理效果。以人為本原則實施時需要注意以下幾點：第一，需要充分尊重

經(jīng)到來。過去城鄉(xiāng)之間因為自然、地理、經(jīng)濟(jì)等因素，存在兩種社會形態(tài)。農(nóng)村社會是一個同質(zhì)性較強(qiáng)，人際關(guān)系比較緊密的熟人社會；而城市則是異質(zhì)性強(qiáng)，人際關(guān)系較為稀松的陌生人社會。乃至于，城市和鄉(xiāng)村的社會管理制度也存在差異，即城市秩序往往由法律、行政等正式制度支配，而鄉(xiāng)土秩序往往建立在人情、倫理等非正式制度基礎(chǔ)之上?？陀^上，在過去的物質(zhì)條件下，因為交通、信息和技術(shù)不夠發(fā)達(dá)的原因，城市和鄉(xiāng)村在空間上保留了相對獨立性。尤其是，農(nóng)村還具有一定的封閉性，農(nóng)村人口的流動性不是

是不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的青少年校園足球發(fā)展水平不均衡。現(xiàn)當(dāng)下，受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，中西部地區(qū)的青少年校園足球發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如東部沿海地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)擁有的良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)足以支撐其青少年校園足球快速發(fā)展，然而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的青少年校園足球發(fā)展卻呈現(xiàn)出“有心無力”的局面。而相似的，同地區(qū)城鄉(xiāng)之間的青少年校園足球發(fā)展水平也同樣較為不均衡，城市青少年校園足球發(fā)展水平也遠(yuǎn)超鄉(xiāng)村足球發(fā)展水平。因此，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間青少年校園足球發(fā)展水平不均衡的情況仍然是青少年校園足球發(fā)展

整到泥濘鋪開城鄉(xiāng)之間的雜亂隨手丟下的時光以及時光里的廢銅爛鐵沿著道路，越鋪越遠(yuǎn)枯葉臺歷早已翻過冬至樹干日趨赤裸像不堪回首的往事接踵而至將幸福一點點掏空幾片枯葉，與寒風(fēng)對抗遲遲不愿落下這場景，多像年邁的農(nóng)民在貧瘠的土壤上，搖曳的命運曾保護(hù)花果，投影陰涼也飽經(jīng)風(fēng)雨雷電枯葉，與寒風(fēng)對抗如同人生暮年……大雪記支離破碎的故鄉(xiāng)一場大雪鋪平親人視線這樣的時刻他們的目光可以輕易越過群山像完成幾代人的夙愿冬日風(fēng)吹來的時候，幾片枯葉以美麗的姿態(tài)落入冬天懷抱鳥雀的翅膀，隱藏在季

計樣圖首先，城鄉(xiāng)之間無法實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，這主要是由于城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)之間缺乏完善的發(fā)展機(jī)制所引起的，導(dǎo)致大量的城市資源傾向于城鎮(zhèn)，使得農(nóng)村的發(fā)展受阻，城鄉(xiāng)居民的貧富差距被拉大。城市發(fā)展過度重視經(jīng)濟(jì)效益地提升，而選擇性的忽視城鄉(xiāng)居民的生活訴求，或是只注重眼前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視了對城鄉(xiāng)環(huán)境的預(yù)防性保護(hù)，這都是在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中沒有做到以人為本的體現(xiàn)。其次，城鄉(xiāng)發(fā)展存在各種不均衡現(xiàn)象。城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、教育、社會保障等方面都出現(xiàn)了不均衡的現(xiàn)象，

史原因產(chǎn)生的城鄉(xiāng)之間隔離發(fā)展，使得各種經(jīng)濟(jì)社會矛盾在一定程度上存在。因此，城鄉(xiāng)一體化思想正日益得到重視。為解決一這歷史原因產(chǎn)生的矛盾，抓好城鄉(xiāng)設(shè)計規(guī)劃顯得十分重要，本文試對此分析探討。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有其歷史必然性。目的是進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步和諧發(fā)展，其最終目的是既加快城市化發(fā)展，同時，也促進(jìn)城鄉(xiāng)之間更好地實現(xiàn)雙向流動，達(dá)到資源進(jìn)一步共享和實現(xiàn)合理配置的目的。1實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意義統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展其核心是以全面建設(shè)小康社會為基礎(chǔ)，使農(nóng)

