張樹楠（山東青年政治學(xué)院，山東 濟南 250000）

一、國際政治傳播的成功

2017年6月23日，我國外交部網(wǎng)站刊登了題為《美國總統(tǒng)特朗普會見楊潔篪》的報道：“特朗普表示，美方愿同中方在‘一帶一路’有關(guān)項目上進行合作。”[1]而在中國人民大學(xué)重陽金融研究院的官方微信公眾號“人大重陽”在2017年6月24日則直接刊登了題為《特朗普首度表態(tài)美國愿加入“一帶一路”，重磅推薦中國智庫此前的經(jīng)典宣介》的文章，稱“2017年6月22日，美國總統(tǒng)特朗普會見在華盛頓出席首輪中美外交安全對話的中國國務(wù)委員楊潔篪時，首度明確表態(tài)美國愿意參與“一帶一路”。這是中美關(guān)系發(fā)展中的重大信號。”[2]

美國加入“一帶一路”建設(shè)不僅在中美關(guān)系發(fā)展中具有重大意義，在我國爭取國際話語權(quán)、重構(gòu)國際新秩序的戰(zhàn)略中也具有特殊意義，也為我國跨文化政治經(jīng)濟傳播學(xué)界開辟了新的課題。

截止至2017年6月10日，在中國知網(wǎng)上主題“一帶一路”可以檢索到 37616 條信息。其中多是從地緣政治角度等方面出發(fā)來討論問題，其實對同樣事件我們也可以從“國際政治傳播”角度加以解讀。廣義的國際傳播包括跨國界的大眾傳播和人際傳播，狹義的僅指大眾傳播[3]，我們這里討論的側(cè)重于政治傳播，所以我們樂于選擇大眾傳播的范疇，即內(nèi)容上是國際政治傳播，手段上是大眾傳播。

那么我們的“一帶一路”是如何獲得了這樣的傳播效果呢？我國的國際政治傳播經(jīng)歷了從“話語缺失”到“話語重建”的過程，而在“話語重建”過程中，除了經(jīng)濟發(fā)展的客觀因素外，“政治自信”更是積極主觀因素。

二、曾經(jīng)的教學(xué)難點

我國曾經(jīng)歷過長時間的政治迷茫期，近期甚至也不同程度的出現(xiàn)過很多討論。這也影響了在校大學(xué)生們。特別是傳媒類學(xué)生，他們接觸媒體更多，思維更活躍，有時提問很尖銳犀利。以往，這些方面總是教學(xué)難點，不好回答。只能用“看主流”“展望未來”之類的回答。

如今，隨著“一帶一路”地推進，為國際政治傳播教學(xué)提供了更有底氣的解答。

三、話語重建的“政治自信”

近年來，我們黨中央明確提出：要構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進的現(xiàn)代傳播體系，形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際地位相稱的國際傳播能力。特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，“政治互信”作為其重要內(nèi)容，如何做好國際傳播工作是我們傳播學(xué)人理應(yīng)研究的分內(nèi)之事。而爭取話語權(quán)，做到“政治互信”，首先要做到“政治自信”。這也解決了“為什么說（Why）”“說了什么（What）”兩個問題,還可以在一定程度上輔助解決“怎樣說（In Which Channel）”的問題。

長期以來，以美國為首的西方國家左右著國際輿論，以西方學(xué)者為中心的學(xué)術(shù)界也影響著全球的思考，他們片面鼓吹所謂西方政治制度的先進性。這種觀點甚至影響了一批國內(nèi)學(xué)者。其實我們可以先不要急于爭吵，不妨仔細分析一下，不論是按照我們的“社會主義核心價值觀”還是按照角度全球“普世價值觀”來看，我們應(yīng)該可以形成以下共識：

1.民主制度比君主制度在當今世界更加進步，更容易讓人接受，我國實行民主制度。

不管是君主專制還是等級君主制，不管是二元制君主立憲制還是議會制君主立憲制，都明顯地存在著社會等級的不平等。這與“人人生而平等”的理念是顯然矛盾的。而當今世界，不論沙特、約旦、摩洛哥，還是處于西方核心陣營的英國、西班牙、葡萄牙，還有早已“脫亞入歐”一直以西方國家自居的經(jīng)濟大國日本等等，都是君主制國家。在這些國家中，不論國王對國家事務(wù)的干預(yù)程度或多或少，從人權(quán)角度來看，不可否認：總有一部分人從出生就意味著不平等，他們世襲著王位或爵位，天皇、女王、公爵等等，他們僅憑血統(tǒng)就可以不勞而獲，而且法律還進一步保護了他們的子孫也享有他們一樣的權(quán)利。

