楊浩（南京藝術(shù)學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院碩士研究生在讀江蘇 南京 210000）

一：政策概要和目標(biāo)

2010年5月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快甘肅戲劇大省建設(shè)的若干意見》，提出要把戲劇大省建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，總目標(biāo)是西部領(lǐng)先、全國一流。這是我省貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，努力實現(xiàn)建設(shè)文化大省戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。

二：政策效果

以此政策導(dǎo)向為依據(jù)，近年來甘肅戲劇在產(chǎn)業(yè)化道路上的摸索與嘗試取得了一定的成績，許多劇團(tuán)也勇敢地邁出了走向市場化的第一步。甘肅省秦腔發(fā)展的龍頭劇團(tuán)——甘肅省秦劇團(tuán)，為了能擴(kuò)大市場，在市場中求得生存，一方面以“低姿態(tài)占領(lǐng)市場，高質(zhì)量贏得觀眾”的經(jīng)營理念，到甘肅各地區(qū)演出，僅2010年上半年，商演高達(dá)117 場;另一方面，改制后的甘肅秦腔藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司在蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園成功修建了“7·7 演藝工場”，自開演以來場場爆滿，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。省話劇院也放下身段，開始創(chuàng)排“小劇場話劇”，排演了《膽大包天的村莊》、《我真的喜歡你》等一批妙趣橫生、詼諧幽默的話劇，博得了年輕人的青睞。省雜技團(tuán)則將“演出市場定位在了旅游文化城市敦煌，將《敦煌神女》作為文化旅游項目納入敦煌旅游整體規(guī)劃”困?！抖鼗蜕衽芳尤肼糜我?guī)劃項目之中，既為戲劇開拓了廣闊的演出市場，延伸了文藝演出的產(chǎn)業(yè)鏈，也實現(xiàn)了戲劇與旅游的結(jié)合，使文化旅游的內(nèi)涵更為深厚。而且，《敦煌神女》還成為繼《絲路花雨》和《大夢敦煌》之后敦煌旅游的第三大品牌項目。

據(jù)了解，《敦煌神女》在敦煌的演出很成功，自2008年4月至2011年1月，《敦煌神女》在敦煌演出達(dá)千場，觀眾超過20 萬，獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。走市場化道路并不是省直文藝院團(tuán)的專利，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些市縣級院團(tuán)在努力尋求市場化道路中也找到了一定的方向，收到初步成效。如慶陽市鎮(zhèn)原縣秦腔劇團(tuán)堅持開拓農(nóng)村市場，深入田間地頭演出，邁出了地方劇團(tuán)走向市場的第一步，為其他地方劇團(tuán)的發(fā)展提供了可資借鑒的經(jīng)驗。至于像《絲路花雨》、《大夢敦煌》這樣蜚聲海內(nèi)外的藝術(shù)精品，自創(chuàng)演以來，30多年長盛不衰，憑借“演出年輪、場次最多”而獲得不菲的經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)了解，省歌舞劇院有限責(zé)任公司憑借《絲路花雨》的品牌效應(yīng)，在近四年來己累計演出174 場，其中國外演出32 場，國內(nèi)演出收入達(dá)1700 萬元，國外演出收入128 萬美元。而且，這些精品劇目在形成高位品牌價值后，能夠帶來產(chǎn)業(yè)鏈的系列經(jīng)濟(jì)效益，使其他以敦煌文化為創(chuàng)作題材的劇目也大獲成功，如舞劇《敦煌韻》、隴劇《敦煌魂》、雜技劇《敦煌神女》、樂舞《敦煌古樂》、舞蹈詩《西出陽關(guān)》等。

文化演藝公司隨著劇團(tuán)的改企己逐步成立，實行企業(yè)化管理，可以幫助劇團(tuán)更好地適應(yīng)市場化之路，如甘肅省演藝集團(tuán)。除省級演藝集團(tuán)外，一些地方演藝公司的運(yùn)營現(xiàn)狀也值得肯定。2012年5月28日，天水市秦劇團(tuán)有限責(zé)任公司掛牌成立，其前身為天水市秦劇團(tuán)。同時為了進(jìn)一步加強(qiáng)對西秦腔的挖掘、保護(hù)與傳承，保留優(yōu)秀人才，成立了“天水市西秦腔研究院”。轉(zhuǎn)企改制后的天水市秦劇團(tuán)有限責(zé)任公司大膽探索、積極創(chuàng)新，用好、用活、用足改革改制的相關(guān)政策，迅速打開了戲劇發(fā)展的新局而?！尔湻e圣歌》作為一部展示天水歷史文化的戲劇力作，情節(jié)曲折跌宕，矛盾沖突尖銳激烈，演員表演精湛到位，舞美音樂美輪美奐，是天水市近年來成功實施精品文化工程建設(shè)的作品之一。自2009年10月首演，在北京、西安、烏魯木齊等10多個城市演出百余場，獲第五屆秦腔藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目大獎、甘肅省敦煌文藝獎二等獎等多個單項獎和表演獎。2014年8月，由該劇團(tuán)創(chuàng)作演出的另一部力作——新編歷史秦劇《大秦文公》，在第七屆西北五省區(qū)秦腔藝術(shù)節(jié)獲得優(yōu)秀劇目獎、優(yōu)秀編劇獎、特別優(yōu)秀表演獎和優(yōu)秀表演獎等多個單項獎。2012年甘肅各地方院團(tuán)實行轉(zhuǎn)企改制，同年5月26日，河西地區(qū)的武威天馬藝術(shù)劇院有限公司正式掛牌成立，7月初進(jìn)入運(yùn)營階段，以奮發(fā)有為、迎難進(jìn)取的工作姿態(tài)，扎實有效地開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“文藝院團(tuán)體制改革年”活動。“截止2012年11月底，劇院年累計演出154 場(次)，其中公益性(送文化下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、千臺大戲送農(nóng)村)演出26 場(次)，文企聯(lián)營演出96 場(次)，其他演出32 場(次)，觀眾人數(shù)達(dá)到150 萬人(次)?！?/p>