的體現(xiàn)，一是城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，重點表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距較大、城鄉(xiāng)居民之間收入差距較大、城鄉(xiāng)之間社會治理差距較大、城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距較大；二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分，具體體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)還是“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系還沒有真正形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式中小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占比較大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待提高，農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力相對較弱；同時少數(shù)農(nóng)村凋敝，農(nóng)村勞動力等要素向城市單向流動，農(nóng)村治理能力弱化，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待提升等。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決“

的步伐，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，有效解決我國“三農(nóng)”問題，加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。2 文化保護(hù)視角下鄉(xiāng)村空間改造策略2.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展非常重要，可以將城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展緊密結(jié)合起來。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，綜合考慮，達(dá)到城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村各種生產(chǎn)要素合理流通和優(yōu)化組合。促進(jìn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)力合理分配和城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距。對鄉(xiāng)村進(jìn)行改造的邏輯出發(fā)點，就是要進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，對鄉(xiāng)村進(jìn)行重新規(guī)劃與建設(shè)。改變以前

之 一，由于城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)黨建工作難度變大，問 題增多。現(xiàn)如今，黨建工作也來越密集，基層黨建工作中的分 工也越來越明確，導(dǎo)致各部門之間不能協(xié)調(diào)一致，形成各部門 各自為政的混亂局面，很大程度上影響到了城鄉(xiāng)黨建工作的 互補(bǔ)。3、基層黨組織不能發(fā)揮應(yīng)有功能黨組織的功能由于一些部門忽視基層黨建工作，不能得到 完全的發(fā)揮。想要提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，最主要的就是要讓各個基層組織完全發(fā)揮出其應(yīng)有的功能，將黨員創(chuàng)造 的積極性調(diào)動起來，通過深入基層的黨

遠(yuǎn)千里奔波于城鄉(xiāng)之間，不僅火車、汽車滿載，由農(nóng)民工組成的摩托車隊冒著嚴(yán)寒上路也牽動許多人的心。這些都是構(gòu)成鄉(xiāng)愁的重要內(nèi)容。這種候鳥遷徙般的大規(guī)模流動現(xiàn)象來源于超過2.7億農(nóng)民工的存在。以外來務(wù)工者為主體的流動者的困境當(dāng)然不止表現(xiàn)于 “春運”。所謂“鄉(xiāng)愁”也與農(nóng)村的留守兒童、留守老人、留守婦女有關(guān)，也體現(xiàn)為農(nóng)村的凋敝趨勢。農(nóng)村勞動力人口外出打工，是以生存需求、生活改善為動力的，是農(nóng)村發(fā)展和城市化的必然趨勢，然而相關(guān)的制度與政策安排卻未能適應(yīng)這一重大歷史進(jìn)程的

從地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、省際之間等方面來論證我國區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。關(guān)鍵詞：區(qū)域發(fā)展；非均衡發(fā)展；地區(qū)發(fā)展；城鄉(xiāng)發(fā)展；省際發(fā)展中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.32.012我國是一個發(fā)展中國家，人口眾多，幅員遼闊，發(fā)展不平衡， 我國也是世界上自然地理、經(jīng)濟(jì)社會、人口資源差異最大的國家之一，區(qū)域發(fā)展不平衡是我國的基本國情，縱然改革開放改善了我國的經(jīng)濟(jì)面貌，我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)均取得了長效發(fā)展。但是，

程在加快，但城鄉(xiāng)之間終究存在著很大差異，這決定了我們不能以城市的標(biāo)準(zhǔn)要求農(nóng)村和農(nóng)民，返鄉(xiāng)的城里人在觀察農(nóng)村時，也不能簡單地以城市的眼光去看待，更不能以“跳出農(nóng)門”后高高在上的傲慢與偏見的態(tài)度看待農(nóng)村。返鄉(xiāng)筆記是為了讓人們了解更真實的農(nóng)村，因此，真實、有深度的返鄉(xiāng)筆記才有生命力，才能引起社會的長久關(guān)注。真正好的返鄉(xiāng)筆記，是飽含著對鄉(xiāng)村和故鄉(xiāng)的眷戀與熱愛之情，發(fā)揚調(diào)查精神，不帶偏見地認(rèn)真觀察、感悟和思考鄉(xiāng)村。希望返鄉(xiāng)筆記能多一點深度與真實，少一點偏見與噱頭。?

