婁英英 歐陽(yáng)群 邱桃

隨著時(shí)代的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人們的消費(fèi)水平也有了極大的提升，開(kāi)始注重生活質(zhì)量，定期到各地旅游來(lái)體會(huì)不同城市的風(fēng)土人情，緩釋工作與生活壓力。在這種情況下，就滋生了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，是一種利用農(nóng)村地區(qū)純天然生態(tài)空間與地方獨(dú)特農(nóng)業(yè)景觀來(lái)吸引游客的一種手段，是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。本文主要闡述了當(dāng)前南昌縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游融合的現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深入性的分析與研究，并結(jié)合南昌縣休閑旅游發(fā)展情況提出了有效的解決對(duì)策。

現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)是新時(shí)代背景下一種新型的休閑旅游方式，是一種集生態(tài)、生活及生產(chǎn)于一體的農(nóng)業(yè)，呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)、供、銷以及為廣大游客提供休閑服務(wù)等經(jīng)營(yíng)特征?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游融合的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)融合的理論起源于20世紀(jì)70年代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，伴隨著長(zhǎng)期的發(fā)展，目前的產(chǎn)業(yè)融合早已不僅僅限于高新領(lǐng)域，隨著人們的需求向傳統(tǒng)化、自然化和生態(tài)化轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸和休閑旅游業(yè)相互融合，從而形成一種新型業(yè)態(tài)。南昌縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游的產(chǎn)業(yè)融合，能夠快速實(shí)現(xiàn)國(guó)家制定的“農(nóng)旅結(jié)合、以旅強(qiáng)農(nóng)、以農(nóng)促旅”等戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大有裨益。

1 南昌縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游融合基本狀況

作為江西省的首府首縣，南昌縣無(wú)論是地域特征，還是經(jīng)濟(jì)水平，都具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。南昌縣在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)上具有得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、承接優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)。

2012年，南昌縣積極響應(yīng)國(guó)家及政府號(hào)召，開(kāi)始投身休閑農(nóng)業(yè)事業(yè)的開(kāi)發(fā)工作，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市相比，雖然尚處于起步階段，但發(fā)展迅速，形成了“南看黃馬，北看蔣巷”的繁盛景象。截至目前，轄區(qū)內(nèi)有103家具備不同接待條件和規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)（園區(qū)），經(jīng)營(yíng)面積共計(jì)20萬(wàn)畝。

南昌縣是農(nóng)業(yè)種植大縣，經(jīng)過(guò)調(diào)查我們了解到，全縣范圍內(nèi)共有434戶農(nóng)業(yè)大戶，小規(guī)模農(nóng)家樂(lè)與農(nóng)業(yè)企業(yè)分別有331家、103家?？h內(nèi)共有10個(gè)知名的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)，包括10個(gè)南昌市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn);3個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)（湖光山舍、鳳凰溝景區(qū)、國(guó)鴻生態(tài)園）;4個(gè)三星級(jí)生態(tài)園區(qū)（三江柏崗園林場(chǎng)、達(dá)仁現(xiàn)代、劍霞錦秀山莊和鳳凰山莊）;2個(gè)四星級(jí)園區(qū)（有龍成山莊和海灣農(nóng)莊）以及4個(gè)國(guó)家五星級(jí)生態(tài)園區(qū)，是國(guó)內(nèi)知名農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游區(qū)，包括玉明生態(tài)、湖光山舍，鳳凰溝風(fēng)景區(qū)以及國(guó)鴻生態(tài)園。

截止到目前，南昌縣境內(nèi)總共20余萬(wàn)畝休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積，資產(chǎn)總額較之于過(guò)去也有了很大的提升，高達(dá)30億元人民幣，平均每年接待外地游客為503萬(wàn)人次，產(chǎn)業(yè)年收入為31億元左右，滿足了當(dāng)?shù)?萬(wàn)農(nóng)民的就業(yè)需求。2013年-2015年年間，依次被評(píng)為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。2016年，南昌縣三江鎮(zhèn)柏崗園林場(chǎng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游三星級(jí)企業(yè)。

