董文蕾（伊春廣播電視大學(xué)，黑龍江 伊春 153000）

社區(qū)矯正社會工作者是指具備一定專業(yè)知識，專職從事社區(qū)服刑人員管理工作的工作人員。社區(qū)矯正社會工作者是社會工作者的組成部分之一，所以同樣具有社會工作者的特點(diǎn)，主要任務(wù)是遵循助人自助的價值理念，運(yùn)用個案、分類、行政等專業(yè)方法，幫助社區(qū)服刑人員發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防社區(qū)服刑人員重新犯罪，引導(dǎo)社區(qū)服刑人員再社會化。

一、社區(qū)矯正社會工作者的定位分析

對社區(qū)矯正工作者在社區(qū)矯正工作中充當(dāng)?shù)慕巧恼J(rèn)知，直接決定了社區(qū)矯正工作者所秉持的理念和工作實(shí)踐的方向。因此若不能正確的界定社區(qū)矯正社區(qū)社會工作者的角色那么勢必會造成工作開展的無序、混亂，從而導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，效率不高，最后必將制約社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步發(fā)展。社區(qū)矯正工作者是社會工作者中重要構(gòu)成部分，隨著我國社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的開展而應(yīng)運(yùn)而生。為了進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正的發(fā)展，必須通過不斷引入專業(yè)人員，為社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、科學(xué)化提供人力上的準(zhǔn)備。社區(qū)矯正工作者是社區(qū)矯正的主力軍，如何確定其角色，明確其在社區(qū)矯正乃至在整個社會工作發(fā)展中的地位，是能否建立起高素質(zhì)社區(qū)矯正工作者專業(yè)隊伍的前提。社區(qū)矯正工作作為社會系統(tǒng)工程，具有多樣化、復(fù)雜性、艱巨性，它決定了社區(qū)矯正工作者必須具有較高的綜合素質(zhì)才能適應(yīng)其角色要求，適應(yīng)社區(qū)矯正職業(yè)專業(yè)化需要。定位的基礎(chǔ)是分析工作職能，了解工作的特點(diǎn)。社區(qū)矯正社會工作的特點(diǎn)主要包括以下兩點(diǎn):

1、社區(qū)矯正社會工作的服務(wù)性：社區(qū)矯正社會工作者的職能和其他社會工作者職能基本一致。從基本職能來說，社會工作是一種助人的活動。社區(qū)矯正社會工作者的基本職能職責(zé)主要是:協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法工作者進(jìn)行社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理、教育疏導(dǎo)、生活幫扶等日常事務(wù)性管理。社區(qū)矯正社會工作者的工作著力于為社區(qū)服刑人員提供服務(wù)，矯正不良心理，學(xué)會社會規(guī)則，掌握生存手段，遵守社會契約，從而讓社區(qū)服刑人員適應(yīng)社會，預(yù)防重新犯罪。從職能上，社區(qū)矯正社會工作具有較強(qiáng)的服務(wù)性特征。

2、社區(qū)矯正社會工作的專業(yè)性：社會工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要運(yùn)用科學(xué)的方法和妥善的手段去解決各種各樣社會問題。社區(qū)矯正社會工作者要運(yùn)用社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等各種專業(yè)知識開展社區(qū)矯正工作，因此對于社區(qū)矯正社會工作者必須具備很強(qiáng)的社會工作專業(yè)素質(zhì)。社區(qū)矯正社會工作是在法律許可的范圍內(nèi)，為解決社區(qū)服刑人員所遭遇的困難而提供有一種援助，實(shí)際上，它是一種協(xié)助社區(qū)服刑人員調(diào)整其社會關(guān)系并促使其更好的回歸社會的規(guī)范化的、專業(yè)的服務(wù)性工作。社區(qū)矯正社會工作者不具備執(zhí)法權(quán)，社區(qū)矯正執(zhí)法者掌握執(zhí)法權(quán)，代表的是法律的威嚴(yán)，而社區(qū)矯正社會工作者責(zé)更多的扮演著幫助、服務(wù)的角色。因此，社區(qū)矯正社會矯正工作者的定位應(yīng)該是在社區(qū)矯正執(zhí)法人員的指導(dǎo)下，在法律允許的范圍內(nèi)為社區(qū)服刑人員提供幫助以幫助社區(qū)服刑人員再社會化的專業(yè)人員。