。當(dāng)前，國內(nèi)城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距日益擴(kuò)大，已經(jīng)影響到了城鄉(xiāng)之間的有機(jī)關(guān)系。城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距的擴(kuò)大不僅意味著農(nóng)村發(fā)展缺乏支撐和依托力量，而且也不利于城市的持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)權(quán)利的平等保障是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的必然選擇。當(dāng)前國內(nèi)城鄉(xiāng)差距之所以呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢，一個根本的原因就在于城鄉(xiāng)居民的權(quán)利還沒有得到平等的保障。如果不能實現(xiàn)對城鄉(xiāng)居民權(quán)利的平等保障，即使農(nóng)村居民進(jìn)入城市，其享受到的公共服務(wù)仍然有可能是受限的。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，是平等保障城鄉(xiāng)權(quán)利和構(gòu)建新型城鄉(xiāng)

廣泛的應(yīng)用，城鄉(xiāng)之間的作用早就不能夠用集聚或是擴(kuò)散來進(jìn)行概括，而是形成了作用力并存的現(xiàn)象，二者之間的相互作用力也在不斷的加強(qiáng)。信息技術(shù)在社會中的發(fā)展與應(yīng)用在一定的程度上使得城市空間的擴(kuò)散得到加強(qiáng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間信息傳遞不斷的加斷，保密性也更強(qiáng)。在一定的程度上擴(kuò)大了城市范圍，加速了郊區(qū)化，同時也使得城市之間聯(lián)系更加緊密。進(jìn)而能夠使得城鄉(xiāng)一體化程度不斷的深入與提高。（二）促進(jìn)了城市居住空間的擴(kuò)大隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人們已經(jīng)不能滿足于生活在狹窄的

致。還要保障城鄉(xiāng)之間的保障體系的溝通自由。在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)體制的前提下進(jìn)行深化社會保障體質(zhì)的改革，并且調(diào)整關(guān)于城鄉(xiāng)宏觀的社會保障政策，打破原有的城鄉(xiāng)二元的結(jié)構(gòu)形式，進(jìn)行整體的規(guī)劃調(diào)整。一是有利于促進(jìn)人們的健康發(fā)展，實現(xiàn)我國的科學(xué)發(fā)展觀以及社會發(fā)展的進(jìn)步。是我國的城市化建設(shè)的重要發(fā)展目標(biāo)，以及城鄉(xiāng)結(jié)合的重要手段，在我國的城市發(fā)展中起著非常重要的作用。二是有利于我國的城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善發(fā)展，并且具有一體化的社會制度保障，能夠有效的避免城鄉(xiāng)的分裂，促進(jìn)社會的

源就少得多，城鄉(xiāng)之間絕對的一體化，是不現(xiàn)實的。但是，如果一個國家僅僅考慮城市的發(fā)展，完全不考慮鄉(xiāng)村，這種城市偏向的發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致在一些發(fā)展中國家出現(xiàn)城市像歐洲、鄉(xiāng)村像非洲的景象。關(guān)于城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，有幾個因素會導(dǎo)致不同的結(jié)果。首先，市場機(jī)制的作用會使得城鄉(xiāng)之間的差距越拉越大。第二，區(qū)位優(yōu)勢也會使得城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，區(qū)位有優(yōu)勢的地方會率先發(fā)展，市場和區(qū)位因素一疊加，特殊區(qū)位能夠快速發(fā)展。第三，政府的因素有可能進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距，政府可以實施城市發(fā)展偏向戰(zhàn)略

不斷推進(jìn)，對城鄉(xiāng)之間公共交通問題提出了更高要求。但就目前城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展情況來看，城鄉(xiāng)之間公共交通的承載能力猶顯不足，特別是在春節(jié)期間。本文就是想要從這一事實出發(fā)來研究通過城鄉(xiāng)之間公共交通的市場化改革來提高春節(jié)期間城鄉(xiāng)之間公共交通的承載能力?！娟P(guān)鍵詞】 城鄉(xiāng)之間 公共交通 市場化改革 社會化改革中國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化勢在必行，而想要進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，提高城市對農(nóng)村的輻射覆蓋能力，城鄉(xiāng)之間公共交通的發(fā)展必不可少。但就目前城鄉(xiāng)之間公共交通的發(fā)展現(xiàn)狀來看，一