現(xiàn)代文明國家的政治制度基本準則告訴我們，選拔人才應(yīng)該是看能力而不是看血統(tǒng)。在這一點上我們就應(yīng)該有充分的自信：我們國家領(lǐng)導(dǎo)人和各級官員都是從大半生的工作學(xué)習(xí)中脫穎而出的佼佼者，常委們履歷的任職范圍覆蓋了絕大部分的中國，這使他們比整天呆在皇宮、府邸中的人更懂得自己的國家，更為關(guān)鍵的是，不可能有法律在他們出生時就保護他們將來的固有地位，我們的制度絕不像君主國家會中讓僅憑血統(tǒng)而不學(xué)無術(shù)的“妄人”出任總督或軍隊高級官員，甚至國王。進而，我們國家當然也不會產(chǎn)生從童年時代就夢想嫁給王子而一步步精心設(shè)計人生軌跡的女性——即便想嫁給未來的國家領(lǐng)導(dǎo)人你也不知道下一屆的國家領(lǐng)導(dǎo)人是誰，所以只會產(chǎn)生更多崇拜依靠自己奮達成功的吳怡、華春瑩、董明珠等靠自己奮斗成功的女性，會產(chǎn)生進而設(shè)計自己奮斗軌跡而不是要依賴某位王子的女性。這在婦女解放、兩性平權(quán)方面也有積極意義。

2.代議制民主是現(xiàn)代大國民主的一般實現(xiàn)形式，如我國的人們代表大會制度和美國的選舉人制度。

有很多人會誤解我國和美國的民主制度的實施方式，說美國大選是一人一票選總統(tǒng)，是直接民主，我們的人民代表大會不是。這是不懂現(xiàn)代社會代議制民主制度所造成的。我們的人民代表大會制度也是一種代議制民主，每一個具有政治權(quán)利的公民選人大代表，再由人大代表選舉產(chǎn)生國家領(lǐng)導(dǎo)。實際上號稱世界上最為民主的國家美國也和我們一樣是代議制民主，由普通具有政治權(quán)利的公民選出“選舉人團”，再由他們代表全部美國公民選總統(tǒng)。美國總統(tǒng)由選舉人團選舉產(chǎn)生，并非由選民“直接”選舉產(chǎn)生。選民選出代表50個州和華盛頓特區(qū)的538名選舉人，以組成選舉人團，再由他們投票選出總統(tǒng)。這個過程在形式上可以說幾乎和我們是一樣的，怎么可以把兩個一樣的東西說成兩個極端呢？我們只能說我們的人大代表在如何履行自己的責(zé)任方面可以進一步學(xué)習(xí)，但對制度本身應(yīng)該有自信。

而且美國大選中，除了緬因和內(nèi)布拉斯加兩個州是按普選票得票比例分配選舉人票外，其余48個州和華盛頓特區(qū)均實行“勝者全拿”的制度，即把本州的選舉人票全部計數(shù)在該州獲得相對多數(shù)普選票的總統(tǒng)候選人身上。但是由于各州選舉人票的數(shù)量相差較多，這樣就可能出現(xiàn)在全國普選中累計得票多的總統(tǒng)候選人不能贏得總統(tǒng)選舉的情況。美國歷史上曾多次發(fā)生上述情況，一些總統(tǒng)候選人雖然在大選中獲得的“普選票”少于競爭對手，但卻因得到的“選舉人票”多而當選。從這一點也足也看出：這種制度絕不是某些人聲稱的絕大多數(shù)人的民主。

3.“北京共識”替代“華盛頓共識”，2004年英國外交政策研究中心發(fā)表了美國高盛公司的題為《北京共識》的研究報告，指出中國模式也適合于世界上其他發(fā)展中國家。

喬舒亞·庫珀·雷默指出，“北京共識”具有艱苦努力、主動創(chuàng)新和大膽實驗（如設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)），堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和利益（如處理臺灣問題）以及循序漸進（如“摸著石頭過河”）、積聚能量和具有不對稱力量的工具（如積累4000億美元外匯儲備）等特點。它不僅關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，同樣注重社會變化，也涉及政治、生活質(zhì)量和全球力量平衡等諸多方面，體現(xiàn)了一種尋求公正與高質(zhì)量增長的發(fā)展思路。

四、展望

美國表示愿意加入“一帶一路”建設(shè)更加給了我們自信。在有了足夠的內(nèi)在因素“自信”后，我們也該考慮如何把話語講得更好，選擇什么渠道，采用什么方式等等。根據(jù)麥克姆斯和唐納德的“議事設(shè)置”理論，我們要加大母語傳播[4]的宣傳力度，促進海外宣傳機構(gòu)的建設(shè)，利用好新媒體新技術(shù)，如手機APP，小視頻等，充分做好國際政治傳播工作，更好地發(fā)揮我們的話語權(quán)。

注釋：

[1]http://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1472614.shtml

[2]人大重陽微信公眾號，2017年6月24日

[3]關(guān)世杰著：《國際傳播學(xué)》，北京大學(xué)出版社2004年版，第1頁。

[4]關(guān)銳、李智主編《母語傳播概論》，中國傳媒大學(xué)出版社，2011年版，第2頁。