我縣有著其他縣域無(wú)法比擬的豐富的農(nóng)業(yè)資源，歷經(jīng)多年，已形成了豐厚且獨(dú)特的農(nóng)耕文化，既有采摘蔬菜、采摘水果、觀葉賞花等觀光采摘園藝，又集餐飲、垂釣以及休閑等多項(xiàng)服務(wù)。從2012年開(kāi)始，我縣便開(kāi)始注重休閑農(nóng)業(yè)的投資、開(kāi)發(fā)與發(fā)展，發(fā)展到如今，已形成集約化、多產(chǎn)業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)模式，并呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、類型豐富多元、農(nóng)民收入顯著提高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益明顯的態(tài)勢(shì)。

南昌縣休閑農(nóng)業(yè)在宣傳上也獨(dú)具特色。最主要的宣傳方式是立足資源特色舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)，堅(jiān)持以活動(dòng)聚人氣、打名氣、生財(cái)氣，舉辦各種活動(dòng)，在活動(dòng)中突出游客參與度和媒體宣傳度，使活動(dòng)成為拓展市場(chǎng)的有效載體，試圖創(chuàng)造出在公眾心目中極具影響力與號(hào)召力的節(jié)慶品牌。我縣以黃馬櫻花節(jié)、桂花節(jié)和蔣巷的民俗文化節(jié)、塔城的葡萄文化節(jié)（或龍舟賽）等一批有代表性的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和節(jié)慶活動(dòng)為依托，也正因?yàn)槿绱?，唱響了南昌縣的休閑農(nóng)業(yè)品牌。如鳳凰溝舉辦的江西黃馬·鳳凰溝櫻花節(jié)、“楓，在鳳凰溝” 金秋旅游文化節(jié)、“春滿鳳凰溝”及“發(fā)現(xiàn)黃馬” 主題文化活動(dòng);國(guó)鴻生態(tài)園舉辦的鄉(xiāng)村旅游嘉年華等系列活動(dòng);黃馬·羅度蓮蓬采摘活動(dòng)等。這些活動(dòng)以論壇、公眾號(hào)、開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等媒體形式提前宣傳，省市記者到場(chǎng)擴(kuò)大宣傳。這些活動(dòng)不僅豐富了市民的休閑生活，還有利于宣傳地方生態(tài)保護(hù)區(qū)以及當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，在普及環(huán)保知識(shí)的同時(shí)，增大我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的名氣。

2 南昌縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游融合存在的主要問(wèn)題

南昌縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的融合發(fā)展已初具規(guī)模，這對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和滿足旅游市場(chǎng)的需求有著十分重要的意義。但是，在發(fā)展過(guò)程中，南昌縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的融合也存在一些問(wèn)題。

2.1 政策扶持力度少，法律保障乏力

南昌縣在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)方面存在政策扶持力度少，法律保障乏力的問(wèn)題?，F(xiàn)階段，我國(guó)尚未制定健全的企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法，所以大多數(shù)時(shí)候無(wú)法保證莊主的合法權(quán)益。在用地問(wèn)題上，我縣用地指標(biāo)緊，限制嚴(yán)格，好地段是農(nóng)田，偏遠(yuǎn)地區(qū)則無(wú)投資者青睞，國(guó)土資源部規(guī)定不能破壞農(nóng)業(yè)耕地，我縣休閑農(nóng)業(yè)用地相當(dāng)困難，用地困難又會(huì)導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)很難做大做強(qiáng)，比如在銀三角地區(qū)，有三方投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游基地，具有高科技，產(chǎn)學(xué)研一條龍的經(jīng)營(yíng)模式，但由于存在土地問(wèn)題，使得發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)舉步維艱。在用地問(wèn)題上，現(xiàn)行政策沒(méi)有相關(guān)扶持，還存在著土地流轉(zhuǎn)配套法律政策不健全，土地流轉(zhuǎn)形式不規(guī)范的問(wèn)題，因此出現(xiàn)部分農(nóng)戶中途變卦的情況，有些農(nóng)戶強(qiáng)制收回之前低價(jià)流轉(zhuǎn)的土地，或進(jìn)行漫天要價(jià)，針對(duì)這些行為，法律追究難以到位，導(dǎo)致農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)難以持續(xù)。

2.2 定位不清晰，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不科學(xué)