加困難。促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源要素雙向流動，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須對農(nóng)村土地制度、戶籍制度等進(jìn)行改革，使資源要素能夠在市場機(jī)制作用下回流農(nóng)村。有人擔(dān)心工商資本進(jìn)入農(nóng)村會導(dǎo)致土地兼并等問題，但這不能拖延農(nóng)村土地制度、戶籍制度等改革。正確的做法是深化財稅體制改革。其中，對于城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置至關(guān)重要的是物業(yè)稅的健全和落實?？上嚷鋵嵃ㄞr(nóng)村不動產(chǎn)在內(nèi)的物業(yè)稅，對非農(nóng)業(yè)用途不動產(chǎn)進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)管理。這樣既能依法有效限制工商資本流入農(nóng)村的副作用，又能促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源要

秀設(shè)計三等獎城鄉(xiāng)之間寫下這個題目時，我突然發(fā)現(xiàn)自己本質(zhì)是精神分裂的。喜歡文學(xué)，理工卻不錯，大學(xué)就選擇了“工科中的文科”的建筑系；學(xué)了4年設(shè)計，也曾沾沾自喜于留系作業(yè)，研究生卻報了建筑歷史；畢業(yè)留校任教，但常常涉水項目，因此多年前就成立了自己的工作室?；蛟S，從學(xué)術(shù)的角度來看，研究事物的極致是最有意義的，但為了找到平衡，或我平日里強(qiáng)調(diào)的“操作”，卻需要游走在兩者之間。說到教學(xué)，它和設(shè)計的關(guān)系（操作框架）可以一樣嗎？前年在東南大學(xué)召開的建筑設(shè)計教學(xué)國際會議上，我

這些年總結(jié)了城鄉(xiāng)之間很多不同在鄉(xiāng)下不會迷失方向是很重要的一條大路小道直南正北太陽穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)從東邊出來人生的方向也很明確父親說，你讀不好書就得“打牛腿”這話他每說一次我的心里就咯噔一次——“打牛腿”到了城里方向太多搞不好就會迷失一陣子或者一輩子比如我下班回家習(xí)慣性地調(diào)調(diào)方向左顧右盼一番才能邁開腳步再比如我看到的太陽總是很頑固地從北邊出來窗臺上那片綠習(xí)慣看看窗臺上那片綠天空多變，人生多變那片綠仿佛可以永恒這棵不起眼的小樹意義重大一次次把我的心結(jié)打開涂上綠色一窗之

這些年總結(jié)了城鄉(xiāng)之間很多不同在鄉(xiāng)下不會迷失方向是很重要的一條大路小道直南正北太陽穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)從東邊出來人生的方向也很明確父親說，你讀不好書就得“打牛腿”這話他每說一次我的心里就咯噔一次——“打牛腿”到了城里方向太多搞不好就會迷失一陣子或者一輩子比如我下班回家習(xí)慣性地調(diào)調(diào)方向左顧右盼一番才能邁開腳步再比如我看到的太陽總是很頑固地從北邊出來窗臺上那片綠習(xí)慣看看窗臺上那片綠天空多變，人生多變那片綠仿佛可以永恒這棵不起眼的小樹意義重大一次次把我的心結(jié)打開涂上綠色一窗之

階段，而由于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差異以及資源差異導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的學(xué)前教育發(fā)展之間出現(xiàn)不平衡的狀態(tài)，農(nóng)村幼兒相比之下有較少的接受教育的機(jī)會，加上政府的資金投入少，師資隊伍建設(shè)不完善，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)前教育落后于城市，因此，國家及當(dāng)?shù)卣斜匾度氪罅康娜肆臀锪頋M足學(xué)前教育發(fā)展的需求?！娟P(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)學(xué)前教育;發(fā)展需求作為學(xué)生教育的基礎(chǔ)，學(xué)前教育對于幼兒心智的發(fā)展有著重要的作用，作為社會性的公益單位對于構(gòu)建平衡的城鄉(xiāng)教育體系也占據(jù)著關(guān)鍵的地位。隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展以及教