二、社區(qū)矯正社會工作者素質(zhì)要求

如上文所述，社區(qū)矯正社會工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，無疑對社區(qū)矯正社會工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。在我國，作為職業(yè)化的社區(qū)矯正社會工作者應(yīng)該具備以下基本素質(zhì)。

1、堅定的政治素質(zhì)：社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行的一種方式，這本身就要求社區(qū)矯正社會工作者必須具備過硬的政治素質(zhì)。大部分社區(qū)服刑人員政治觀念淡薄，思想覺悟偏低，要改變這種情況，實(shí)施教育者自身必須具備過硬的政治素質(zhì)，才有可能改變他們的思想觀念。

2、專業(yè)的社會工作知識：社區(qū)矯正社會工作本身屬于社會工作的一種，因此社區(qū)矯正社會工作者應(yīng)該掌握專業(yè)的社會工作能力和社會工作方法。在社區(qū)矯正工作中，社區(qū)矯正社會工作者在協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法工作者開展刑事執(zhí)法工作的同時還要在法律允許的范圍內(nèi)對社區(qū)矯正服刑人員進(jìn)行幫助和服務(wù)。作為一名社區(qū)矯正社會工作者，應(yīng)該在充分了解社區(qū)的文化建設(shè)、社區(qū)的人口特點(diǎn)、社區(qū)的資源配置、社區(qū)的環(huán)境狀況、社區(qū)的管理體制等情況的基礎(chǔ)上，通過社會工作的方法，積極有效的利用社區(qū)資源有效的管理和教育社區(qū)矯正服刑人員。通過解決與社區(qū)矯正服刑人員相關(guān)的社會問題，使他們能夠順利的融入社區(qū)之中，成為社區(qū)中的守法公民。

3、專業(yè)的監(jiān)管教育知識：根據(jù)我國刑法的規(guī)定，社區(qū)矯正的對象包括適用管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行四類服刑人員。社區(qū)矯正社會工作者應(yīng)對社區(qū)矯正工作的方法和相關(guān)刑事政策有著正確清楚的認(rèn)識，并能掌握開展社區(qū)社會工作的基本內(nèi)容和要求，社區(qū)矯正工作者應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定以在合法的前提下開展工作。

4、具備一定的創(chuàng)新意識：社區(qū)矯正仍然是一個新生事物。這也意味著在工作中有很多問題沒有成規(guī)可守，往往需要創(chuàng)造性的進(jìn)行解決。因此社區(qū)矯正社會工作者必須具備一定的創(chuàng)新意識，在法律允許的范圍內(nèi)，借鑒國外社區(qū)矯正的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研判，小心嘗試，結(jié)合我國的國情，進(jìn)行積極的探索。

相關(guān)部門應(yīng)制定出詳盡的工作規(guī)程，根據(jù)過錯的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、發(fā)生頻率等情況分為若干個檔次，實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究的量化管理，嚴(yán)格“誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰出問題追究誰”的責(zé)任追究機(jī)制，將責(zé)任追究機(jī)制與級別的調(diào)整、工資水平相掛鉤，造成嚴(yán)重后果的可以解除聘用合同。責(zé)任追究的標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行責(zé)任追究的基本依據(jù)之一?，F(xiàn)有的過于原則化的責(zé)任追究規(guī)定在實(shí)際執(zhí)行中不僅難以把握，而且可能產(chǎn)生弊端。構(gòu)建制度化、系統(tǒng)化的責(zé)任體系，并在此基礎(chǔ)上形成相對明晰的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，對于行使權(quán)力的公職人員和公眾對于行使權(quán)力履行職責(zé)、使用權(quán)力不當(dāng)產(chǎn)生的后果清晰可辨無疑都是有益的。它在一定程序上不但強(qiáng)化了公職人員履行職責(zé)、正確使用權(quán)力的意識和用權(quán)受監(jiān)督的意識，而且有利于公眾對代行自己權(quán)力的公職人員和機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，有利于減少錯誤使用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。