很多農(nóng)莊反映，他們平時(shí)接受專門的技術(shù)指導(dǎo)太少，參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的情況較少。因此，許多農(nóng)莊主不太擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理，雖然想法多，但是卻缺乏明確的主題定位，有時(shí)想突出產(chǎn)業(yè)，有時(shí)又想突出娛樂(lè)或采摘，看見(jiàn)什么項(xiàng)目火爆，就想做什么項(xiàng)目，未能做出自己的特色，加上生產(chǎn)規(guī)模小，地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，所以缺乏影響力與認(rèn)知度。受到國(guó)家有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量也十分有限，與其他業(yè)務(wù)相比，售賣生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的收入相對(duì)較低。很多農(nóng)莊的農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沿用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行，理念、經(jīng)營(yíng)方式更新速度慢，尚未和旅游、生態(tài)以及文化形成良性互動(dòng)，也正因?yàn)槿绱?，農(nóng)副產(chǎn)品加工效率始終無(wú)法提升。不僅如此，大部分農(nóng)莊開(kāi)展的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目雖然貼近群眾日常生活，但實(shí)際上卻缺乏應(yīng)有的趣味性與知識(shí)性，并未將地域文化充分的體現(xiàn)出來(lái)，文化品味較低。

科學(xué)、合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，可以說(shuō)是促進(jìn)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的有效手段。休閑農(nóng)業(yè)是個(gè)長(zhǎng)期投資、遠(yuǎn)期利益的工程，農(nóng)莊的主題定位，品牌特色，經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展策略都是前期規(guī)劃要全面考慮的內(nèi)容。但從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有相當(dāng)一部分農(nóng)莊主對(duì)農(nóng)莊的規(guī)劃明顯認(rèn)識(shí)不夠，前期論證不足，有的是在模仿別人，無(wú)自己的發(fā)展思路。建立后又沒(méi)有中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。莊園功能布局雷同，項(xiàng)目較單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。以餐飲、住宿、釣魚(yú)、打牌為主，游客來(lái)了基本上都是吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，享農(nóng)家樂(lè)，休閑娛樂(lè)模式停留在較低水平。

2.3 產(chǎn)業(yè)融合的程度不夠

南昌縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合程度不夠?qū)е滦蓍e農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系的完整性和產(chǎn)品內(nèi)涵的豐富性在很大程度上有所欠缺。南昌縣產(chǎn)業(yè)融合的程度不夠主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)之間各資源要素的融合不足，一個(gè)是市場(chǎng)和產(chǎn)品的融合不夠。我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展在這兩方面的融合方面還亟待加強(qiáng)。旅游業(yè)的最基本要素包括食、住、行、游、購(gòu)物五個(gè)方面，而農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)等休閑農(nóng)業(yè)不能很好地結(jié)合旅游業(yè)的五大基本要素進(jìn)行融合發(fā)展，不能提供給消費(fèi)者良好的食、住、行、游、購(gòu)物五方面的服務(wù)。目前南昌縣很多農(nóng)家樂(lè)只能提供一到兩種要素的服務(wù)，而沒(méi)將豐富的農(nóng)業(yè)資源與旅游五要素充分開(kāi)發(fā)出來(lái)，以致于未能形成一個(gè)完善的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，也未能形成完善地配套服務(wù)。

在產(chǎn)品與市場(chǎng)的融合方面，南昌縣在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí)時(shí)缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)，在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品時(shí)沒(méi)有深入調(diào)研不同的消費(fèi)市場(chǎng)，沒(méi)有將產(chǎn)品與市場(chǎng)相融合，沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)化包裝和設(shè)計(jì)，最終使產(chǎn)品缺乏獨(dú)創(chuàng)性，也缺少競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 配套設(shè)施不夠完善

南昌縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在相關(guān)配套設(shè)施還不夠完善的問(wèn)題，這很大程度局限了我縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一些農(nóng)莊在客房、餐廳建設(shè)方面耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力，非常重視游客的吃住體驗(yàn)，極力滿足游客吃住的舒適度，但在服務(wù)配套設(shè)施的完善方面還不夠重視，比如有些農(nóng)莊道路太窄，缺少交通工具;服務(wù)意識(shí)不夠，缺少專門的游客服務(wù)中心;缺少大型停車場(chǎng)所;安全、消防、應(yīng)急、醫(yī)療條件，衛(wèi)生條件等還有所欠缺;一些農(nóng)戶投身休閑農(nóng)業(yè)后，沒(méi)有健全相關(guān)的污水排放、垃圾處理等配套設(shè)施，造成環(huán)境污染等。