進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)之間剪刀差”這句話表達(dá)成“貨幣的流通性溢出進(jìn)一步放大了量化寬松政策，同時造成了城鄉(xiāng)之間人力成本比較優(yōu)勢進(jìn)一步被拉大”的時候，就是你能夠出山的時候。當(dāng)然，如果你能更進(jìn)一步，說出“在QE影響和資本流通雙重壓力下，M0溢出直接拉大了城鄉(xiāng)市場比較優(yōu)勢差距”的話，下面的內(nèi)容你大可一掃而過。知道幾個代表流派實際上，這一步工作可以進(jìn)一步簡化到只需要知道兩派就好了：干預(yù)主義和自由市場——反正所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派都會被歸在這兩大類門下。另外，記住四位左右經(jīng)濟(jì)學(xué)家

從收入來看，城鄉(xiāng)之間的差距現(xiàn)在似乎縮小了。其實從財富存量來看差距可能更大了。同樣一個農(nóng)民打工掙錢，把錢拿到農(nóng)村去，在他的宅基地上蓋一棟房子，和他拿錢到城里買一個小房子，你說哪個帶來的增值效益更大呢？顯然在城里頭買一個房子他的財富是不斷增值的。他在農(nóng)村蓋一個房子，財富不但不能增值，甚至是貶值的。所以我說，實際上我們給農(nóng)民設(shè)計了一個不能拎著走的放財富的桶。農(nóng)民的財富可以放在這個桶里，但是這個桶沒有底，要是拎起來以后，財富全部漏掉了。假如他（農(nóng)民工）進(jìn)城，除了手

速發(fā)展，可是城鄉(xiāng)之間依然有著巨大的差距，甚至鴻溝越來越大，導(dǎo)致中國發(fā)展中的大多數(shù)重點難點，都在農(nóng)村，都在城鄉(xiāng)之間。沒有農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民狀況的根本改善，國民經(jīng)濟(jì)是搞不起來的。因此，近年來關(guān)于城鎮(zhèn)化的討論始終不絕于耳，城鎮(zhèn)化是政府極度關(guān)注的改革重點，也是大眾、輿論、專家學(xué)者熱議的問題焦點。 五年來，周其仁教授及其同仁陸續(xù)以實地調(diào)研的形式深入調(diào)查了很多城鄉(xiāng)的情況，將城鄉(xiāng)之間這些差異形成的原因、后果以及可能的解決辦法娓娓道來，試圖增加對中國社會和經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，找出城

此，為了縮小城鄉(xiāng)之間公共產(chǎn)品政府供給之間的差距，實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化，在現(xiàn)有財力的約束下，如何確定農(nóng)村公共產(chǎn)品政府供給優(yōu)先序，優(yōu)化農(nóng)村公共產(chǎn)品的政府供給結(jié)構(gòu)，從而保證農(nóng)村公共產(chǎn)品供給公平與效率，是目前學(xué)界關(guān)注的熱點問題之一。就農(nóng)村公共產(chǎn)品優(yōu)先序的研究而言，既有研究側(cè)重于采用專家調(diào)查法，研究不同專家群體在我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給選項中的優(yōu)先項目，也有從農(nóng)戶的視角、從農(nóng)民消費傾向的角度、從中國財力的有限性出發(fā)，研究基本公共產(chǎn)品供給的優(yōu)先序。而在我國二元經(jīng)濟(jì)體制的影

生人員數(shù)量在城鄉(xiāng)之間、貧困與相對富裕地區(qū)之間分布不均;如何實現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)的可及性與政府可負(fù)擔(dān)得起的衛(wèi)生支出之間的平衡依然是各國面臨的嚴(yán)峻問題。要解決以上問題，需要獲得最高決策層對全民健康覆蓋的政治承諾，改進(jìn)信息系統(tǒng)并且使政府和衛(wèi)生保健提供者對健康結(jié)果更加負(fù)責(zé)。同時，應(yīng)對全民健康覆蓋進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測，并充分發(fā)揮研究人員、民間社會團(tuán)體和國際機(jī)構(gòu)的重要作用。為響應(yīng)各國需求，世界衛(wèi)生組織和世界銀行已經(jīng)開始擬訂監(jiān)督框架，幫助各國跟蹤其在實現(xiàn)全民健康覆蓋方面取得的進(jìn)展。

