(福建工程學院 設計學院, 福建 福州 350118)

習近平總書記在中國共產(chǎn)黨十九大報告中提出“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！盵1]高校思想政治教育工作也要立足于中國特色社會主義進入了新時代的歷史方位，實現(xiàn)高校“為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務?！盵2]的目標。2017年9月教育部主持修訂了《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》(教育部43號令，簡稱“新《規(guī)定》”。原教育部24號令，以下簡稱“舊《規(guī)定》”)，新《規(guī)定》對舊《規(guī)定》進行了32處的修訂，從戰(zhàn)略高度和宏觀方向?qū)o導員隊伍建設進行新的規(guī)范，給新時期高校輔導員隊伍建設提供了理論依據(jù)和行動綱領(lǐng)。因此，我們要結(jié)合新《規(guī)定》，進一步認清新時期高校輔導員工作面臨的新課題，切實加強輔導員隊伍建設，更好引領(lǐng)大學生成長成才。

一、高校輔導員隊伍建設面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

從2001年開始，我國普通高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長，2017年全國普通高校畢業(yè)生為795萬人，比2016年多出30萬。[3]高校辦學規(guī)模逐漸擴大，但是大學生思想政治教育工作的理念、方式和方法未能及時地更新和提高。眾所周知，高校輔導員肩負著思想政治教育工作的重要使命，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化，西方對我國高校意識形態(tài)滲透不斷加劇，新媒體升級以及大學生自身出現(xiàn)的新特征新面貌，所有這些，都對新時期高校輔導員提出了新挑戰(zhàn)。

(一)社會主要矛盾變化的挑戰(zhàn)

習近平在中國共產(chǎn)黨十九大報告中明確指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[1]這說明我國社會當下存在兩個方面的變化，一方面，隨著改革開放持續(xù)推進帶來的社會發(fā)展與繁榮，我國人民的物質(zhì)文化生活水平得到極大提高，人民群眾追求美好生活的愿望更加強烈，內(nèi)涵也更加豐富，形式更加多樣。另一方面，社會發(fā)展出現(xiàn)的貧富差距、行業(yè)差距與地區(qū)差距變得更加突出。此外，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，大學生就業(yè)壓力持續(xù)加大，大學畢業(yè)生謀求理想就業(yè)崗位的難度不斷增加，這給大學生的日常學習、生活以及思維方式帶來了深刻影響，導致部分大學生出現(xiàn)心態(tài)浮躁、目標模糊、方向迷失的現(xiàn)象，而這些變化致使這部分大學生可能陷入沉迷網(wǎng)絡游戲、盲目尋求消費刺激的泥潭。凡此種種產(chǎn)生的消極影響對改進和提升大學生思政工作成效提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

(二)西方意識形態(tài)滲透不斷加劇的挑戰(zhàn)

當前，我國已經(jīng)成為一個高度開放與充滿自信的社會主義國家，在社會思想領(lǐng)域也難免受到外來文化的沖擊。西方一些資本主義國家偏激地認為中國的發(fā)展壯大將對他們構(gòu)成威脅，于是妄圖以各種手段阻礙干擾我國的社會穩(wěn)定和發(fā)展，并在各個領(lǐng)域進行干擾，尤其是在意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)Υ髮W生進行思想滲透。而大學生處于世界觀、人生觀和價值觀形成期，十分容易受外界環(huán)境的影響。一些大學生盲目地認同西方的政治制度模式，認同資產(chǎn)階級的“三權(quán)分立”和“民主憲政”，對馬克思主義信仰產(chǎn)生質(zhì)疑；一些大學生認為西方資本主義制度比社會主義制度更優(yōu)越，對社會主義制度缺乏自信心與認同感；還有一些大學生盲目推崇西方享樂主義與個人主義等價值觀念，缺乏對社會主義核心價值觀的認同基礎(chǔ)。這些社會思潮對大學生培育和踐行社會主義核心價值觀構(gòu)成了較大的挑戰(zhàn)。