3 加快南昌縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

政府部門應(yīng)將自身所具有的主導(dǎo)性作用充分的發(fā)揮出來(lái)，遵循目前休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的既定規(guī)律，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，打造“社會(huì)支持、市場(chǎng)引導(dǎo)、政府統(tǒng)籌”多主體的發(fā)展模式。南昌縣政府也應(yīng)加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，采取科學(xué)有效的方式對(duì)其進(jìn)行管理，并落實(shí)好公眾服務(wù)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)監(jiān)管等工作，出臺(tái)符合實(shí)際情況的安全標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)準(zhǔn)則，以保證娛樂(lè)、餐飲以及住宿等環(huán)節(jié)規(guī)范、安全。積極借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念與市場(chǎng)機(jī)制，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)民間資本以及社會(huì)資金參與休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，以此來(lái)推動(dòng)南昌縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)行業(yè)立法，健全政策法規(guī)

南昌縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)立法，健全政策法規(guī)。第一，明確我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的法律地位。如前所述，隨著消費(fèi)水平的提高，人們開(kāi)始注重生活質(zhì)量，會(huì)在閑暇時(shí)間去其他城市體驗(yàn)風(fēng)土人情。尤其是農(nóng)村生態(tài)區(qū)的建設(shè)，更是受到百姓的喜愛(ài)?，F(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)是新時(shí)代背景下一種新型的休閑旅游方式，是一種集生態(tài)、生活及生產(chǎn)于一體的農(nóng)業(yè)，呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)、供、銷以及為廣大游客提供休閑服務(wù)等經(jīng)營(yíng)特征。通過(guò)改善南昌縣的農(nóng)業(yè)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)園區(qū)等方式來(lái)增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。第二，建立健全、規(guī)范化的休閑農(nóng)莊規(guī)劃審批制度，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)南昌縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，使其能夠規(guī)范化發(fā)展;此外，還要明確休閑農(nóng)業(yè)的設(shè)立條件，要求有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)意愿的農(nóng)戶嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行;構(gòu)建完善的審批責(zé)任追究制度，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，能立即找到負(fù)責(zé)人，并快速解決。第三，規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。國(guó)家與地方政府應(yīng)給予這一問(wèn)題高度重視，建立完善、規(guī)范化的休閑農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)配套制度，要求農(nóng)戶嚴(yán)格按照法律規(guī)程與行業(yè)準(zhǔn)則征用、流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)休閑用地。確保農(nóng)莊在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全問(wèn)題，規(guī)范農(nóng)莊內(nèi)停車場(chǎng)、主要干道以及公共衛(wèi)生等多方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力求為廣大游客提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.3 緊貼市場(chǎng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，堅(jiān)持特色化策略

特色通常是指一件事物所具有的生命力、競(jìng)爭(zhēng)力以及吸引力等，無(wú)論什么產(chǎn)品，特色都是它打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、搶占市場(chǎng)資源的重要條件。南昌縣是農(nóng)業(yè)大縣，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)水平還是地域特征上來(lái)看，都十分適合休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，在開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)注重突出地方的人文特色，帶給游客耳目一新的感覺(jué)，以防無(wú)特色、同質(zhì)化的重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)莊應(yīng)嚴(yán)格按照市場(chǎng)需求，將本土農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)所具有的資源優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來(lái)，大力開(kāi)發(fā)結(jié)合農(nóng)耕知識(shí)、民俗文化活動(dòng)以及農(nóng)村地區(qū)生態(tài)田園風(fēng)光的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，帶給游客截然不同的體驗(yàn)，逐漸打造集度假、體驗(yàn)以及觀光為一體的農(nóng)村生態(tài)旅游園區(qū)，通過(guò)整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和生產(chǎn)資源，設(shè)計(jì)出富有吸引力與趣味性的休閑活動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品，將其作為吸引游客的重要舉措。

3.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)體系

做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作可以說(shuō)是南昌縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施主要包括服務(wù)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施以及道路設(shè)施，做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，有利于提高生態(tài)園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量與效率。此外，地方政府部門也要發(fā)揮自身的作用，加強(qiáng)整治農(nóng)村環(huán)境的力度，盡可能的改善園區(qū)內(nèi)的娛樂(lè)、餐飲以及住宿條件，并做好村容綠化、環(huán)境美化和垃圾凈化等工作，聘任專人在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)生態(tài)園區(qū)進(jìn)行宣傳，吸引更多的游客前來(lái)，力求為廣大游客提供高品質(zhì)、全方位的服務(wù)。