三：政策問題

3.1 ：轉(zhuǎn)企改制中的問題

分析：劇團(tuán)改制是戲劇市場化的必然選擇。多年的政策依靠使劇團(tuán)市場競爭意識低下、文化創(chuàng)意不足，形成依賴性極強(qiáng)的生存狀態(tài)，這種生存狀態(tài)在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中出現(xiàn)的弊病愈來愈明顯，因此，改革勢在必行。從1980年代的理論探討和實驗摸索，到2011年5月中宣部、文化部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快國有文藝院團(tuán)體制改革的通知》，己經(jīng)跌跌撞撞地走了近30年。在這種國有文藝院團(tuán)全面轉(zhuǎn)企改革的運(yùn)行中，甘肅省級劇團(tuán)本身實力雄厚，市場影響力大，擁有一定的自營能力，借此契機(jī)，轉(zhuǎn)企改革相當(dāng)成功——2012年甘肅省演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司掛牌成立，其甘肅省話劇院等六個省直院團(tuán)和省演出公司等省直文化單位的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，為省屬大型國有獨(dú)資文化企業(yè)，并且整體運(yùn)營良好。

但是，與省級院團(tuán)相比，一些省內(nèi)各市、縣級文化院團(tuán)規(guī)模小、實力弱、影響力不足，在改革后，未能站穩(wěn)腳跟，反而日趨衰落。這些劇團(tuán)之所以面臨生存危機(jī)，有幾個主要原因：一是劇目少、演出少的現(xiàn)狀并未因改革而有所改觀，二是市場小、影響力不足，三是劇團(tuán)本身人員流失，難以為繼。例如，力，而臨窘境。比如，張掖市原七一秦腔劇團(tuán)改制后為七一劇團(tuán)演藝公司，2012年文化體制改革，部分人員提前離崗，致使專業(yè)人員緊缺，戲劇創(chuàng)作、編排、演出等都受到極大的限制，原本輝煌的七一秦腔劇團(tuán)改制后演出活動日益減少，既未產(chǎn)生新的作品，更無可觀的經(jīng)濟(jì)效益可言，發(fā)展后勁尚未形成，影響漸小，前景堪憂。

應(yīng)對措施：應(yīng)根據(jù)各院團(tuán)具體情況，采取不同的改革措施和步驟，對地方院團(tuán)適當(dāng)給予財政支持，幫助改制后的地方院團(tuán)提高市場中的自我生存能力。

3.2 政府激勵中的問題

分析：依托政策支持，近年來，甘肅戲劇在全國大獎賽中獲得多項大獎，大獎，在文化部“文華獎”、中宣部“五個一工程獎”、中國劇協(xié)“曹禺戲劇獎”以及中國藝術(shù)節(jié)、中國戲劇節(jié)等全國性會演中連連得獎。這些獎項的獲得確實鼓舞了甘肅戲劇人的創(chuàng)作熱情、增強(qiáng)了甘肅人民對戲劇大省建設(shè)工作的信心，但戲劇人往往會以獲獎為創(chuàng)作重心，脫離了大眾的消費(fèi)層次，違背了市場化的基本規(guī)律，使得文化作品與市場、人民脫節(jié)。這些獲獎作品往往在表現(xiàn)內(nèi)容、藝術(shù)形式、燈光舞美以及語言表達(dá)方面與普通民眾的欣賞能力存在極大的差距，長此以往，戲劇精品反而只能用作參賽，而非市場化下的大眾消費(fèi)品。

應(yīng)對措施：在戲劇排演和創(chuàng)作中，既要大陣容、大場而地打造戲劇藝術(shù)之經(jīng)典，不斷超越藝術(shù)原有的高度，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，也要兼顧民眾的需求，注重對精品表現(xiàn)內(nèi)容和主題思想的定位，把握藝術(shù)性和觀賞性的完美契合，以極大的審美愉悅來拉近觀眾與精品的距離。同時，也可創(chuàng)作排演一些小投資、小規(guī)模、內(nèi)容健康、形式活潑的貼近生活、貼近現(xiàn)實、讓民眾喜聞樂見的劇作，培養(yǎng)廣大民眾的戲劇藝術(shù)審美情趣。政府不僅要對獲獎的戲劇精品實行激勵政策，還應(yīng)對受大眾歡迎或者大眾好評、反響高的戲劇作品進(jìn)行一定的鼓勵。

3.3 人才培養(yǎng)中的問題

分析：政策中雖然指出人才隊伍建設(shè)問題，但并沒有明確指出戲劇人才的工薪問題，目前甘肅戲劇行業(yè)的人均月工資在2500 元左右，與其他行業(yè)相比，還處于中下水平。 待遇的問題嚴(yán)重制約了優(yōu)秀青年人才的發(fā)展，很多有才華有能力的人反而會轉(zhuǎn)到其他工資待遇更高的省份去謀求發(fā)展。