(三)新媒體技術(shù)升級的挑戰(zhàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，網(wǎng)絡傳播信息魚龍混雜、良莠不齊，這對大學生確立正確的世界觀、人生觀和價值觀造成沖擊。在一些不良信息的影響下，少數(shù)大學生更加注重考慮自我利益，對社會利益與集體利益缺乏應有的認知和擔當意識，對網(wǎng)絡上一些極端言行缺乏應有的鑒別能力，造成價值判斷出現(xiàn)偏差。一部分大學生熱衷于網(wǎng)上閱讀，其實質(zhì)是碎片化、快餐式的閱讀，對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進文化缺乏較為深入的思考與學習；還有一部分大學生沉迷于網(wǎng)絡游戲，在虛擬的世界里失去方向、迷失自我。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和新媒體技術(shù)給我們帶來便捷的同時，也對大學生自主學習、自主價值判斷帶來挑戰(zhàn)。

(四)大學生呈現(xiàn)新情感與認知特征的挑戰(zhàn)

當前在校大學生大多數(shù)是95后，甚至有一部分是00后，這些學生出生在改革開放日益深化以及社會物質(zhì)與精神財富快速增長的歷史階段，他們絕大多數(shù)是獨生子女，在價值認知與情感表達方面比較特殊。一方面，由于受到市場經(jīng)濟、多元文化的沖擊，他們更關(guān)注追求物質(zhì)利益滿足與個人利益實現(xiàn)；另一方面，由于物資條件較為豐富，生活狀態(tài)較為安逸，導致他們的受挫能力較差，溝通交流能力較弱，性格較為自我，特立獨行，集體主義觀念不強。這些都增加了高校思想政治教育工作的難度，傳統(tǒng)的說教已經(jīng)很難觸及大學生的內(nèi)心，這對于進一步創(chuàng)新大學生思政工作模式提出了挑戰(zhàn)。

二、加強新時期輔導員隊伍建設的現(xiàn)實路徑

輔導員作為高校大學生日常思政工作的中堅力量，必須與時俱進，科學把握時代發(fā)展脈搏，創(chuàng)新工作方式方法，及時回應新時期大學生思政教育新變化。新《規(guī)定》圍繞“建設什么樣的輔導員隊伍”“如何建設輔導員隊伍”明確了輔導員新的角色定位、職責要求以及專業(yè)化建設要求，為做好新時期輔導員隊伍建設提供了制度保障。高校要把提升輔導員隊伍業(yè)務能力作為出發(fā)點，把推動輔導員隊伍嫻熟運用新媒體技術(shù)作為關(guān)鍵點，把健全輔導員隊伍培養(yǎng)與發(fā)展體系作為生長點，打造一支具有高度職業(yè)責任感與認同感、敢于創(chuàng)新、銳意進取、服務大學生成長成才的輔導員隊伍。

(一)提升輔導員職業(yè)化能力

輔導員專業(yè)化是指輔導員“在一定時期內(nèi)，逐漸符合專業(yè)標準、成立專門職業(yè)并獲得相應的專業(yè)地位的過程。”[4]我國高校輔導員專業(yè)化建設工作起步較晚，職業(yè)歸屬、職業(yè)認同、職業(yè)前景都不清晰。新《規(guī)定》在第一條，第三條，第五條，第十條，第十五條等都對新時期輔導員的專業(yè)化、職業(yè)化進行了強調(diào)。新《規(guī)定》將“加強和推動高等學校輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設作為制定輔導員隊伍建設規(guī)定的目標和輔導員發(fā)展與培訓的重要內(nèi)容?！盵5]高校要突破輔導員職業(yè)化和專業(yè)化遇到的困境，可從以下幾方面探索改進工作方法。

1.科學配置輔導員崗位職數(shù)