和基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間合理分配的公平性，使居于不同地方的人們都可以平等利用、同樣享有對他們有價值的信息。在現(xiàn)實中，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、社會群體之間的信息主體對信息資源分配、獲取，信息基礎(chǔ)設(shè)施占有、使用過程中的均衡與對等狀態(tài)。對于政府，公共信息公平就是為城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間合理配置信息資源和均衡信息基礎(chǔ)設(shè)施，為人們平等利用、共同享有公共信息提供方便的、大致均等的、最基本的且必要的信息技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源。在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間配置信息資源

建設(shè)推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間各自分割和封閉的單向商貿(mào)流通體系向城鄉(xiāng)之間互動融合的雙向流通體系轉(zhuǎn)變。目標(biāo)上應(yīng)該建立功能分類的城鄉(xiāng)雙向流通的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通模式，內(nèi)容上應(yīng)實現(xiàn)我國商流、物流、價值流和信息流在城鄉(xiāng)之間雙向流動。城鄉(xiāng)一體化；商貿(mào)流通體系；二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；城鄉(xiāng)雙向流通我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)失衡的非良性互動狀態(tài)已日益成為了制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展的瓶頸。城鄉(xiāng)市場對立和分割，農(nóng)民無法平等參與市場活動，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距越來越大。解決我國城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

或集聚來闡述城鄉(xiāng)之間發(fā)展的相互作用，而是應(yīng)該要逐步地發(fā)展并使城鄉(xiāng)之間的擴(kuò)散與集聚作用力形成互動局面。同時，得益于當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得城鄉(xiāng)信息交流更加有效、快捷、方便，從而不斷地加速城市的擴(kuò)大與發(fā)展，并加強(qiáng)了城鄉(xiāng)間人們的聯(lián)系與溝通，進(jìn)而在確保質(zhì)量的前提下加快了我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的建設(shè)步伐。(三)信息化使得城鄉(xiāng)之間的交流日益頻繁由于在當(dāng)前三網(wǎng)融合下快速發(fā)展的信息技術(shù)下，使得城鄉(xiāng)之間的日常交流不斷深入與并且越來越普遍，從而人們更容易獲得各種商品和就業(yè)

產(chǎn)）。（二）城鄉(xiāng)之間的差距非常突出城鄉(xiāng)之間的差距可以從三個方面說明：第一，城鄉(xiāng)之間的絕對收入差距。國家統(tǒng)計局每年都會公布城鄉(xiāng)居民平均收入的統(tǒng)計數(shù)字（未做可變價格的調(diào)整，因為城鄉(xiāng)之間價格差異較小），據(jù)此可以算出絕對收入差距。從1996年開始，農(nóng)民的收入增長變得非常緩慢，而城市居民收入是加速增長，城鄉(xiāng)之間的絕對差距越來越大。1991年城鄉(xiāng)收入相差大約1000元，到2002年相差達(dá)到6000多元。第二，城鄉(xiāng)之間的相對收入差距。上世紀(jì)90年代初期相對收入差距不大，

分配差距中,城鄉(xiāng)之間的差距尤為突出。調(diào)查顯示,農(nóng)村家戶的人均收入不及城鎮(zhèn)家戶人均收入的40%,城鄉(xiāng)之間的不平等可以解釋總體收入差異中近53％的變差。城鄉(xiāng)居民在社會保障方面的差異更為巨大：近34.2%的城市戶口居民戶享有社會保障或工作單位提供的保障，農(nóng)村戶口居民的這一比例只有2.5%；41.6％的城市戶口居民享受一定的醫(yī)療保障/保險，農(nóng)村戶口居民的這一比例只有13.6%。

994年開始城鄉(xiāng)之間收入差距出現(xiàn)了下降的趨勢，但 是從1997年起又逐步擴(kuò)大。2001年居民的人均收入幾乎是農(nóng)村居民的3倍。2002年全國的基 尼系數(shù)相對于1995年上升了大概兩個百分點。如果把非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國的城鄉(xiāng)收入 差距是世界上最高的?！癯青l(xiāng)收入差距仍在擴(kuò)大。從1995年到2002年，城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)的上升幅度最大， 農(nóng)村的基尼系數(shù)反而有所下降，然而城鄉(xiāng)之間的收入差距卻在擴(kuò)大，城鄉(xiāng)之間人均收入比率 由1995年的28提高到2002年的31。