楊遠(yuǎn)杰(西安重裝澄合煤礦機(jī)械有限公司,陜西 渭南 715300)
黨的十九大報(bào)告明確指出,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)說(shuō),既是執(zhí)紀(jì)目標(biāo),又是工作遵循。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在準(zhǔn)確把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”方面做了大量工作,也取得了一定成效。但在落實(shí)中,還存在一些突出問(wèn)題亟待解決。一方面要建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,一方面強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,深化監(jiān)督,全面覆蓋,對(duì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作提出更高要求。
新時(shí)代黨和人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作寄予厚望,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身能力和素質(zhì)提出更高要求,但是我們?nèi)詰?yīng)該看到,國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)監(jiān)督過(guò)程中尚有諸多差距,突出表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
1.1 紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查,一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)察管理人員素質(zhì)能力不高,知識(shí)面窄,綜合素質(zhì)殘差不齊,根本不能進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。很多基層紀(jì)檢隊(duì)伍配備不足且兼職較多,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)理論和知識(shí)認(rèn)識(shí)不夠,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察干部的專(zhuān)業(yè)知識(shí)需要不斷更新,才能滿(mǎn)足新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作需要。
1.2 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督功能還需加強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)又受同級(jí)黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)委只是同級(jí)黨委的一個(gè)執(zhí)行部門(mén)。由于紀(jì)委所處的位置、職權(quán)與它所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)很不相稱(chēng),缺乏相對(duì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,這不但對(duì)紀(jì)委獨(dú)立行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)利形成制約,更關(guān)鍵的是對(duì)強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督造成困難。
1.3 國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作還沒(méi)有形成較好氛圍。盡管反腐工作逐年受到人們的關(guān)注,但是國(guó)企內(nèi)部受到傳統(tǒng)思想的束縛,紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在很多問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)偏差是一方面,更關(guān)鍵的是內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有形成良好氛圍,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的積極性不高,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不能真正落到實(shí)處等等,這些都不利于紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。
2.1 重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔任用,努力造就一支高素質(zhì)的專(zhuān)職隊(duì)伍。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求。就目前的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)講,總體看,政治素質(zhì)是比較好的,但文化水平和專(zhuān)業(yè)水平不夠高,知識(shí)面不夠?qū)挘挲g結(jié)構(gòu)不合理。如何更好地完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),首要問(wèn)題就是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)?!爸稳苏弑叵茸灾?,責(zé)人者必先自責(zé),成人者必先自成?!弊鳛楸O(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要職責(zé),其素質(zhì)、能力和作風(fēng),直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效。因此,建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)。二是注重干部年輕化。在選拔中注重挑選一些年富力強(qiáng)、精力充沛、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部,使他們與經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部、承前啟后的中年干部按梯形結(jié)構(gòu)形成一個(gè)綜合體,發(fā)揮各自的最優(yōu)效能,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)定信念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷提高自身的政治理論素養(yǎng)。要善于用發(fā)展的眼光、改革的精神,研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,承擔(dān)起黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。要堅(jiān)持原則,忠于職守,把依法執(zhí)政的要求貫穿到黨的紀(jì)律檢查工作中去,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事。要牢記使命,求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步塑造良好的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。二是堅(jiān)持培訓(xùn),提高工作水平和執(zhí)紀(jì)能力。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、內(nèi)部培訓(xùn)和研討等方法,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合能力。
2.3 與時(shí)俱進(jìn),努力塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中既要常常深入基層和外地調(diào)查取證,又要不斷與當(dāng)事人面對(duì)面接觸,難免會(huì)受到各種各樣的腐蝕和誘惑,甚至?xí)a(chǎn)生“辦案腐敗”。為此,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要秉公執(zhí)紀(jì),勤奮工作,樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
3.1 思想認(rèn)識(shí)要到位。紀(jì)檢監(jiān)察干部要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),緊跟改革步伐,時(shí)刻做到“在黨言黨,在黨憂(yōu)黨”。時(shí)刻要與以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持一致,時(shí)刻要做到全心全意為人民服務(wù),完成好黨交給的各項(xiàng)工作任務(wù),最根本的就是要正確處理好個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系,在任何時(shí)候都要把黨和人民利益放在首位。要時(shí)刻注意樹(shù)立警醒意識(shí),在大是大非面前堅(jiān)持正確立場(chǎng)和態(tài)度,自覺(jué)維護(hù)黨和人民的利益。正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,心系組織重托,心系群眾冷暖。一方面作為紀(jì)檢監(jiān)察干部自身要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí),深化責(zé)任感和使命感,圍繞建設(shè)“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要求,全面提高個(gè)人自身素質(zhì),不斷適應(yīng)和滿(mǎn)足紀(jì)檢工作需要。只有通過(guò)不斷研究新情況,探索新規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,才能在反腐敗斗爭(zhēng)中始終處于有利地位。另一方面要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)中的重視程度和地位,首先是領(lǐng)導(dǎo)必須重視和支持,其次紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要全面參與企業(yè)各項(xiàng)決策,行使監(jiān)督權(quán)。在企業(yè)內(nèi)部決策過(guò)程中,要增強(qiáng)工作的透明度,需要進(jìn)行公開(kāi)的要實(shí)行公開(kāi)。
3.2 強(qiáng)化職責(zé)履行力度,厲行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是按照十八大中央紀(jì)委六次全會(huì)要求,在紀(jì)檢監(jiān)察工作中,保持力度不減,節(jié)奏不變,尺度不松。要具備能夠把握好“四種形態(tài)”的能力,與黨中央一道,重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂、不收手,問(wèn)題嚴(yán)重職工群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,而這三類(lèi)情況同時(shí)具備的是重中之重。加大對(duì)侵害職工群眾利益問(wèn)題的查處力度,加大追逃追贓的力度。二是善于抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓,對(duì)規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會(huì)所,組織隱秘聚會(huì)的要作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象嚴(yán)肅查處。三是紀(jì)檢監(jiān)察干部要深刻,領(lǐng)會(huì)黨中央巡視工作條例,新修訂的《準(zhǔn)則》、《條例》、《問(wèn)責(zé)》等規(guī)定,要有強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督從自身做起的強(qiáng)烈責(zé)任感。