輔導員是大學生成長道路上的領(lǐng)航者與領(lǐng)路人，他們不僅幫助大學生協(xié)調(diào)好學習與生活的關(guān)系，而且要處理諸如失戀受挫、考試焦慮以及人際關(guān)系緊張等問題。輔導員工作事無巨細，較為繁瑣，需要付出大量的時間和精力。因此，輔導員在帶班人數(shù)上要有一個合理的限度，新《規(guī)定》指出：“高等學校應當按總體上師生比不低于1:200的比例設置專職輔導員崗位，按照專兼結(jié)合、以專為主的原則，足額配備到位?！盵5]高校要堅持輔導員專業(yè)能力均衡分配的原則，實現(xiàn)輔導員能力互補，從而提升輔導員的工作效率。

2.搭建輔導員專題活動平臺

可以按照專業(yè)、興趣、愛好組建輔導員工作團隊并分專題進行交流研討，例如通過心理研究會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究會、易班研究會等載體，定期對某一問題開展交流；通過申報課題、學術(shù)研討、發(fā)表論文、技能大賽等活動，有效地推進輔導員職業(yè)化能力建設；通過舉辦心理情景劇、心理沙龍、心理論壇等活動，提升輔導員與大學生的心靈溝通與情感交流的能力；通過定期舉辦具有研究性、開放性、趣味性“輔導員論壇”或者“輔導員沙龍”等交流活動，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇嵘o導員理論水平與解決實際問題的能力。如此，在這些平臺上通過同行交流，一起開展工作研究，實現(xiàn)輔導員之間成果共享、共同成長。此外，高校可組織輔導員參加校外交流，遴選輔導員到其他高校進修訪學，學習借鑒其他高校成熟的學生事務管理經(jīng)驗、管理理論、管理模式，不斷提高輔導員隊伍整體素質(zhì)和綜合能力。

3.暢通輔導員職稱評定渠道

建立輔導員職稱評定的單列通道是輔導員專業(yè)化的保障，輔導員有教師和干部雙重身份，因此，對專職輔導員專業(yè)技術(shù)職務(職稱)評聘應更加注重考查工作業(yè)績和育人實效。輔導員晉升教師職務系列，不僅要充分考慮其工作具有極強的實踐性，而且要從思想政治素質(zhì)、理論水平及工作實績進行考核。輔導員在思政年會、思政研究會等比賽、發(fā)表的論文及成果，應和教學科研方面的論文成果掛鉤，他們?nèi)〉玫木W(wǎng)絡文化成果應納入輔導員的科研成果統(tǒng)計，作為評聘職稱的條件；同時還可將他們參加職業(yè)技能大賽、優(yōu)秀輔導員評選、全國輔導員年度人物評選、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事指導等業(yè)績作為職稱評定的條件。在此基礎(chǔ)上，對有重大貢獻的輔導員實行職稱評定破格等鼓勵政策，以此調(diào)動輔導員工作的積極性和主動性。

4.細化輔導員定級考核細則

輔導員是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，輔導員考核既要接受教師系列的考核，又要接受管理系列的考核。高校輔導員的工作實質(zhì)是做人的工作，其工作無法量化，無法單純用數(shù)值進行標準化核定，因此，輔導員考核面臨考核不全面、考核區(qū)分度不高等困境。正是因為輔導員做人的工作性質(zhì)，需要采用定性與定量相結(jié)合的方式進行考核，根據(jù)輔導員的工作年限、業(yè)績表現(xiàn)、學生評價和同事評議情況進行全方位考核，采取訪談、問卷調(diào)查等方法，綜合確定評定等級，把考核結(jié)果作為輔導員職級提升、職務晉升、崗位調(diào)整的主要依據(jù)。高校應因地制宜、因時制宜制定細化符合政策的輔導員考核規(guī)定，根據(jù)高校特點以及輔導員隊伍情況具體組織實施，重點考察輔導員的思想政治素質(zhì)、科研能力、溝通能力、組織能力、創(chuàng)新能力。與此同時，輔導員考核在實際操作中應把握評價標準明確化，評價內(nèi)容透明化，評價形式公正化，評價結(jié)果公開化原則。考核內(nèi)容應具有操作性、可比性，應充分發(fā)揮考核在輔導員職務聘任、獎懲、晉級等掛鉤的激勵作用，促進輔導員專業(yè)化發(fā)展，進一步增強輔導員對工作的歸屬感和職業(yè)的認同感。

(二)提升輔導員新媒體素養(yǎng)

新媒體大背景下，單純依靠傳統(tǒng)的思想政治教育方式、方法以及內(nèi)容已經(jīng)無法滿足工作需要。新《規(guī)定》指出：“運用新媒體新技術(shù)，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合?！盵5]可見，新時期，高校思想政治教育工作者應重視新媒體在育人過程中的作用，積極探索和靈活把握新媒體思想政治教育的新規(guī)律，創(chuàng)新大學生思想政治教育載體，提升大學生思想政治教育時效性。

1.提高輔導員對新媒體的價值認知

新媒體已經(jīng)成為大學生生活的重要組成部分，是他們獲得信息、知識的重要渠道。大部分大學生都熱衷使用微博、微信等新媒體發(fā)表自己的意見與建議，積極參與到微博、微信的網(wǎng)絡輿論互動之中，尋求表現(xiàn)自我個性，釋放社會壓力的平臺。新媒體對高校思想政治教育工作而言是機遇也是挑戰(zhàn)，一方面，輔導員可借助“高校輔導員聯(lián)盟”“高校輔導員在線”“輔導員娘親”等權(quán)威新媒體平臺，構(gòu)筑大學生思想政治教育新陣地，延伸思想政治教育的時間和空間，“加強與學生的網(wǎng)上互動交流，運用網(wǎng)絡新媒體對學生開展思想引領(lǐng)、學習指導、生活輔導、心理咨詢等?！盵5]輔導員用學生喜聞樂見的形式，以貼近學生生活的方式，使學生在潛移默化中接受教育，提高大學生的自律、自制、自覺、自辨等心理能力和自制意識，從而使大學生的人格在自制中成長，在自律中健全，實現(xiàn)高校思想政治教育目標。另一方面，由于大學生的認知水平與價值判斷存在一定局限性，對新媒體中一些負面信息不能正確辨識、甄別，使他們?nèi)菀自诰W(wǎng)絡洪流之中不能自拔，迷失前進方向。因此，輔導員應充分認識新媒體的雙刃劍效應，深刻挖掘新媒體對思想政治教育工作的價值內(nèi)涵，了解和掌握新媒體規(guī)律，學習思想政治教育前沿理論，提升新媒體素養(yǎng)，及時獲取思想政治教育的新動態(tài)，拓展思政教育工作的視野，主動揭露與批判各種錯誤網(wǎng)絡信息，幫助大學生理性分辨各種社會思潮，發(fā)揮新媒體對大學生思想引領(lǐng)的正能量。

2.加強輔導員新媒體運用水平

由于新媒體發(fā)展的高速性、信息傳播的多樣性以及傳播內(nèi)容的海量性，如果缺乏完善的規(guī)章制度來規(guī)范信息的傳遞和滲透，很多不良信息就會趁機而入，從而產(chǎn)生負面干擾。因此，輔導員應努力掌握利用新媒體的方法，揚長避短，在微信、微博等網(wǎng)絡平臺上注重與大學生建立一種新型、平等、暢通的互動關(guān)系，逐步搭建自己的陣營。例如，建立微信公眾號、微信群、搭建大學生的網(wǎng)絡新媒體一站式交流平臺和信息發(fā)布的渠道。輔導員要善于對大學生網(wǎng)絡意見進行研判，密切關(guān)注網(wǎng)絡輿情，對網(wǎng)絡上的訴求及時正面回應，幫助大學生做到不信謠、不造謠、不傳謠。輔導員要運用新媒體贏得大學生的信任和尊重，和他們建立良好的溝通和互動，開展接地氣、聚人氣、調(diào)活氣的溝通和交流，切實增強大學生對思政工作的信任感，依賴感。

(三)健全輔導員培訓與發(fā)展體系

高校必須制定具體詳實的輔導員培訓與發(fā)展體系，為輔導員培訓與發(fā)展提供依據(jù)。依此體系，高校應結(jié)合實際制定和實施好輔導員具體培訓方案，促進輔導員能力的全面提升。

1.搭建輔導員培訓平臺

新《規(guī)定》指出：“高等學校要積極選拔優(yōu)秀輔導員參加國內(nèi)國際交流學習和研修深造，創(chuàng)造條件支持輔導員到地方黨政機關(guān)、企業(yè)、基層等掛職鍛煉，支持輔導員結(jié)合大學生思想政治教育的工作實踐和思想政治教育學科的發(fā)展開展研究。”[5]通常情況下，高校的輔導員更多忙于大學生日常管理事務，而對于大學生心理素質(zhì)、就業(yè)指導、社會實踐、網(wǎng)絡思想政治教育方面內(nèi)容的精力投入較為欠缺，同時，每個輔導員的專業(yè)素養(yǎng)及能力水平存在差異，這些都成為輔導員綜合能力水平提升的制約因素。因此，搭建形式多樣的輔導員培訓平臺成為提升輔導員綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。高?？刹扇⊙垏鴥?nèi)外優(yōu)秀的專家學者到學校開展專題講座、選派優(yōu)秀輔導員參加專業(yè)培訓等方式開拓輔導員視野；利用心理健康教育培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃等培訓，提升輔導員業(yè)務知識和專業(yè)技能，切實推動輔導員隊伍整體能力水平的提升。

2.拓寬輔導員職業(yè)發(fā)展空間

干部選拔、學歷提升、掛職鍛煉、崗位調(diào)整是輔導員職業(yè)發(fā)展的基本路徑。高校應為輔導員職業(yè)發(fā)展提供政策支持、經(jīng)費保障，打通行政、教學、輔導員專業(yè)化崗位的通道，增強輔導員對工作的認同感。一是高校可通過輪崗競聘的形式選拔提任輔導員充實到學校的管理干部崗位。二是鼓勵提升輔導員學歷，每年遴選一批理論與實踐方面突出的輔導員參加全國輔導員在職攻讀博士計劃，鼓勵青年輔導員積極申報，認真準備，有效地提升高校輔導員隊伍的整體學歷水平。在職攻讀博士的輔導員可以繼續(xù)從事輔導員工作，在科研方面發(fā)揮優(yōu)勢，成為一線輔導員隊伍的先進表率，也可以進入學校的機關(guān)或者教學部門，成為學校在思想政治教育領(lǐng)域的專業(yè)人員。由此，輔導員通過讀博、訪學進修，科研提升、職稱晉級等途徑夯實自己的知識儲備，實現(xiàn)從輔導員工作到教學科研工作的轉(zhuǎn)變，根據(jù)專業(yè)、學業(yè)特長與興趣愛好，最大化地實現(xiàn)人盡其才，實現(xiàn)其自身價值。三是高?？赏扑]一部分優(yōu)秀輔導員到政府部門參加掛職鍛煉，實現(xiàn)開拓視野、增強實踐能力，提高解決問題的實際能力。

三、結(jié)語

面對新時期、新情況、新變化，思想政治教育工作者必須與時俱進、不斷提升理論水平與實踐能力。高校提升大學生思想政治教育實效性關(guān)鍵在于打造一支政治立場堅定、實踐能力突出、勇于奉獻、不斷進取、關(guān)愛學生、服務學生以及奉獻學生的輔導員隊伍。因此，高校一方面要加強輔導員隊伍能力水平建設，提升輔導員隊伍專業(yè)化水平，培養(yǎng)具有專家型、專業(yè)型的輔導員隊伍；另一方面，高校要做好輔導員隊伍建設發(fā)展的制度保障，健全輔導員的發(fā)展與培訓機制。通過加強輔導員隊伍建設，為輔導員搭建專業(yè)化平臺，幫助輔導員在做好大學生日常思想政治教育工作中推動自身職業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)人生價值。

參考文獻：

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